基层农业机械服务体系建设的现状、问题及对策探讨
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摘 要：目前我国农村劳动力以文化水平较低，年龄较大的人群为主力，这就使得农业机械在农业生产中起到了不可或缺的辅助作用，农业机械作业的质量将直接影响某一地区的农业水平。因此，加强基层农业机械服务体系建设刻不容缓。本文将就基层农业机械维修服务体系建设的现状、目前建设中所面临的一些问题及相关解决方案进行一系列的探讨。
关键词：农业机械;服务体系;机械维修
近年来，随着国家对各地购置农业机械的大力支持，农民对采用农业机械来代替传统农业生产方式表现出了的极大热情，包括播种机，收获机等在内的大型农机也越来越多地被投入农业生产，新的农业机械化技术也得到了广泛地应用，如何加强对农业机械的维和管理等问题也为更好地建设基层农业服务体系带来了新的挑战。
一、基层农业机械服务体系建设的现状
我国集成农业机械服务体系的建设目前还处于初级阶段。
首先，在相当一部分地区的县市，都有专门负责该地区各类农业机械从销售服务到后期维修的网点，这些网点都是由当地的基层农业维修服务体系管理部门进行统一管理，通过这一手段来保证农业机械维修服务能够具有较高的质量。
与此同时，在加快實现农业生产现代化建设目标的要求下，为保证与农业生产关系紧密的基层乡镇能够配有足够数量的站点以供农民尽可能地方便进行农业机械维修，我国在多个城市都建立了农业机械管理站，该站点可以在农业生产过程中位农业动力机械提供一系列维修和保养服务。此外，各地还设有农业技能鉴定学校，以培养更多农业技术从业人员。尽管如此，就目前而言我国的农业机的械维修技术仍以手工维修为主要方式，通过更换零件这种较为简单的手段来进行农机修理和维护，并且维修人员水平较低，多是缺乏相关专业知识技能，初中以上文化水平的人员较少，具有相应的技术评级和专业证明的人员亦不占多数。
由此可见，在基层农机维修服务体系建设上，我国尚且处于初级阶段。基层农业机械服务体系建设还有相当多的问题亟需解决。
二、目前存在的主要问题
（一）相关群体对农业机械维修服务体系建设问题未给予充分重视
在当前生产方式中，如何保证农民的生产工作得以正常运作，如何更快更好地进行农业生产现代化建设在很大程度上和怎样更好地进行农业机械维修服务体系的建设息息相关。然而，基层县市在农村经济发展中对于农业机械维修服务系统并未给予足够的重视，在多数地区或多或少存在着基础设施不足，办公条件不足，经费不足等情况，这种状况在乡镇级的农业机械管理部门就体现得更为明显，大部分乡镇农业机械管理机构不仅存在着负责部门不明确的问题，而且维修方面的工作多是由一些小型个体设立的维修站点承担的，这些站点往往缺乏相关证件和执照，缺乏规范性。对此，农民自身也缺乏足够的认识。
（二）基层农业机械维修站点作用并未得到充分发挥
人才不足，我国是一个农业大国，这就使得为保证农业机械维修服务体系建设更加完善，对农业技术人才和管理人才有这十分巨大的需求量，而就我国现状而言，这类人才的储备量显然是相当缺乏的，多数服务于基层农村从事农业机械维修的人员是专业素质较为低下的，并且在管理规范上也还有很多不足。这就导致了我国基层农业机械维修服务体系建设受到了极大地制约，对加快服务体系建设起到了负面影响。
（三）缺乏相关法律法规对农机生产和维护的约束
这一点在“三包”期间出现的问题上体现得尤为明显，一些农民往往维权意识淡薄，在农机出现问题时不能及时找到商家令其履行义务，并且商家也常常借此疏于自我约束管理。这就导致了农民在使用，保养和维修农业机械时出现各种不同程度的困难。
（四）农业机械维修行业尚未形成规模
现有农业机械维修网点更多的则是一些小型维修服务站点，其设备相当简陋，还有待改造，因此难以支持大型机械维修保养。并且这些网点在数量上未成规模，修理能力较低，难以较好地满足农忙时期的大规模的维修需求。再加上农业机械的品牌和配件种类繁多，设备更新换代速度飞快，现有的小规模站点因为维修方式落后导致维修过程中有很大程度的浪费，以及无法保证维修质量，加之修理时间较长，导致购买农机者将其投入农业生产的时间被大大减少。
三、农业机械维修服务体系相关问题解决方案
农业作业能否有较高的质量首先取决于作业总农业机械的状态是否良好，只有在良好的农业机械运行下才能确保生产的稳定，从而实现农业发展向更高层次的发展。因此，针对上面提到的几点问题提出以下建议：
（一）加强相关群体对农业机械维修服务体系建设的关注和认识
各级政府应当充分认识到农业机械维修服务体系建设在农业生产发展中的重要作用，通过不断加强相关内容的学习，做到在思想上认识并认同农业机械服务体系建设的重要意义，在行动上大力支持和引导农业机械服务体系建设，并逐步对其进行完善。还要确保经费充足，以使其可以通过加强基础设施建设来满足农业机械维修所需要的基本条件。对乡镇级农村的小型个体维修站点要督促其办理相关证件和执照以便于加强管约束和管理，使其不断规范化，科学化。此外，可以定期以各种形式组织当地农民学习农业机械使用等相关知识以提高农民对维修服务体系的认识。并且，由于多数农民自身文化水平有限，可以考虑采用较为生动，浅显易懂的方式来普及知识，从而使大众能够对相关知识更容易理解和掌握。
（二）加大技术人才和管理人才的培养力度
农业机械作为现代化设备和技术，需要通过具有现代化知识的人的使用来使其充分发挥作用，与之相应的，农机维修服务能力的提高也依赖于能够拥有一支高素质的服务队伍。针对我国目前这类人才数量较少的现状，可以在一些地区建立专门的培养机构或是在高等院校中增设农业机械相关专业和基层服务体系管理等相关专业，以此来培养更多高技能的相关人才、大力提升专业人才的个人素质和工作能力。打造一支精通于农业机械技术，善于组织经营管理维修服务的专业队伍。在技术上要做到重新购设备的调试，到设备的操作，再到设备的日常维护和出现问题时有专业人员来进行维修，保证在各个环节都能达到实施到位;在管理上，要做到在各个环节出现问题时同样能够有专业人员对此进行处理、解决和反馈，从而使农业机械维修服务工作步入更高的台阶。 （三）加强法律法规对农业机械生产和维护的约束
要充分保障农民在农业机械的购买、使用和维修过程中各个环节的合法权益。农民购买放心，使用安心，维修不费心就必然会对农业机械耕作这一生产方式产生更大的热情，从而提高生产力。当前，在农村维权难的问题屡见不鲜，这主要是由于农民缺乏强烈的维权意识和缺少相应的维权知识，因此，提高农民对维权的重视和提升农民的维权知识尤为重要，针对这一点，各级政府可以通过电视、网络宣传等多种方式进行依法维权相关手段和知识的宣传和教育，增强基层全民通过法律手段维权的法治氛围，同时，还可以通过积极建设农村维权网保护农民的合法权益。此外，更重要的是要根据各个地区的不同现状因地制宜，做到能够从经济发展状况，农民认识程度等诸多方面全面考量各种问题，分别为相应地区指定合理、合宜的政策。在商家层面，要加强对其的监督和管理，以确保商家自觉履行应尽义务。针对在农业机械“三包”期间内出现的一系列问题，真正做到“包修、包换、包退”。让农民在购买、使用和维修农业机械的过程中真正做到无后顾之忧。
（四）加強农业机械维修行业的规模建设
要使农业机械行业更加稳步健康地发展，就不得不依赖于行业规模体系的建设，针对现下多数的小型站点所面临的厂点设备设施简陋、无法支持大型机械维护这一问题，可以通过制定相关补贴政策来扶植一些有能力、有潜力的维修站点以满足现下对大型机械维修保养的迫切需要。同时，也要加快速度实现对各个小型站点的升级和改造，为其投入人才和资金，以满足一些基础的农业机械维修需要。而对于农机品牌和配件种类繁多导致的维修过程中浪费和维修质量难以保证、修理耗时较长这一问题，需要改善传统的维修方式，通过引进具备现代化技术能力的高级人才和更加先进、更加智能化的设备来逐步替代传统方式，并且在实践中继续培养新的维修人才以防止出现断层。此外，还可以采用试点方式在某些地区建设相应的维修站点网格，通过网格的方式能够使各个网格之间通过信息资源相互交流来掌握更多的技术情报，以实现“以大带小，以强扶弱”，这种互相带动的方式有利于网格中各个站点的共同发展。
三、结束语
我国农业生产现代化的建设离不开基层农业机械维修服务体系的建设，生产中对维修服务的需求日益增大是在当下农业生产逐步迈向机械化的必然结果，总之，如果要实现基层农机维修服务体系功能的价值就必须对现状进行各个层面的调整和改进，要在广泛深入推广的同时，确实做到将责任落实到各级各部门，同时加强相关人才储备，以实现可持续发展的战略要求。
参考文献：
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