行政事业单位内部控制体系构建的重点问题探究

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　　【摘要】随着国家对各方面改革的深入，政治体制的改革有了较大的成绩，我国各级行政事业单位根据当前的实际情况进行完善。我国行政事业单位内部控制体系构建也存在财务混乱、内部管理力度欠缺的问题，从而探究事业单位内部控制体系的重点问题是重要的事，因此需要举行单位财务管理活动，确保单位内部财务管理的质量和效率。
　　【关键词】探究 行政事业单位内部控制体系 重点问题
　　一、坚持行政事业单位内部控制体系构建的原则
　　行政事业单位内部控制体系构建需要符合法律，法规。在构建内部控制体系的过程中，应该按照国家的法律来进行，适应法律。构建的行政事业单位内部控制体系覆盖的范围要广泛，要坚持从全方位、全角度出发。制定相应的规章制度，突出重点，对重点领域加以创新，重点管理行政事业单位内部控制体系的重点问题。行政事业单位内部建立着比较完善的内部控制体系。面对以下问题，如控制体系的创新和改造认识不到位，行政事业单位内部没有利用好时间学习管理方面知识，遇到问题会用旧的、老式的方法解决，工作内部效率低下，工作质量也不高，行政事业单位内部控制体系就像摆设一样，没有发挥到实质性的作用，也有一些行政事业内部控制体系欠债多，一味地提高行政事业单位成绩，忽略自己的工作能力，建设成果流于形式，没有很好的执行，大部分行政事业单位由高层领导监管，权利显得专制化，没有人敢对机构进行监管，内部制度建设的不够完善，工作的开展没有准确、可靠的制度可以遵循，影响单位的发展，也有的行政事业单位内部控制体系落后内部控制制度难以发挥作用，内部控制体系得不到很好的发展，造成内部控制体系落后。在监督管理制度上需要坚持原则，需要结合当前的情况建立完善的控制体系。
　　二、提高行政事业单位内部控制体系构建水平
　　重视行政事业单位内部控制水平，创造良好的内部控制体系氛围，在良好的内部控制氛围的条件下开展活动，提高效率，行政事业单位领导也应积极学习相应的知识和理论，组织员工学习单位发展的内控方法和制度建设，促进单位成员对内部控制体系的重视，为控制体系建设创造良好的工作氛围。对于行政事业单位内部的重点问题也要利用信息技术，加强内部建设。科学的内部控制体系是工作体系的保障。行政事业单位需要结合别的单位的优秀经验，吸取别人单位的经验，逐渐优化、完善存在的内部控制制度，建立完善的控制体系。在控制体系中可以充分利用现代的信息技术，结合先进的技术和内部控制体系，加强控制体系的时效性和联系性，提高工作效率。完善内部控制体系，加强财政监督管理的控制力度，分散行政事业单位内部控制体系的权力，避免体系内部权力专制独裁。行政事业单位要承担起科研的使命，必须对内部控制体系进行调整。在单位内部控制的目标上，研发出更多的成果，在一些基层单位建立内部控制体系，按照管理者做好相对应的审计工作，为单位内部管理决策提供建议。
　　三、提高行政事业单位内部控制体系防控意识
　　行政事业单位有着独特的单位文化氛围，良好的单位文化将能很好地引导成员的思想和行为，促进单位稳步持续的发展，当前阶段行政内部体系有着风险防范意识、有开拓精神、有创新服务能力。各级政府部门也要充分利用媒体渠道，宣传实施规范，提高单位内部控制的重视程度，理解规范的现实意义。对自己的行政事业单位负责，将财政部门的培训传达给工作人员，配合单位内部控制的业务环节，落实工作，提高控制意识。加强单位内部的监督约束作用。在管理关键点控制的过程中，实施新的规则，完善约束激励机制，明确考核，加大对经费的监控度，加强分析动态，做好检查工作，打破行政事业单位内部的旧制度、旧体系、旧习惯的难度，转变各种传统制度和思路。行政事业单位内部控制制度会影响单位内部控制管理制度，直接影响单位现有的权力和关系。内部控制体系需要落到实处，还需要征求业务部门的意见，为以后推行内部控制管理减少阻碍。完善现有制度，对内部制度风险进行排序，将风险归为不同类别，再制定相应的措施，重视执行监督奖励机制，保证内部控制体系建设工作稳定有序，突出体系内部工作重点。要求行政事业单位结合自身实际情况，整理业务程序，查找薄弱环节，积极推进单位内部控制工作，保证工作有效果。
　　四、加强行政事业单位内部控制体系构建
　　在单位内，需要计划好单位内的培训方案，策略。请名师专家来组织培训，对单位成员进行具体培训指导，真正的将工作投于实践中开展不同类型的培训，从重点业务、重点管理人员向全部成员展开推进式培训，提高重点业务领域到全体人员的风险控制意识，在领域实施过程中，发现不足的地方，及时加以改进完善，保证内部控制体系全面有序达到高品质高效率。在培训过程中，也让单位认识内部建设体系，着实帮助单位解决急需要解决的问题，引导各个单位实现思想上的转化，开展现场指导，提高建设工作质量和效果。在单位中无论是管理人员还是普通的工作人员，在经济活动中，内部控制体系需要坚持全面性要求，要求全员参与，查找各类风险，制定风险防控措施，无论是制度上还是具体实施，需要全体员工将控制体系融入到工作中，达到内部控制体系的目标。
　　总之，在行政事业单位活动中，内部控制体系是一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位的基石，实施好内部控制，对于提高单位管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范经济秩序，提高行政事業单位的能力，行政事业单位内部控制体系需要全员参与，保证目标实现，行政事业单位对于内部控制的观念意识不强，行政事业单位内部控制体系局限在一些规章制度中，业务活动也没有规律可以遵循。有的单位没有充分了解单位的管理制度，而且管理信息系统基本上不兼容，不同的信息系统缺少信息互通和信息共享的功能，在新时代发展下，我国社会经济突飞猛进，行政事业单位为基层组织，内部控制体系对我国经济社会影响有着重大意义，加强行政事业单位的内部控制，提高工作效率，塑造良好形象。能够促进我国社会的发展和经济建设。为我国经济的发展和综合国力的提升做出应有的贡献。
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