后危机时代创意产业发展与城市竞争力研究

来源:用户上传      作者: 朱 玲

　　[摘要]随着2008年全球金融危机的缓和，世界经济进入后危机时代。在这样的时代背景下，中国各城市要实现经济可持续发展，要提升城市竞争力就必须顺应这一时代的要求，在政府的扶持和引导下，完善良好的发展环境，根据自身的特点发展创意产业，实现产业结构升级和城市功能的提升。
　　[关键词]创意产业；城市经济；城市竞争力
　　[作者简介]朱玲，中共汕头市委党校管理学教研室讲师，公共管理硕士，广东汕头515041
　　[中图分类号]F290　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2010)05－0017－03
　　
　　创意产业是源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业。创意产业是一个全新的产业概念，其根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。发展创意产业是中国城市在后危机时代转变经济增长方式、实现产业结构升级和提升城市功能的一项重要战略。
　　
　　一、发展创意产业对于提升城市竞争力有着重要作用
　　
　　(一)大力发展创意产业是中国城市经济可持续发展的必然需要
　　随着2008年全球金融危机的缓和，世界经济进入后危机时代，即缓和与未知的动荡状态并存的时代。后危机时代的一个重要特点就是能源、水和其他资源的短缺，因此，产业结构优化是后危机时代对任何国家经济发展的要求。而且，后危机时代也是知识经济时代，劳动和资本密集型产业的主导地位将日益被信息、知识和技术密集型产业所取代，2010年初珠三角和长三角地区出现的“民工荒”问题更说明了产业结构转型的重要性。因此，顺应产业发展的客观规律，发展创意产业是推动我国城市经济可持续发展的必然选择。
　　
　　(二)创意产业具有拉动经济的引擎作用
　　创意产业既是处于价值链上游的高端产业，同时又可以与第一产业、第二产业以及第三产业相互融合，拉动其他产业的发展，具有拉动经济效应的作用。比如，在服务业样板当中，创意产业不仅自身具有高附加价值，同时它还能够拉动规模消费的高端服务业，如上海世博会、博鳌论坛对当地经济会有非常大的拉动作用。同时创意产业还可以拉动信息服务、制造业、养殖业、种植业等，为其他产业提供强大的附加价值。
　　
　　(三)创意产业可以成为提升人力资源素质的新动力
　　发展创意产业是提升人力资源素质的一个新方法。中国各城市目前产业结构发展最大的问题是缺乏人才，缺乏具有国际视野、打造品牌的产品设计人才，缺乏营销人才，缺乏把制造业、信息技术等各行业与创意产业相融合的人才，而创意产业领域是一个最好的培养人才的摇篮和重镇。
　　
　　(四)创意产业能够成为城市商业竞争力提升的新平台
　　创意产业和其他产业结合可以为城市商业和企业的发展找到新路径。过去的商业就是买东西，而现在人们更多的是体验和娱乐消费，即是一种新兴的服务。比如旅游业，文化旅游其实不一定需要现成的资源，深圳的旅游收入就比西安旅游收入大得多，因为深圳在这方面做得好，它在发展文化旅游时注意促进城市环境的营造和招商引资以形成更合理的商业配套，创造了人们新的体验和消费。
　　
　　二、后危机时代对发展创意产业的新要求
　　
　　综合当今世界经济发展的新特点，在金融危机后，对中国各城市创意产业的发展提出了新的要求：
　　
　　(一)创意产业将与其他产业在相互融合中同发展
　　在当今世界经济中，由于各产业行业的渗透，创意产业往往出现以点带面，一个行业的突破就能促进一个创意产业集群发展的现象。创意产业在复杂的生产和服务过程中融入创新要素和文化元素，使创意渗透到经济之中，参与经济循环，为社会创造财富。因此可以说，目前创意产业本身已经是经济、文化、技术等有机融合的产物，并由此促进经济在进一步融合中发展。
　　
　　(二)知识资本将在创意产业中占有更大权重
　　与传统产业相比，创意产业冲破了物质资源的硬约束，开辟了以不消耗物质资源、不污染环境的方式来加快发展经济和社会的新路径。因此，在创意产业中，人力资本将成为核心驱动要素，利用专业知识、技术、经验和职业技巧等知识资本，形成以创意为中心的产业组织结构，为其他产业提供创意服务。除此之外，广义的知识资本还包括了信誉资本、声望资本和文化资本等因素，这些资本在其形成过程中需要付出大量的努力和时间，对企业的影响力也将日益增大。
　　
　　(三)创意产业中消费者与供应者之间的界限日趋模糊
　　近年来，随着网络革命的推进，消费者直接参与到商品和服务的开发、生产甚至销售中的现象越来越普遍。消费者往往在参与和体验的同时，给创意产业带来了开发和销售的新思路。而这些新的思路又进一步促进了消费者进行新的参与和体验。这种消费者和供应者之间的互动双赢必然成为创意产业发展的新趋势。
　　
　　(四)创意产业与环保领域的结合更紧密
　　当前，日趋严重的环境问题困扰着人类的发展。创意产业是知识密集型产业，与对土地、资源有巨大需求的传统制造业相比，对协调经济发展和环境保护具备独特的优势。中国目前环保产业开始进人快速发展阶段，并正成为革新和调整产业结构的重要目标和关键。环保产业借助创意产业的科技与文化创意，提高技术含量，进行产业升级；创意产业则借环保产业拓展产业领域，二者的进一步结合是中国城市经济发展的必然趋势。
　　
　　三、后危机时代发展中国创意产业、提升城市竞争力的建议
　　
　　金融危机以来，中国创意产业良好的发展环境并未改变，更呈现出政策导向更加明确、人才建设更加系统、产业交流持续繁荣、重点行业逆势增长等特点。中国城市应借助这一产业发展契机，顺应经济发展趋势，在新一轮发展中提升城市竞争力水平。根据创意产业发展的一般经验和中国目前的情况，各城市发展创意产业需要注意两个重要方面：
　　
　　(一)政府的正确扶持与引导
　　创意产品生产的初始成本较高，投资期较长。而且创意产业主要是依赖非物质形态的文化与智力资源，所以，创意产业要充分实现其经济效益和社会效益必须要有政府的扶持和引导。中国各大城市在规划创意产业发展的方向，塑造合理的产业链等方面已经做了不少工作。目前应注意“两个平台”的建设。
　　1、构建创意产业发展的园区平台。现代创意产业是一种灵活的、专业化的生产方式，创意者每时每刻都在依据市场变化的动向，灵活地调整着自己的生产流程。这种灵活性要求为其提供生产和消化知识与信息的能力、新技能培训与企业管理的能量以及复杂分工后包容性的服务，创意园区正是根据创意产业这一特征需要而诞生的一种产物。创意产业园区的建设可以先从搭建三个平台做起：第一，技术基础条件平台。它通常包括模型模具制作中心、检测测试中心、设计软硬件研发支持中心、材料与工艺展示中心等。第二，创意工作平台。它

是设计者相互影响、启迪智慧的“沙龙”和自由创意及思想文化交流的会所、聚居地。第三，服务条件平台。它应包括信息资源中心、孵化器、培训交流中心等。按照国内外一些城市的体验，文化创意园区常常选择那些已被舍弃的、距离市中心较近的旧厂房作为立足的“外壳”。这一现象在美国纽约市苏荷区的成长进程中得到了充分印证。
　　2、构建创意产业的融资平台。政府应给创意产业一个融资平台，引导创意产业吸纳更多投资，让创意产业与金融机构等联系更密切。特别在经济萧条时期，针对创意产业发展的资金瓶颈，政府应出台政策，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保创意产业的发展，如降低新兴创意企业贷款利率或进行政府贴息，支持小型创意企业发展；把担保和再担保机制协调起来；建立创意产业投资引导基金，并按照市场化的资本运作方式，带动社会资金共同对创意产业项目进行股权投资，吸引更多的社会资本参与创意产业的发展。
　　
　　(二)完善创意产业发展的环境
　　在发展创意产业的过程中，中国现在一些城市创意产业集聚区的发展出现了一个问题，就是空间的集聚并未带来内容的相应集聚。与自发形成的集聚区相比，由于缺乏产业基础和合作网络。企业之间缺乏合作交流，使得技术和信息未能在集聚区形成有效流动。所以，虽然如上所述，创意集聚区的成功与政府的引导和扶持密不可分，但是更应该看到，一个产业集群的健康运行，关键在于该集群内部竞争环境的营造、自身竞争力的建设，这并不仅仅与产业集群自身有关，更与周边环境等集群外部的环境因素紧密相关，这就要求我们要不断完善创意产业发展的环境。
　　1、加快文化体制改革，激发文化创意产业的发展活力。目前我国现有的文化体制对创意产业的发展构成一定的障碍，特别是在文化管理体制方面，文化创意产业与文化事业的管理职能没有完全分离，对文化创意产业的发展缺乏系统的把握和有效的监管。因此，要发展文化创意产业，首先必须明确政府主管部门的功能和职责，将文化创意产业与文化事业完全分离，成立专门管理文化创意产业的部门，形成独立、有效的文化创意产业管理监督体制；加强文化创意产业行业协会的建设，将目前政府部门承担的制定质量标准，实行行检行评等工作转移给行业协会，推进政府职能转变，激发文化创意企业的发展活力。
　　2、加快法制体系建设。良好的法制环境是发展创意产业的重要保障，特别是知识产权保护法律法规的健全是鼓励创新、促进创意产业快速发展的关键。目前中国在知识产权保护方面的法律法规还有一些不明晰的地带，信息技术的快速发展也会给知识产权保护不断带来新的问题，因此在发展文化创意产业的同时，必须尽快完善知识产权保护相关法律法规，加大执法力度，严厉打击和制止盗版和知识侵权行为，为创意产业发展营造规范、有序的法制环境。
　　3、优化人才环境。人才的集聚尤其是既通晓创意产业内容又擅长经营管理的管理者和灵感进发、创意达现的创意作者是创意产业发展的基本要素之一，这也是制约中国城市创意产业发展的一个关键问题。因此，加快创意产业发展必须要在创业环境方面提供更完善的服务，完善吸引高素质创意人才的各项政策，积极引进各类急需的专业技术人才和复合型人才，同时对创意人才培训项目予以支持，加快创意人才的培养，为创意产业发展提供大量高素质的人才资源，而且使现有的创意人才有充分施展才华、成就事业的人文环境。
　　总之，创意产业涉及多个领域，而每个城市在各个行业的发展基础不同、竞争优势不同。目前我国许多城市和地区都提出发展创意产业，已经出现了某些地方盲目跟风、产业定位雷同等现象。因此，发展创意产业必须紧密结合城市自身特点和现有产业基础，积极推动、扶持符合城市功能定位的行业，打造具有特色的创意产业基地，以增强城市区域竞争力。
　　
　　[责任编辑：钟　山]

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