数出同源，保障业财异动联动的配网资产精益化管理实践
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一、实施背景
电网企业是资产、资金、技术密集型企业，近年来，公司持续深化业财协同，开展资产清查与数据治理，统一资产设备标准并建立联动对应关系，规范资产全寿命周期管理相关业务流程并完善系统功能，电网资产管理的标准化、信息化和规范化水平不断提高。但部分单位仍然不同程度存在规则执行不严格、管理流程不顺畅等问题，未能全面实现账卡物动态一致，管理的精益化水平有待进一步提高。
目前我国电网发展正处于从成长期到调整期过渡的关键时期，一是适应新时期福州经济发展的需要。近年配网资产增长超过负荷增长，导致资产周转率降低、资产负债率有所上升。电网企业要以务实的精神补短板，以创新的思维促改革，以赶超的勇气谋发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，进一步优化电网投资策略和管理水平，更好地服务地方经济需求成为当前供电企业关注的重点。二是适应电网投资调整的需要。资产管理水平的高低直接影响到公司的盈利水平及发展能力。近年来福州电网发展迅猛，配电网投资规模和比重逐年加大，2016年福州地区的配电网投资占固定资产投资比重已经超过50%。近三年平均基建技改项目1650项目，年均投资资金30余亿元。
二、内涵和主要做法
国网福州供电公司紧紧围绕“四个一”的总体思路开展配网资产精益化管理实践工作，即：创立“一个”理念，以数出同源为资产管理理念;突出“一个”核心，对涉及业务PMS与财务ERP系统的台账异动信息技术革新与改造，促成账卡物信息的共建共享;明确“一个”主体，资产设备的主人是第一责任人;实现“一个”目标，达到实物全覆盖、价值全过程、信息全集成、资产全寿命、异动全方位、制度全闭环，最终实现账卡物一致性管理。
（一）构筑业财共同目标，创新提出“数出同源”管理理念，寻求配网资产账卡物一致性突破口
根据国网公司资产安全完整、资产效能与效用最优的资产管理要求，通过深化资产财务管理与设备实物管理统一联动，以“数出同源”的管理理念，构建配网资产账、卡、物动态一致。
随着电网资产管理水平不断提升，资产标准化、精益化、信息化管理要求越来越高，“数出同源”要求数据为“同源数据”（single source data），资产数据的来源与出处应为唯一出口，保证数据溯源。基于设备资产对应与联动关系的基础，建立数据唯一、数据同源和数据信息共享，有力增强资产基础数据管理水平，评估规划计划、采购建设、运维检修和退役处置等阶段的关键业务信息和指标数据采集情况，逐步实现资产全寿命周期管理跨部门、跨专业协同和资产信息的全过程追溯。“数出同源”管理理念要求：在数据异动变更时确保实物资产数据完整、准确、录入唯一，保持现场实物信息一致。
借助生产精益化管理系统（PMS2.0）、成熟套装软件设备管理模块（ERP-PM）和资产管理模块（ERP-AM）应用集成，以同源数据为基础，确保配网资产账、卡、物三者一致，统一业务与财务标准，最终达到实物流、信息流和价值流“三流合一”。
（二）创新基础管理，静态存量、动态增量结合，实施配网资产账卡物一致性常态管理
1. 明确责任单位，落实配网资产管理职责
按照“谁筹建谁建卡、谁使用谁保管”的原则，确立配网资产的具体使用、运行、维护、管理部门是责任单位。由资产设备管理者，即设备主人对相关配网资产信息进行清理、校对，采取从系统中导出台区、单线图、铭牌参数表等基础资料，带到现场核对杆塔、导线、设备T接位置、户表的地理信息、铭牌参数、电气连接关系等信息，并对错误信息进行现场照片采集，进行分类分析原因与解决建议。此后，根据现场反馈的信息进行系统修改，绘制CAD图纸，并将图纸信息录入PMS系统，并进行系统关联检查。根据配网资产变化情况，及时更新、完善固定资产卡片相关实物信息;同時按实物管理部门和财务部门的要求，定期或不定期对配网资产进行实物清查盘点、账卡物的核对关联，保证设备卡片与实物相符。
2. 优化清理模式，制定配网资产清理方案
为确保财务部门配网资产台账（ERP资产卡片）与专业部门配网设备台账（PMS设备台账）一步清理到位，财务部会同运检部根据前期资产清查的情况制定了有账无物、有物无账的原因与处理方案，并对以往资产清理方案进行优化，制定了针对配网资产科学有序的清理方案。综合考虑配网存量资产的实际情况对资产拆分原则进行统筹规划，采用“先清理、再拆分、后对齐”三步走的模式。“先清理”：对配网存量资产按拆分前的建账规范进行核对，做到配网资产台账（ERP资产卡片）与专业部门设备台账（PMS设备台账）按拆分前的资产层级口径一致;“再拆分”：重点针对配电站、配电室、开闭所三类站房进行设备资产（ERP资产卡片）拆分，根据PMS2.0系统提供的台账信息进行拆分后设备资产的创建，并按比例进行资产价值拆分;“后对齐”：通过建立配网资产精益化管理指标体系来监控清理资产设备未对应数据，以现场实物为准进行系统信息的差异调整，最终实现ERP系统与PMS2.0系统中配网设备资产的一致。
3. 同步异动信息，联动资产价值变动流程
在涉及业务的PMS系统与财务的ERP系统之间通过自动触发工作流的方式建立异动信息同步联动机制，采取构建与优化配网资产动态流程，凡是涉及配网资产变动影响到财务资产卡片信息变化的异动，均应当通过必要和有效的资产联动管理流程，将有关信息在财务部门的资产卡片与运检部门的设备台账之间进行必要的同步维护。明确规范与优化了配网资产的新增、技改、大修、报废、调拨以及其他形式变更资产信息的流程，完善用户业扩工程、应急抢修、退役资产再利用等业务流程，以动态流程的高效率、高质量的运行与管控流程来维护资产价值与实物及其台账的持续一致。配网资产的业务流、价值流、信息流、实物流统一，促使实物、台账、资产卡片之间形成对应、一致，实现配网资产有效、准确管理。 （三）设计完善指标体系，创新引入“营配贯通”的数据治理模式，全方位开展配网资产账卡物一致性治理工作
1. 引入“营配贯通”的数据治理模式，进行配网资产账卡物一致性治理
“营配贯通”数据治理的思路为消除生产、营销信息系统各自“孤岛”现象，消除各专业信息壁垒，巩固营配数据清理结果，实现营配数据融合贯通、数据常态化管理。福州公司借鉴“营配贯通”数据治理的思路，全面开展配网资产账卡物一致性治理工作。
2. 设计完善资产精益化管理指标体系，推进配网资产账卡物治理工作
通过功能应用情况指标的通报考核，用以评价配网设备新增异动流程的操作规范性和工作流的审批及时性;通过现场人工抽查指标的通报考核，用以评价配网资产现场实物与系统设备台账的对应情况;通过基础数据维护指标的通报考核，用以评价配网资产账卡物一致率情况以及设备台账字段的完整性和一致性。在配网资产账卡物一致性治理工作中，通过对上述指标的定期通报考核，确保信息台账、资产编码等基础信息准确性及完整性的前提下，实现配网资产现场实物与PMS主设备层级设备台账的一一对应以及PMS系统台账、ERP设备台账（PM）、ERP资产卡片（AM）三者的一一对应。
三、实施效果
（一）管理效益
1. 创立“一个”理念，构筑配网资产精益化管理目标。创新提出“数出同源”的资产管理理念，寻找配网资产账卡物一致性管理的途径。
2. 突出“一个”核心，突出不同系统间接口的适应性革新、改造，促成账卡物一致性信息的共建共享。整合PMS2.0、ERP等信息系統，新增异动甄别及传导路径设计，通过共建共享，在企业级的运检大数据平台进行可视化展现，为常态化开展配网评价分析和提升资产精益化管理水平提供了信息化支撑。
3. 明确“一个”主体，资产设备的主人是第一责任者。数据采集遵循谁筹建、谁建档，经过核查无误后移交至运行维护部门。运行维护部门确定数据录入人员配合外委录入单位进行配网PMS2.0系统数据录入，核查合格后触发图纸审批流程，并对配网GIS系统、生产管理系统、可靠性管理系统、PMS系统的数据进行审查，确保数据的完整性、准确性和一致性。
4. 实现“一个”目标，达到实物全覆盖、价值全过程、信息全集成、资产全寿命、异动全方位、制度全闭环，最终实现账卡物一致性管理。
（作者单位：国网福建省电力有限公司福州供电公司）
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