坚持以人为本,打造爱心家园
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作者: 雷春明
安庆市大观区菱湖街道现有居民14600余户，常住人口48000多人，街道党工委下设4个党委，2个党总支，28个党支部，党员715名。近年来，我们把加强街道党的建设作为促进城市改革、发展和稳定的根本性措施，把“保增长、保民生、保稳定”作为街道工作的重点，把“精心打造爱心家园、着力构建和谐社区”作为解民忧、帮民需、济民困、得民心的头等大事来抓，基层党组织的凝聚力、战斗力在社区中得到进一步提高，街道及社区的硬软件建设和各项工作均迈向了新的台阶。街道先后获得“全国先进基层党组织”、“全国先进体育社区”、“全国五四红旗团委”、“全国青年文明社区”、“全国群众体育先进单位”和“全省社区党建工作示范街道”等殊荣。
一、提高认识，加强领导，关爱“弱势群体”
“上面千条线，下面一根针”，作为和谐社会的一个细胞与缩影，社区工作千头万绪，与群众零距离。俗话说：“基础不牢，地动山摇”，社区党建是城市党建体系中的基层“堡垒”和一面旗帜，其工作的好坏，直接影响到党组织的形象，关系到党的目的与宗旨，体现到党的执政能力，也反映到党员的精神状态、工作作风及与人民群众的感情。因此，在具体工作中，我们认真贯彻落实科学发展观，牢牢抓住以人为本的这个核心，实施统筹兼顾，特别是在关爱与救助“弱势群体”上下了一番苦功，做了一些工作。
一是成立组织。2004年，我们成立了“爱心救助”工作小组，与街道就业和社会保障工作站共同协作，全面开展救助的管理服务工作。
二是落实人员。街道和社区配备专职民政工作人员和协管员全面负责管理服务工作，并按楼院分布划分建立了信息员网络体系，信息员负责收集和反馈本楼栋弱势群体、困难家庭和帮扶对象的各种信息。
三是落实职责。对帮扶和救助对象上门进行摸底登记，做到“家庭困难清，健康状况清，就业情况清”。四是落实举措。对已掌握的各类人员分别设立重病、孤寡、空巢、高龄老人台帐和特困家庭台帐，并根据他们的困难程度分别为其申办不同等级的城市低保，通过各种募集提供必要的社会救助，解决他们的实际困难。
五是改进设施。菱湖新村于 2004年多方筹集资金85万元，建成了560平方米的社区老年公寓，使老有所养安享晚年成为现实。到目前为止，已低偿接住老人300多人次。同时，还建立了“爱心书屋”，书屋共有图书一万多册，可供居民阅览，还为老、弱、病、残人员送书上门。
二、注重结合，创建载体，共建“爱心家园”
在工作中，我们注重结合，创新活动载体，充分调动社区党员积极性，发挥辖区单位的能动性，在街道社区广泛开展敬老助残、医疗保健、文化演出、义务家教、美化环境等系列服务活动，不断拓展与延伸爱心空间。
一是把发挥党员作用与建立爱心平台结合起来。街道基层党组织将加强党员思想建设，以广大党员带头参与为突破口，开展党员宣讲会、社区大讲坛、民情大走访等活动；充分发挥“党员双向承诺”、“双联双管”、“双结双促”等有效载体的作用，细化活动内容，提高活动成效；充分发挥民私营企业党员的作用，在社区建立“一对一帮扶”机制。
二是把共驻共建与构建爱心队伍结合起来。街道积极整合辖区单位的资源优势、专业优势、人才优势，扩大爱心志愿者队伍。街道不断整合辖区内的安庆师范学院、安徽理工学校、安徽黄梅戏艺术学校及周边的中高等院校资源，进一步壮大“爱心共建”的主力部队。
三是把社会捐赠与社区救助结合起来。2005年1月，我们又成立了安庆市首家“爱心超市”,通过定期赠送“爱心购物券”的方式帮助特困群体，这里已成为爱心人士献爱心的平台、党员干部受教育的基地、困难群体得实惠的载体。
“爱心超市”成立以来，先后有20多家社区单位党组织和百余名党员自愿捐款捐物，社会各界也纷纷慷慨解囊，踊跃捐赠，至今累计接受捐款190975元，各种物品20余种，价值约16159元，总计207134元。工作中，我们不断拓展“爱心超市”的内涵和外延，它的服务功能已由当初提供物质帮助延伸到捐资助学、送医送药、法律援助、提供就业信息、对空巢老人的精神抚慰等方面，已成为社区弱势群体的“救助中心”。仅通过爱心超市我们就帮扶困难大学生113人次，救助金111588元；结对帮扶困难学生6名，救助金10115元；救助大病困难家庭15户，救助金8744元；帮扶困难家庭19户，救助金10357元；结对扶贫贫困乡村2个，扶贫资金2000元，物资折价650元；慰问困难协会组织1个，慰问金1000元。
三、着眼长远，实施互动，做好“爱心接力”
社区工作能否实现可持续发展，关键在于建立一套科学的机制和长远的机制。我们在工作中，注重实施良性互动，起到了“爱心接力”的作用。
一是实现服务对象与社区服务者的互动。在第三批学习实践活动中，我们通过深入走访，了解到社区孤寡以及空巢老人多，常年身边无人照顾，一旦生病在床，生活和安全都成问题。如何破解这道难题？经过广泛征求意见、党员议事会商议，我们建立了四位一体的“爱心一键通”服务机制，即社区老人家的爱心呼叫器，与社区干部、党员志愿者、老人子女以及社区卫生室电话捆绑，老人一按键，就会有人上门服务。
二是实现接受帮扶与回报社区的互动。多年来，我们通过爱心帮扶将特困家庭学生送进安庆市龙门高中“爱心班”，使得许多特困学生顺利进入大学校门，得以继续完成学业。
三是实现付出爱心行动与支出爱心服务的互动。湖滨新村社区开展“爱心储蓄卡”活动，将群众的爱心服务行动逐笔记入存折，而当自己需要帮助时，可随时支取他人的真诚服务。此外，其他各社区还以群众为主体，组建各种服务队，为孤寡病残、高龄空巢、模范功臣等对象提供服务，充当社区民事调解员、环境绿化保洁员、公共设施维护员、扶贫济困助理员等，从而在社区形成了“我为人人，人人为我”的良好风尚和社会氛围。
今后，我们将继续发扬基层党组织的战斗“堡垒”作用，深入开展系列爱心活动，开拓进取，不断创新，进一步做好本职工作，真正让奉献爱心成为一工作态度与生活方式，真正让社区成为困难群众的“供暖中心”，成为社区居民的幸福乐土和爱心家园！
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