环境检测机构人员培训工作探讨
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摘要：环境检测人员培训在整个生态文明建设中发挥着至关重要的作用，本文从培训计划、培训内容、培训方式、有效评价和记录归档五个方面探讨了环境检测机构人员培训工作流程，以确保机构行之有效地开展人员培训。
关键词：培训计划;培训内容;培训方式;有效评价;记录归档
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）02-0-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.133
Abstract：The training of environmental testing personnel plays a vital role in the construction of the entire ecological civilization.This article discusses the training workflow of environmental testing organization personnel from five aspects： training plan，training content， training methods，effective evaluation and record filing.The organization has effectively conducted staff training.
Key words：Training plan;Training content;Training method;Effective evaluation;Record filing
生态环境建设作为“五位一体”的重要组成部分，坚持和完善生态文明建设，促进人与自然和谐共生，已引起全社会的广泛共识。环境检测通过提供科学准确的数据资源，为生态文明建设提供重要的理论保证，是整个环保领域的重要支撑部分。人员作为环境检测过程五大要素的首要因素，发挥着不可替代的作用。高素质的检测队伍是确保检测过程理论创新、技术突破和能力拔高的关键，而检测人员素质的提高依赖于科学有效的系列培训。RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》4.2.6明确规定：检验检测机构应建立和保持人员培训程序，确定人员的教育和培训目标，明确培训需求和实施人员培训[1]。《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》第十条规定：生态环境监测人员承担生态环境监测工作前应经过必要的培训和能力确认[2]。环境检测机构人员培训的实施，需要一整套完整的工作流程。
1 培训计划
1.1 确定人员培训需求
环境检测机构应根据人员数量和职责、短期和长期工作需求、标准更新状况、仪器设备运维情况、所持资质能力以及上一年度质量检查过程中发现的不符合项等进行整理分析，确定机构的人员培训需求。
1.2 建立人员培训程序
结合实际情况建立人员培训程序，程序包含目的、适用范围、职责分工、培训流程等内容，重点描述人员培训过程要求，明确培训流程和管理职责，并具有可操作性，以确保人员培训工作符合机构质量管理体系。人员培训程序为机构培训策划、实施、检查和改进提供了理论依据。
1.3 制定人员培训计划
人员培训计划应根据人员培训需求来制定，可以分短期计划和长期计划，也可以分季度计划和年度计划。人员培训计划要与机构当前和预期的任务相适应，包含时间、对象、内容、形式等要素。时间要按月份合理安排，防止事后补训或年底集中培训;要考虑培训对象职责、能力与培训内容相匹配，确保覆盖机构全员;内容涵盖安全、管理、技术、法律法规、客户要求等多方面要素;形式采取授课、实操演练、参观、交流座谈等多种途径，确保人员培训计划详细可操作。
2 培训内容
2.1 人员教育
人员上岗前要进行安全与防护知识的培训;对于机构全员还要定期进行相关法律法规、公正性行为、标准化知识、计量理论知识等的培训。
2.2 体系培训
体系培训主要针对机构的质量管理体系，包括但不限于质量管理和质量控制要求、163号令资质认定管理办法、RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》;对于授权签字人、内审员、质量监督员还要进行相关知识体系的培训。
2.3 技能培训
操作技能作为技术人员的核心要素，是环境检测机构重点培训内容，主要包括检测方法原理、标准操作流程、技术标准规范、检测操作技能，如仪器设备操作、测试、数据处理统计、计量溯源要求、不确定度评估等与检测技术相关的内容。所有技能培训中取得的资格是环境检测工作岗位职责所必需的。
3 培训方式
3.1 内部培训
内部培训指环境检测机构内部组织的各类培训，是最常见的培训方式，执行比较灵活，可结合机构内部实际情况变通实施。内部培训的形式主要有自学、内部讲解、交流讨论、实操演示等。
3.2 外部培训
外部培训指到相关机构、仪器设备厂家、学术团体、专业交流会等参加的培训，或这些机构组织人员来机构内部进行的培训，或聘请环境检测领域专家来机构内部进行的培训。外部培训的形式主要包含授课、参观学习、咨询访问、技术交流等。通过外部培训取得的相应资格，可充分作为人员检测能力的证明和补充。
3.3 专业培训
专业培训是指根据政府法律法规或国际习惯作为要求，進行特殊监测工作所需要进行的培训，这类培训通常由权威机构组织进行，环境检测机构一般不涉及。
4 有效评价 环境检测机构实施人员培训后应对培训的有效性进行评价，以验证其有效性。可针对每次培训单独评价，也可针对某时间段、某领域的培训进行集中评价。最终应通过培训达到预期目的，持续保持和提高环境检测机构管理人员和技术人员的能力。培训的有效评价包含人员考核和人员监督。
4.1 人员考核
人员培训的有效性评价不能仅凭简单的培训记录、培训证书或考试结果来进行评判，环境检测机构还应分析培训所需要的目的来确定每次人员培训是否有效。人员培训有效性评价不一定就在当下，可以长期通过对人员能力的多种形式考核来验证培训效果，并持续改进培训来促进整个机构的发展。环境检测机构可采取以下方式评价培训的有效性：
（a）理论考试;（b）现场问答;（c）操作演示;（d）盲樣测试;（e）报告或记录核查;（f）机构间比对或能力验证;（g）内部质量控制;（h）内审或外审;（i）不符合工作的识别;（j）利益相关方的投诉;（k）人员监督评价和考核。
4.2 人员监督
人员培训的有效性评价不仅需要考核来验证，还需要持续的监督来巩固，达到解决过程控制中各种弊端的目的。人员监督需由熟悉环境检测项目方法、目的、程序和评价结果的资深有证并经过授权的监督员来进行监督。
5 记录归档
人员培训结束后，环境检测机构相关负责人任应将整个培训过程的所有资料整理归档，以待备查。培训材料包含培训通知、培训记录表、考核结果、资格证书、培训和技能考核记录、授课内容等。
6 结语
科学有效的人员培训为检测队伍的高素质和高水平提供保障，从而推动整个环境检测领域规范化、标准化发展。环境检测作为环保工作质量的主要评定及依据，人员起到了至关重要的作用，只有不断强化培训工作、持续提高人员技能，才能满足环境检测机构质量管理体系需求，为新时代生态文明建设奠定坚实的基础，加快人类建设和环境之间的和谐发展。
参考文献
[1] RB/T 214-2017，检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求[S].
[2]检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求.2019.
收稿日期：2019-12-11
作者简介：高艳荣（1988-），女，汉族，工学硕士，助理工程师，研究方向为环境监测。
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