企业全面预算管理中存在的问题探究
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【摘要】企业的财务管理中重要的内容之一就是预算管理，预算管理做的好，可以提升企业的管理水平，促进企业长远健康发展。本文对预算管理的作用进行了阐述，分析了目前实施过程中存在的问题，提出了在此基础上加强全面预算管理所用的措施。
【关键词】企业 预算管理 存在问题 实施措施
作为一种系统性的管理方式，预算管理已经被企业越来越多地接受。企业管理中不可缺少的重要的一环就是预算管理的计划和控制。对于推动企业年度工作、查缺补漏、完善措施等方面，预算的管理都有着重要的作用。在促进完成年度的目标任务时，预算的管理也有着重要的作用。下面我将和大家共同探讨预算管理的内容、作用和现在实施中存在的问题和相应对策。以此来达到抛砖引玉，相互提高的目的。
一、企业预算管理的内涵
预算管理是一项重要的管理工具，对于企业未来特定期间整体规划经营的总体安排有着重要的辅助作用。预算管理可以帮助管理者进行更好的调控，协助预算计划和业绩评优，同时也是一种为数不多的能把多个企业关键问题融入一个系统之中的管理方法。
二、企业全面预算管理的作用
首先来说，企业奋斗的年度目标需要依仗预算管理来明确。预算是从远期战略规划到中短期目标的分解，它服从于企业的战略规划，最后需要具体落实到年度的任务。
其次来说，为企业提供了各项指标控制标准的还是预算管理。能否完成年度目标任务，需要规范管理来衡量，所以必须要建立一套完整的体系，做出各种指标，同时，科学合理的指标标准也是需要的，这样预算就可以满足这一需求。
再其次，预算使得企业的权力、责任和利益相互统一起来，相互辅助，相辅相成。通过考核的评价机制，预算管理体系，可以对预算的完成情况进行合理的奖惩。用这种方式可以达到约束，刺激责任主体的作用，为今后明确工作目标，落实工作责任，早日完成企业目标任务，有着重要的促进作用。
最后，预算保障了企业防范经营和财务的风险。同时预算管理也可以提前发现许多问题和不足。比如在预测执行和分析控制的过程中，发现企业在生产经营管理，内部配置资源，资本结构等方面的问题和不足，可以帮助企业及时采取措施进行弥补。
三、企业全面预算管理中存在的问题和现状
同样的单位或者是不同的单位中，都会存在预算管理的问题，因为认识误区落实工作不到位以及管理的基础不同等许多原因，导致预算的执行效果弱化，进而使得管理的质量打折，不能夠充分发挥预算管理在企业中的作用。
第一就是预算和企业的战略目标存在脱节问题。大部分单位都没有建立完善的长远战略，没有将规划进行合理分解到逐年的预算目标体系当中。直接导致了企业激励的目标和企业战略的定位做不到步调一致，影响了企业如期实现战略目标。
第二就是随意编制预算。一方面人为干扰因素在预算管理目标的制定中存在较多，不能够真实真切地反映企业的实际管理状况。比如管理层为了增加业绩效益，提高预算的标准，但是执行层却为了考核的目标降低了预算的标准等，这样的结果就导致目标定的太高，无法企及，或者是目标定的太低，管理人员没有动力，预算的编制严重脱离现实，最终导致预算管理失去了价值。预算的编制质量也受到业务人员业务能力和知识储备的制约。如果管理人员的水平过低，就会导致预测方法过于单一，定量定性的分析要少于经验估计。加上收集的信息资料等比较少，使得年度预算数据不准确。
第三就是企业不够重视预算管理，并没有做到整个部门都参加执行预算管理，而是简单的把它当做财务部门的事情。由于信息不对称，专业差别导致了技术不足，财务部门在这样的情况下也没办法掌握真实的情况，对于各个部门报告的基础资料，没办法做出正确的专业的解答和判断，影响了预算的编制和执行的效果。
第四点就是在实际的工作管理中，大部分的单位都忽略了财务的本质，而只重视企业运营的预算。大部分企业把主要的精力放在收入，成本费用等的增减控制上面，导致企业的发展和企业资源的管理出现脱节，进而造成企业资产，资本结构不够合理。严重的情况时甚至导致企业现金流失，给企业的发展带来无穷的后患。
第五就是企业在预算管理上只重视预算的编制，而不重视预算的执行情况和完成进度，重视的程度不足，不懂得从事前、事中和事后三部分分别查缺补漏，忽视了完善管理的重要意义，弱化了预算的管理职能。而且科学合理的考评机制也没有建立起来，导致工作效率差。
四、企业全面预算管理中的建议和对策
本人认为在针对预算管理在企业中的现状，要在预算管理工作前面有一个正确的认识，充分了解预算的整体内容，认识预算管理的特点，熟悉预算的编制方式，掌握预算编制的方法。企业只有这样才能打好全面预算的理论基础，扎实地开展全面的预算，同时还要结合实际的单位管理现状全面对当下的工作进行改进。
（一）把企业战略目标做预算编制的出发点
因为预算编制应该自始至终的都要服务于战略的目标，充分结合企业的战略目标，必须在战略规划的基础上做出相应的预算编制。这也可以使得企业在成长过程中，短期目标和长期目标协调一致，相辅相成。这样可以不局限于企业的既有资源量，促进企业的长远发展。
（二）把提高全员认识作为预算管理的基础
在企业的层面，要在全面认识预算管理的基础上，增强预算管理的意识，取得公司高层管理人员的支持。明确来年的预算目标，这是公司所有工作人员都要遵循的基本任务。从而可以提高预算的管理水平，实现企业的正确价值。
在部门中要意识到预算管理的重要性，要明确公司所有部门的行政标准和执行准则。公司的各个部门，各个方面，各个层次都要进行预算管理，将预算管理贯穿于整个公司的生产运营过程中。 在员工层次要加强对员工的教育培训，使得员工对规范管理的认识更深一步，使他们知道预算管理的重要性。要让员工们全部明白，不论从上到下都要了解预算管理的任务，掌握战略目标进行预算工作。公司的整体利益和个人利益是密不可分的，私密切相关的，从而培养员工形成良好的工作态度，支持预算巩固群众基础。
（三）把科学测算作为预算数据的依据，提高准确度
首先，在预算编制的方法上要把单位行业的特点，部门业务特征突出出来，根据单位的特点和各个部门的特征，选用增量预算、弹性预算、固定预算、项目预算、作业基础预算等最适合各个部门单位特点的编制方法，提高针对性。还要做好相关项目的数据分析，根据不同预测项目的特点制定不同的工作形式和管理方式综合确定预算编制。
（四）把分析与应用作为预算管理的重点
分析预算的执行结果，主要是为了查找不同问题的原因进行整改和落实。固有的思维方式要突破，应该采取全方位，多维度的分析方法，改革过去由财务部门全面统一分析的传统模式，并组建专项深入分析业务主管部门，发挥它在基础业务上的优势，确保分析透彻，剖析深刻。
例如：在分析收入情况时，销售部门不仅要将预算与同期，与标杆的企业对比，还要与历史的最好水平进行对比，同时还要区别产品类型，不同的区域，不同的销售团队进行对比分析。在进行材料成本分析的时候，要明确是价格问题还是质量问题，或者是数量的消耗问题。而且要根据不同的原因作出不同的说明，积极进行整改。这种全方位，多维度的分析方式，可以挖掘出在传统预算管理模式下难以发现的问题，有利于管理的精细化和提升整体管理水平。
（五）把财务预算作为全面预算的核心
全面预算管理包括运营管理和财务管理，财务预算管理是全面预算的核心内容，预算编制时要根据企业未来的战略目标，确定最合适的资产结构，进而做出最适当的调整，避免资源的浪费。
（六）把机制体系作为预算管理的保障
必须建立一套完整的管理体系，使得预算充分发挥其管理的职能。管理机构要明确，责任主体要落实，管理机制要完善，分析预警机制要進行健全，考核奖惩方案等也要进行改进。只有这样才能实现全面管理，做好预算管理的落实工作，切实加强对预算执行，分析考核环节的管理。
五、结束语
综上所述，企业财务管理的重要组成部分就是预算管理，要协调好企业预算管理，这样才有利于企业的可持续发展。因此在以后的工作中，要充分了解预算的整体内容，认识预算管理的特点，提高风险防范意识，综合分析产生风险的原因，防患于未然，采取有效的防范措施，控制风险，确保项目能够顺利完成。
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作者简介：孟春雷（1979-），女，汉族，辽宁黑山人，辽宁省旱地农林研究所，本科学历，会计师，注册税务师，研究方向，企业全面预算管理中存在的问题探究。
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