“四个着力”促进河南省消费扩大和升级

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　　近年来，河南省委、省政府高度重视消费对经济发展的基础性作用，认真贯彻落实中央促消费政策，着力增加高品质产品和服务供给，不断完善促进消费体制机制，全省消费市场稳定发展。一是消费规模持续扩大。2018年前11个月，全省社会消费品零售总额达到1.86万亿元，预计全年将突破2万亿元，同比增长10.2%左右。二是消费贡献持续提升。消费对经济增长的贡献率达到60%左右，成为拉动经济增长的主要动力。三是消费升级持续加快。2018年前11个月，化妆品、家具、通讯器材销量分别增长16%、13.3%和12.7%。四是消费新模式持续发展。2018年前11个月全省网络零售额达到2968亿元，预计全年网络零售和快递业务收入增长30%以上。
　　当前河南正处于城镇化、工业化、信息化和农业现代化加快发展阶段，2017年全省人均生产总值超过7000美元，中产阶层群体不断扩大，中高端消费需求增长明显。但是，高品质消费供给相对不足、基础设施建设相对滞后问题仍然比较突出，提升居民消费理念、优化消费市场环境等任务仍然比较繁重。下一步，将按照中央关于促进形成强大国内市场的部署，深入贯彻落实《完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《完善促进消费体制机制实施方案》等文件要求，努力破解制约消费扩大和升级的体制机制障碍，完善促进消费的政策措施，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。工作中将着重突出“四个着力”。
　　一是着力抓好统筹协调。健全工作机制，强化部门协同和上下联动，指导各地结合当地消费特点、文化风俗和产业特色，因地制宜组织开展促进消费活动，丰富活动内容，创新活动方式，促进供需对接。严格落实节假日市场监测值班制度，制定保障市场供应工作预案，组织相关部门，深入生产经营一线企业，及时掌握生活必需品市场供应和价格变化情况，细化突发事件引发市场异常波动的应对措施和应急方案，确保预案到位、措施到位。
　　二是着力保障节日市场供应。加强节日消费市场安排，采取有效措施，确保消费市场稳定增长。在全省18个省辖市开展蔬菜保供联合行动，组织重点农產品批发市场、大型连锁超市、蔬菜直营直供企业加强与生产基地的直接对接，重点保障粮、油、肉、菜、禽、蛋、奶等生活必需品市场供应。推动各地流通企业加强产销衔接，多方组织货源，增加备货数量，加强数码家电、家具家居、汽车、进口商品、土特名优产品等高品质商品供给，保证一定比例的网点春节期间照常营业，保障群众节日消费。在少数民族较为集中的县（市、区），增加和丰富民族特色食品等货源和品类。根据市场形势变动，强化对商品集散地和供应点的应急管理，适时投放储备商品，保障节日市场供应丰富，秩序稳定。
　　三是着力抓好扩大热点消费。根据春节“黄金周”农民工返乡、学生回家、游客出行、节日探亲“四流合一”特点，着力扩大旅游、文化、餐饮、节日商场、展会展销等热点消费。在旅游消费方面，举办“春满中原·老家河南”主题系列活动，积极推出文化游、民俗游、山水游、冰雪游、温泉游、功夫游、红色游、乡村游等8大冬季文旅产品，统筹引导全省238家旅游景区在春节期间推出一批免票、打折等惠民措施，开展形式多样的节庆旅游活动，扩大节日旅游消费。在文化消费方面，组织全省文化企业举办当地文创集市，展示、展销优秀文创产品；组织各地书店、院线影城开展图书折扣优惠展销，举办公益电影放映月活动；鼓励各地因地制宜举办逛庙会、看灯展、赏民俗、品小吃等民俗文化节庆，开展丰富多彩的文艺演出和群众文化活动。在餐饮消费方面，积极组织河南中华老字号企业参加商务部、文化和旅游部主办的“中华老字号故宫过大年活动”，开辟具有河南特色的节日销售专区。组织餐饮企业利用互联网、微信公众号，开展网上预订节日饭、年夜饭等活动扩大餐饮消费。举办第二届河南名酒宣传月系列活动，扩大豫酒销售。在节日商场促销方面，推动重点百货商场、商业综合体、大型专业店等，积极开展“新春欢乐购”“产品展销会”等形式多样的促销活动，加强品牌推广、文艺演出、体验消费，吸引客流、扩大消费。在展会展销方面，举办第九届郑州精品年货博览会，以“忆年味、惠民生、促消费、乐购全球好货、过品质健康年”为主题，组织全省105个县（市）和4个脱贫任务较重的区农产品和50家省级以上老字号企业参加，免费提供展位，促进贫困地区农产品销售。组织140家企业积极参加在北京举办的河南（北京）经贸合作暨农特优产品推介，扩大河南农特产品销售。
　　四是着力营造良好市场环境。一要加强对重点商品、重点领域、重点地区的监管和综合执法，开展“保健”市场乱象联合整治百日行动，严厉打击欺行霸市、制假售假、哄抬物价等违法行为。充分发挥投诉举报电话平台作用，保护消费者合法权益，维护公平公正的市场秩序。二要充分利用报纸、电台、电视台、网络、微信、微博、短信等传统媒体和新媒体结合的宣传方式，广泛推介节日促销活动内容、促销政策和便利化措施，大力营造促进消费氛围。三要完善假日期间节庆、促销、展会、文艺演出等活动的安保预案，加强安全隐患检查，切实防范活动场所发生安全事故，确保各项活动安全有序。
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