浅谈水利工程施工如何控制及管理成本

来源:用户上传      作者: 杨克斌

　　中图分类号：YV　文献标识码：A　文章编号：1008-925X(2011)05-0104-01
　　摘要：目前随着市场发展经济脚步的加快，社会主义经济体制的不断完善，水利工程也正在逐步发展。水利施工企业成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。对于水利施工企业来说，财务管理水平的高低直接决定了企业的发展潜力，水利施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，充分发挥投资效益，才能获取最大的经济效益。本文对水利施工企业中存在的问题进行了分析。
　　关键词：水利工程　成本控制　施工企业
　　
　　一、水利工程施工企业成本的组成
　　
　　工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务所耗费的各项费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等。其中直接费指工程施工中所需的人工费、材料费、机械台时费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用：临建费指重要的机械设备以及施工人员所需要的临时房屋建筑费等，业务费是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。资金是企业赖以生存发展的血液，是财务管理的集中表现，因此作为企业的财务人员加强水利工程项目的财务尤为重要。
　　
　　二、水利工程施工成本控制的主要问题
　　
　　水利工程施工企业成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，其原因是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
　　1　成本管理意识的误区
　　工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、各尽其职，实质上无人承担成本管理责任。其实财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
　　2　工程成本控制依据的不完善
　　产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、规模大小和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。
　　
　　三、水利工程施工成本的控制对策
　　
　　根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目：也包括资源的数量、类别、人工和施工机棚进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：
　　1　水利工程企业施工前期的成本控制
　　施工企业中标以后。首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节。由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。水利工程中材料及设备、人工工资的造价往往超过整个工程造价的75％，其余为工程的间接费用。
　　2　水利工程企业施工后期的成本控制
　　及时收集各种竣工资料，做好竣工决算。单位工程在施工中应及时收集和保管好各种决算所需资料，在施工资料收集齐全的基础上，切合实际地进行水利工程结算，正确套用水利预算定额和不同类别的工程费用定额，同时加速工程资金周转。工程竣工验收决算通过后，应按合同条款规定，及时收回工程款，不能任由建设单位无故拖欠工程款，以至影响企业的资金周转，影响施工企业的经济效益。
　　
　　四、成本管理
　　
　　水利施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量。要做施工工程的各个阶段的成本控制，只有控制好施工过程，才能真正做好成本控制
　　1　水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门分析
　　在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的主要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。
　　2　水利工程施工成本管理的作用
　　成本管理是企业的发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理人员的间接参与，人人都要围绕成本控制工作。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题，从而找到了提高企业经济效益的根本点。

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