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彰显党建魅力构建共治体系

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  党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。社区是城市的细胞,社区党建是城市基层党建的主阵地和主战场,事关党的建设全局,对推进社区治理现代化具有重要意义。如何以党建带群建,创新推动基层社会治理,是时代赋予基层党组织的责任和使命。恩施市六角亭街道办事处探索构建社区连心网络,构建走进民心、贴近民意的基层治理体系,取得了显著成效。
  健全组织体系,构建社区连心网络。一是建立健全“社区党委—网格片区党支部—小区(楼栋)党小组”三级党组织体系,并结合老城实际创新推选党小组长、楼栋长和文体委员、卫生委员、治安委员、物业管理员“两长四员”网。办事处所辖的3个社区均成立了社区大党委,划片网格成立了16个党支部,在小区(楼栋)设立了34个党小组、推选46名楼栋长,实现了党组织和网格管理触角延伸到最后一米。二是构建“社区干部—小区网格员—邻里联防户长”三级联动网络,细分57个网格、选定中心户长72名,负责社情民意收集、矛盾调解等12项职责,保障了第一时间了解居民需求、第一时间解决问题,最大程度发挥网格管理作用,切实做到精细化服务无缝对接。
  坚持需求导向,打造社区服务驿站。一是整合开展便民服务。将城市管理、劳动保障、民政事务等21项政务事务归口社区政务服务大厅集中受理,开展许可代办服务,实行“一站式”办公和“保姆式”服务,解决群众办事难,在服务中密切党群、干群关系,提升群众满意度。截止目前,共受理申办事项 4000多件,群众满意率达98%以上。二是以“问题导向”解决群众生活中的切实困难。比如,针对辖区老旧小区物业服务难问题,社区牵头组建物业服务公司为老旧小区提供物业服务,环境卫生、治安状况得到明显好转;针对停车难问题,协调辖区内企事业单位免费开放停车场;为让辖区居民休闲赏景有更多好去处,协调辖区内非涉密企事业单位实施“拆围透绿”工程,还绿于民。正是因为坚持从群众需求出发解决群众身边的小事,大幅提升了辖区居民的幸福感、认同感。
  培育志愿团队,共筑社区爱的家园。一是打造志愿服务联盟。成立了居家养老、环保宣传等8支志愿者服务队,目前在册志愿者已达200多人,开展志愿服务240余次,志愿服务队已经成为六城同创、抢险救灾等领域的中坚力量,志愿服务活动成为凝聚民心的有效载体。二是重点关爱特殊群体。因为办事处社区均为老城区,社区60岁以上老人占总人口的17%以上,老龄化问题突出,养老成为最大的民生难题,居民反响强烈。为此,办事处筹集资金新建了4000多平方米的老年照料中心,为辖区老人提供饮食起居、照料及活动服务。同时,还成立了社区老年互助小组,根据老年人爱好特长定制活动内容,让老人们抱团取暖、相互照应,社区养老模式既解决了居民实际困难又有效缓解了矛盾隐患,传递着爱的温暖。
  健全公共服务,丰富群众文化生活。一是建好活动场所。筹资为每个社区都建设了规范化的党员群众活动中心和文化活动广场,配备了文体器材。同时,结合恩施州城公园建设,为每个社区规划建设了社区公园。截止目前,胜利街、解放路范围内的挂榜岩历史文化公园,城乡街、解放路范围内的施州古城和南门湿地公园都正在建设当中,未来,各个社区都将是“身在公园中”。二是丰富开展文化活动。每年坚持定期举办大型文艺演出活动,经常性组织门球、舞蹈、书画等文体竞赛和文艺演出,常年活跃在辖区的门球队、篮球队和各类文艺演出团队共有17支。三是打造特色文體活动队伍。针对老年人业余时间多、对业余文体活动需求度高,组建社区 “夕阳红”队,引导他们在社区文体活动、党课宣讲、关爱社区弱势群体、志愿者服务等活动中发挥余热,为社区建设出谋划策、为社区和谐凝心聚力,他们任劳任怨的身影成为社区一道亮丽的风景。
  抓实教育管理,打造和谐法治社区。一是开展法律服务正民风。通过举办法律专题知识培训、法律知识进社区,培养义务法律宣讲员、法律明白人,提升居民法制意识;通过建立社区“法律服务顾问团”“社区法律诊所”,律师每周到法律诊所“坐诊”、定期“出诊”,提供法律援助,助力矛盾纠纷调解,营造尊法、学法、懂法、守法的浓厚氛围。二是弘扬社会主义核心价值观。在社区活动中心开设市民学校,不定期举办道德讲堂、红色课堂、法制课堂,宣讲党的政策、传承红色文化。定期开展“志愿之星”“敬老之星”“春风使者”“好家风家庭”等评选活动,引导居民参与环境卫生整治、平安社区创建、志愿服务等活动,弘扬传递正能量。三是党员家访送上门服务。开展社区“党员家访”和“党员结对帮扶困难居民”行动,划定片区明确党员结对帮扶对象和家访区域,党员逐户定期走访,与居民交朋友、说心里话,做居民群众的知心人、贴心人,了解真正的民情、倾听心底的民意、解决好切实的民难。
  (作者单位:湖北省恩施市六角亭街道办事处)
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