新形势下国有煤炭企业财务管理工作对策研究

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】针对新形势下国有煤炭企业财务管理工作的突出问题，文章针对性的从完善财务管理考核体系，加强财务风险管控，强化资金使用保障，推进财务管理人才队伍建设四个方面，简要阐述了如果做好国有煤炭企业财务管理工作的对策措施。
　　【关键词】经济形势 煤炭企业 财务管理 对策
　　国内煤炭市场结束了持续多年的经济下行，在探底止跌，筑底企稳，小幅反弹之后，近期开始脱离底部并快速上升。一方面得益于国家深化煤炭行业供给侧结构性改革等政策面利好的刺激，一方面也是因为市场供需面变化的自然规律。 同时也要看到，近期煤价上涨速率过快，超出了调控的合理预期，且回升时间较短，加之以前年度的亏损积累，绝大多数煤炭企业依然面临着不小的资金压力和经营困难。特别是对于国有煤炭企业，在经历煤价快速上涨带来的经营状况逐步改善的同时，仍然存在着资金链条偏紧，经营压力巨大，遗留问题尚未完全消化等问题。面对新形势，国有煤炭企业必须进一步完善财务管理工作，才能确保企业健康持续稳定发展。
　　1 财务管理工作存在的问题
　　1.1  成本效益观念亟待提高
　　长期以来，国有煤炭企业得到了国家的大力扶持，市场环境较为宽松。在经济快速发展时期，特别是“煤炭黄金十年”，煤炭企业往往只重视煤炭产量和销售量，在经营管理过程中较为粗放，一定程度上忽视了财务成本管控工作，财务管理人员成本效益观念淡薄。在面对当前经济形势时，很容易出现成本高企、各项费用管理混乱、整体财务指标完成差、累计亏损严重等问题，极大的影响了企业财务管理的质量和水平。
　　1.2 财务风险问题突出
　　在煤价持续低位徘徊、煤炭行业长期低迷期间，煤炭企业连续亏损、资金链严重吃紧，融资总额和资产负债率持续上升。各类财务风险主要表现在以下三个方面：
　　1）融资风险。金融机构收紧煤化行业信贷政策，大幅缩小信贷规模;涉煤类债券发行困难，国有煤炭企业所发债券无投资者认购，致使发行失败;持续亏损后，企业主体信用评级被下调，银行断贷、抽贷时有发生，面临资金链断裂的风险。
　　2）中长期偿债风险。国有煤炭企业往往承担着较多的社会责任，养老、工伤、社保等费用往往和持续增长的中长期到期债务集中兑付。在保证基本安全生产经营支出的基础上，筹措资金，到期偿债工作压力巨大，存在一定风险。
　　3）内部贷款欠息巨大。国有煤炭企业集团往往包含多个产业板块，多个分子公司。部分单位无力按时偿付到期贷款，只能增加集团借款，造成内部贷款本金不断加大。企业集团内部的本金续贷及利息偿还存在一定风险。
　　1.3 内部管理缺位问题
　　主要表现为：一是盲目投资，导致投资项目收效甚微，乃至亏损，投资回报率很低。二是各类资金超支严重，成本管控不严，使得资金局面更加紧张。三是部分单位无视自身效益情况和主管部门考核情况，超提超发工资，给企业整体财务管控带来具大压力。
　　2   财务管理工作对策和措施
　　2.1 健全完善以成本效益为中心的财务管理考核体系
　　国有煤炭企业集团在对下属基层单位设置财务管理考核体系时，要根据各自特点进入实际情况，确保形成“生产经营单位创效益、经费单位控支出、后勤单位重服务”的考核导向，生产经营单位利润要素的权重不得低于50%，经费单位要加大费用控制的考核权重，后勤单位要强化对工作服务质量的考核。
　　下属基层单位所设立的各项考核指标以企业集团所下达的生产经营计划为准，保证计划指标完全闭合、考核单位完全覆盖。同时，要引导下属单位将考核指标细化分解为二级、三级指标，确保指标分解横向到边、纵向到底，形成“指标闭合、责任细化”的考核管理机制。
　　2.2加强财务风险管控，促进企业稳健运行
　　1）加强财务审计监督力度。完善监管机制，探索创新监管工作方式方法，提高监管专业性、常态性和全面性;注重监管实效，针对重点单位和突出问题进行监督检查，确保基层对政策理解、执行到位，上级主管部监督检查到位。
　　2）加强重点风险事项管控。加强“两金”管控，切实降低“两金”占用，防止出现呆坏账;加强债务风险管控，规避行业系统性风险，尤其是困难单位，要提前筹划，按时履约;加强贸易类风险管控，严禁通过贸易虚增收入等行为。
　　2.3强化资金使用保障，服务企业健康发展
　　1）加强融资信贷管理。积极申请新增授信，合理融资结构，切实降低融资成本;积极协调债券承销，并广泛吸收社会资本，搭建更多融资平台;完善集团对子公司贷款担保的反担保工作，降低集团担保比例，防范担保风险。认真落实融资任务。企业集团加强协助支持，鼓励基层单位进行外部融资，积极走出去，在有效管控风险的同时，尽可能自己融资，服务企业集团正常安全生产经营。
　　2）严格资金使用，确保资金周转顺畅。建立科学合理的全面预算管理机制，严格以收定支，合理安排预算。坚持“现金为王”，一手抓好筹资融资，一手还要紧抓清欠回款。对大额资金实时监控，严查违规设立“小金库”等行为，保证资金流安全。同时，盘活库存，及时处理闲置资产，降低资金占用。
　　2.4推进财务管理人才队伍建设，筑牢财务工作根基
　　国有的煤炭企业的财务管理工作对象特殊，专业性强，财务人员必须具备较高的素质和水平。要重点做好财务人员专业技能培训和继续教育工作，着力培养一批爱岗敬业、熟悉法规、精通业务、善于管理的高素质财务人才;还要推进财务执行力建设，加强对各级财务管理部门和会计委派人員的监管，督促广大财务人员提高服务意识，认真履行岗位职责，不断提高财务执行力。
　　3   结语
　　综上所述，新形势下，国有煤炭企业必须认真分析，找准自身财务管理工作中存在的问题和不足，及时提出切实有效的对策措施，进一步完善财务管理考核体系，加强财务风险管控，强化资金使用保障，推进财务管理人才队伍建设，对企业生产经营各个领域、各个环节的资金运行和价值形态做到有效管理，有效提升财务管理水平，实现企业健康持续稳定发展。
　　参考文献：
　　[1]张瑞明.煤炭企业财务管理和成本控制浅析[J].会计师， 2014（02）.
　　[2]丁清琳.当前煤炭经济形势下国有煤炭企业财务管理对策 [J].中外企业家，2015（03）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15003748.htm