试论事业单位在人力资源培训开发管理中的困难与对策探析

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　　【摘要】《事业单位人事管理条例》于2018年7月正式实施，针对内部岗位设置、人才招聘与竞争上岗、考核培训等提出了新的要求。本文分析了当前事业单位在人力资源培训开发管理中面临的困难，围绕健全管理机制、创新培训方法、构建信息系统等层面，探讨了提升人力资源培训开发管理水平的具体策略，以供参考。
　　【关键词】事业单位 人力资源管理 人才培训开发
　　自2012年以来我国事业单位分类改革已收获了显著的成效，当前我国共有111万个事业单位，涵盖工作人员超过3100万人。然而事业单位政事关系的混乱性、管理体制的僵化性、缺乏激励与约束机制等问题普遍存在，不仅无法实现公共资源的合理配置，更易导致职工积极性无法被调动，严重影响工作效率。
　　一、当前事业单位在人力资源培训开发管理中面临的困难
　　（一）缺乏长效培训机制
　　部分事业单位由于缺乏培训经验，往往在出现工作失误时才会意识到培训的重要性，在此背景下开展的短期培训不仅无法规避此类问题，还易造成资源浪费现象。在培训层次设置上缺乏针对性，无法针对不同部门、业务类别的员工施以特定培训，也并无岗前培训意识，难以真正提高员工的工作能力。
　　（二）培训内容过于单一
　　当前事业单位培训普遍局限于理论内容讲解，并未结合工作实践进行技术技巧教育，无法实现对员工工作能力的锻炼、无法调动其工作积极性，导致培训管理不切合实际工作需求，缺乏现实意义。
　　（三）管理效率难以提高
　　目前仍有许多事业单位缺乏专门人力资源管理系统，在开展日常薪资与福利管理以及绩效考核工作时往往要消耗更多的人力、资金成本，不仅无法提高人力资源管理效率，还会占用大量工作时间与精力，无法真正助推社会公益福利事业发展。
　　二、提升事业单位人力资源培训开发管理水平的具体策略
　　（一）健全人力资源管理机制，落实人才培训开发制度
　　从长远发展视角来看，人力资源管理的主要目标是实现员工个人与单位组织的协同成长;从现实需求视角来看，人力资源培训开发是为确保员工具备与岗位工作需求相匹配的职业素质与技能，更好地发挥岗位价值。要想实现事业单位去行政化的改革目标，首要前提便是构建完备的人力资源管理机制，人力资源管理人员应注重强化对单位内部员工的调研工作，结合事业单位工作特点与员工培训需求确定具体培训内容及方法，强化员工培训的针对性与适用性，明确在事业单位运行过程中的关键岗位节点，进而合理调配内部人力、资金等资源提高人才培训开发投入力度。
　　同时，还需依托健全人才培训管理制度强化硬性保障与执行参照力，务必要围绕短期、中期、长期目标构建完整的培训制度体系，结合单位整体发展计划与内部运行特点设置培训计划方案，并协调各部门予以落实。例如创设员工外出培训制度，配合市局组织人事科参与最新管理理念与工作技巧培训学习活动;创设员工后续教育制度，协调工作时间使员工明确学历深造条件与程序，为其提供自主学习平台与资源;健全奖惩激励机制，借助奖励制度调动员工工作热情、依靠惩罚制度约束员工行为，依托考核形式强化培训内容的落实;还应构建培训档案管理制度，分别依据基层员工、中层管理者以及技术人员等级别进行培训档案归档，提升档案管理实效。
　　（二）创新培训管理方法路径，实现考核激励常态化建设
　　为解决培训内容单一化问题，要求事业单位人事部门务必要强化培训机制的多元化，创新现有培训方法与路径，结合单位发展战略目标与现实问题进行培训方法的设计。例如借鉴现代企业管理模式在员工培训中运用头脑风暴法，利用集体智慧解决实际工作问题，强化员工思维创造力;也可以拓宽现有人才开发渠道，与高校签订定向培养协议以构成合作关系，培养出符合岗位要求的人才并为其提供就业机会;还可以依托互联网渠道开展网络教学培训，在保障教学进度的基础上有助于灵活设计培训時间、降低培训成本，依托远程教学、案例分析等方法真正提高培训实效性。
　　事业单位管理人员还应当建立常态化考核激励机制，将绩效考核工作提升到议事日程当中，围绕不同部门岗位的工作要求确定具体考核内容，实现考核指标的量化，进一步提升绩效考核的标准性与适用性。与此同时，管理人员应强化考核工作的把关，配合不同部门领导共同进行考核结果评判，并由专人建立考核档案与台账，依托公平、严谨的考核机制赢得员工的信服，强化绩效考核实效。此外还需注重综合协调考核比重，将日常考核结果进行及时、全面记录，做好与年终考核的衔接，真正发挥对员工工作行为的有效激励与督促作用。
　　（三）构建人力资源信息系统，加强系统模块功能建设
　　在“互联网+”管理模式下，事业单位更应当紧随时代要求构建信息化人力资源管理系统，围绕事业单位日常工作、项目开发等实际需求进行信息化系统创设，保障系统操作、升级与维护的便捷性，全面调研事业单位内部人力资源具体情况并完成系统数据的导入与转换，构建符合单位工作需求的数据库，为人力资源管理创设后备支持。同时，还需注重进行系统功能模块的完善，依据内部管理情况与组织结构设置系统功能，诸如线上培训教学模块、员工自主学习模块、员工个人信息管理模块、薪酬福利模块等，并针对内部员工进行系统操作基本技巧的培训工作，以此更好地实现全员培训的管理目标。
　　三、结论
　　实行事业单位人力资源培训开发管理改革是提升事业单位工作效率、提高服务水平的重要举措，在当前知识经济发展与现代企业日益激烈的竞争局势背景下，事业单位务必要着重围绕现有管理机制进行完善创新，真正依托信息化管理平台与手段提升单位凝聚力，从而进一步促进社会公益事业的长效发展。
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