探讨科技计划项目全生命周期过程管理平台应用
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作者:宋伟
摘 要：随着我国科技投入的不断增加，信息化技术和项目管理策略融入到科技项目之中，转变科技项目管理建设存在的功能单一、子系统衔接不足等缺陷，通过构建科技计划项目的全生命周期过程管理平台，可以实现各类信息资源的有效共享和链接，推进科技计划项目的一站式管理，体现出较高的系统复用性和高可扩展性。同时，还可以设计基于状態流转的工作流程方案，进行业务流程的个性化配置，完成多类申报审批流程的共存。
关键词：科技计划项目 全生命周期 管理平台
中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）01（a）-0159-02
面对信息数据高速增长的态势，科技计划项目申报与管理系统日益引发关注，为了避免系统的重复建设和资源浪费现象，本文重点探讨科技计划项目全生命周期过程管理平台的构建与应用，使之较好地适应项目管理单位自身业务发展的需求，加强对项目资源的识别、分析、转化和利用，规范科技计划项目的管理，提高科技计划项目管理的效率。
1 平台关键技术
科技计划项目管理面向不同类型科技项目的科技创新、发明创造活动的全过程管理，体现出政策指导性和高层次知识管理性，涉及项目申报、评审与立项管理、项目过程管理、项目监理验收管理、知识产权及科技成果管理等内容，体现出技术创新性、风险性和明确的目标性。为此，需要以下关键技术作为平台支撑。
1.1 Mule 企业服务总线
这是基于Java的轻量级框架的企业服务总线与集成平台，支持数据转换和应用链接，其主要功能包括有：服务的创建与管理、服务协调、消息处理等，并通过连接器与外围的异构系统相链接，可以单独使用或与应用服务器相连接。
1.2 Web Service技术
这是基于可编程的Web的松耦合、模块化的应用程序，通过开放的XML标准发布、协调和配置不同应用程序，主要采用以下技术和规则进行Web Service的构建和应用：可扩展标记语言、简单对象访问协议、Web服务描述语言、通用描述、发现与集成服务。
1.3 Ibatis数据持久层框架
这是一种“半自动化”的ORM实现方式，在定义POJO到数据库表的映射关系的前提下，可以通过Hibernate或OJB方式完成持久层的操作。在科技计划项目管理平台实现的过程中，要考虑新老更替、数据规范、性能要求等因素。
2 科技部门信息资源管理现状分析
随着高新技术企业、科创型企业、科技中小企业、新型研发机构、高层次人才企业数量与日俱增，科技计划管理工作运用信息化手段，结合科技创新总体规划，整合科技创新资源，采取“分类管理、集中审批、跨部门协作”的管理模式，实现年度预算编制、项目指南发布、网上申请、项目评审、立项审批、项目跟踪、结题验收的“一站式”管理，实现网上各类申报一站式的申报、科研项目全过程跟踪、财政资金的全程闭环管理和产学研的精准对接，建立了可扩展的业务管理基础平台。然而尚存在如下问题和不足。
2.1 业务架构与技术架构的相互独立
科技计划项目管理平台缺乏对业务架构和技术架构的统筹考虑，没有实现业务架构与技术架构的充分融合和链接，降低了沟通的效率。
2.2 业务架构与业务需求的差异
由于缺乏科学合理的业务架构分析技术和方法，导致系统平台建构与业务实际需求存在一定的差异，不利于项目后期的维护和管理。
2.3 业务服务流程不够规范
由于平台各个应用系统采用独立设计和开发的模式，缺乏对业务操作流程的统筹考虑和设计，导致业务流程不够规范和统一，存在功能重叠和交叉的现象。同时，需要同一用户对多个系统进行单独授权，存在用户多次登录的现象，增加了用户登录的繁琐性，没有真正做到“一站式”系统登录和业务操作[1]。
3 科技计划项目全生命周期过程管理平台设计与应用
科技计划项目全生命周期过程管理平台要全面梳理用户需求，依循多层级管理的模式，融合面向服务的体系架构模式，从以下方面进行设计和应用。
3.1 总体架构
该系统平台的结构框架设计采用三层管理模式，即：决策管理层、组织管理层、项目实施层，涵盖有以下功能模块：（1）科技计划管理模块。该模块包括新增计划、批准计划、计划编制、计划查询、指标管理、经费预算等内容。（2）报告档案管理模块。该模块包括材料管理、上传下载、信息查询、招标投标、企业信息、科技报告等内容。（3）科技项目管理模块。该模块包括有项目申报、项目受理、形式审查、评估评审、审核批复、合同管理、执行管理、资金管理、项目验收等内容。（4）科技成果管理模块。该模块主要包括有成果登记、成果审定、成果发布、成果对接、技术转移等内容。（5）中期评估管理模块。该模块包括有中期检查、中期评估、项目终止等内容。
3.2 业务架构
系统平台以IT体系架构为基础，分析业务模式，确定服务战略，主要包括以下内容：（1）业务服务价值链。科技计划项目业务服务链主要涵盖项目申报、受理审查、评审复审、立项签约、中期评估、过程监控、风险管控、知识管理、成果转化、科技评估、档案管理、后续跟踪等。（2）构建组件化的SOA业务模型。基于标识服务和“业务服务化”的理念，可以构建组件化的SOA业务模型，包括：业务驱动;业务流程;业务矩阵等内容。（3）构建以业务流为导向的服务流程架构。可以采用中介和转换的方式，实现各系统间的松耦合链接，并引入JAVA业务流程管理，屏蔽不同业务过程的差异，实现对科技计划项目管理相关系统的整合[2]。
3.3 信息架构
主要是通过信息（数据）架构的设计，实现数据实体和数据的交换流动，以实现数据的高效共享和交换。数据架构模型包括有：（1）数据规划层。该层重点实现数据建模、数据分布和数据管理，其中：数据建模包括定义主题数据库、子数据库、全域数据模型;数据分布可以采用数据集中存放和数据分布存放的方式，分析数据业务服务流程各环节之间的关系，并分析数据在各系统间的引用关系;数据管理涵盖数据模型管理、标准管理和质量管理等。（2）数据治理层。该层实现数据的质量管理，确保数据的完整性、真实性和自洽性，并对不同的业务数据实施贯穿其生命周期的全程管理。
3.4 应用架构
可以基于SOA的应用体系架构构建科技计划项目管理平台，分析业务服务流程和业务主题域，进行如下层次结构的设计和应用：（1）基础层。以应用支撑平台和系统支撑平台为核心，整合分散、异构的应用系统和信息资源，实现各类数据和信息资源的无缝链接和集成访问。（2）数据集成层。要搭建全面的资源共享平台，实现对结构型资源和非结构型资源的集成访问和管理。（3）应用集成层。利用统一的企业级总线服务，进行相关应用组件的高效整合和管理，如：业务流、表单、资源共享等应用组件的整合管理。（4）应用管理层。主要是根据不同的业务服务职能进行合理划分和管理，如：申报管理、评审管理、监理管理及立项管理等。（5）信息访问层。采用内网门户和外网门户的架构，进行信息浏览和查询操作，实现纵横向信息的共享和交换[3]。
4 结语
总之，科技计划项目全生命周期管理平台的设计要采用面向服务的体系架构，实现科学规划、统筹设计和资源共享，提高科技计划项目全生命周期过程管理的流程合理性和应用效率。
参考文献
[1] 黄家健，罗毅杰.新形势下广东省科技计划项目验收管理的问题与对策探析[J].科技与创新，2019（17）：101-102.
[2] 李跃盛.西宁市科技计划项目管理系统的开发与构建[J].青海科技，2019（2）：55-57.
[3] 刘九锋.关于科技计划项目管理机制的缺陷分析与改进对策[J].中国高新区，2018（9）：231.
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