加强事业单位内部会计控制建设的思考

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　　【摘要】随着时代的不断变化，会计也被各行各业所重视起来，在常见的记账基础上更加强调会计更多的职能，其控制和监督职能不仅有利于单位和企业更好的管理内部，还有利于制定相对完整的规章制度，促进单位和企业的规范化管理和发展。然而受我国会计发展较晚的影响，内部会计控制的建设仍旧缺乏系统性的指导，导致事业单位在进行内部控制建设时存在一些问题，影响单位的良性发展。基于此，本文就以内部会计控制为主要研究对象，分析当前影响其建设的主要因素，在分析问题的过程中寻找行之有效的解决措施，期望能够以此填补内部会计控制的理论空缺，推动会计行业和事业单位的工作进步。
　　【关键词】事业单位;内部会计控制;建设思考
　　自古以来有经济事项发生的地方就有数据，有数据的地方就有会计，可以说会计发展已久，然而在很长一段时间内，会计都被片面的理解为一种记账工具，没有对其进行深入研究，也在一定程度上导致了会计发展缓慢。在新时期的经济发展过程中，会计内部控制职能的有效性受到了社会各行业的廣泛关注，事业单位也逐渐通过强化内部会计控制来使内部管理更加高效规范。但是受多方面因素的限制，在建设内部会计控制时存在着诸多问题，以下就对这些问题及解决措施进行详细论述。
　　一、事业单位内部会计控制存在的问题
　　（一）轻视会计控制职能
　　任何制度的建立都需要适合的环境支持，在事业单位内部建立会计控制制度也不例外，需要单位管理层对此保持严肃的态度，强化对内部控制的理解，以此来做出正确的决策，发挥财务部门的最大作用。然而当前大多事业单位的管理者仅仅只是将会计作为一种记账工具，忽视了会计控制的重要职能，没有真正将会计控制作为一种管理手段，在这种背景下建立起的内部会计控制制度势必会出现极大的漏洞。
　　（二）审批制度存在漏洞
　　事业单位的审批制度通常采用了领导全权负责的方式，只要有什么财务决策，都可以请示领导，只要领导签字，任何财务事项都可以报销，然而领导在审批的过程中普遍不会“四审四看”，这就导致了做出的很多决策都会在一定程度上造成经济损失，审批制度也就因此存在巨大的漏洞。
　　（三）会计人员素质低下
　　当前很多事业单位都不会内设会计监督部门，对会计工作的监督没有规范的部门，这就容易出现在经济利益的诱惑下，财务人员会联合起来制作虚假报表，视会计规范为无物。再加上部分会计人员专业水平较低，也会出现凭证不完整、报表制作不规范、票据整理混乱的现象，这些会在一定程度上对内部会计控制的建设起到负面有影响。
　　二、事业单位内部会计控制的建设措施
　　（一）明确会计岗位职责
　　在建设内部会计控制时，首先需要管理层明确会计岗位的各个职责，保证各部门都能分工明确，例如各岗位间的制衡机制，建立具体的工作流程，以此来使管理工作更加标准化，保证单位内的各岗位人员都能各司其职，避免同一内容重复工作等无用功的现象发生。同时还要明确违规处罚制度，对于工作中发现的财务问题需要及时究责，明确会计人员应该承担的责任，以此来为事业单位的内部会计控制建设创造良好的环境。
　　（二）完善审批管理制度
　　对于上述领导全权审批管理的模式也需要及时改善，应建立完善的审批管理制度，甚至可以建立相关的财务审批部门，明确“四审四看”的具体要求，保证每一个支付申请都是合理合规，每一个支付审批都能严格按照程序，每一个复核工作都能做到细致全面，每一个支付办理都是合法合理。对于不符合审批要求的财务事项要做出退回修改的要求，以此来用规范的审批制度规范财务人员的行为，提高内部会计控制审批方面的规范性。
　　（三）加强会计监督职能
　　会计的监督职能不仅监督着会计工作的最终结果，也监督着内部控制制度能否有效的实施，能否真正的落到实处。因此，还要加强内部监督的建设，设立专业的部门对内部控制建设进行全过程的监督，及时反馈执行结果，对实施过程中存在的偏差进行及时调整，以此来保证建设满足预期目标。同时在自身监督不足的情况下，还可以与外部监督机构进行适当的合作，要求审计机关寻找自身建设过程中的漏洞所在，对内部会计控制制度进行公平客观的审计。
　　（四）强化会计人员培训
　　人员永远是工作好坏的决定所在，尤其是对于财务部门而言，素质较高的财务人员能够客观公正的提出和理性的发展意见，而素质低下的财务人员则会想尽办法粉饰报表来隐瞒自己工作上的不足，不管此举是否会导致单位出现损失。因此，事业单位还要在建设内部会计控制时对会计人员进行专业技能和职业素质方面的培训，提高会计人员的专业水平，为内部控制的建设提供高质量的人才支持，同时也能够保证财务人员更加明确自身的职能职责，以人为保障，推动内部控制更好的建设。
　　三、结语
　　综上所述，当前事业单位在进行内部会计控制建设时存在着轻视会计控制职能、审批制度存在漏洞、会计人员素质低下的问题，不仅阻碍了会计行业的发展，还阻碍了内部会计控制的规范化建设。因此，为了解决这些问题，就需要事业单位的领导者通过明确会计岗位职责、完善审批管理制度、加强会计监督职能、强化会计人员培训等措施，为内部会计控制的建设创造良好的内部环境，用监督等管理制度规范内部控制相关活动，以基层工作人员的高素质为建设的重要保障，综合作用下推动内部会计控制更加规范的建设。
　　参考文献：
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