“互联网+”视角下的社区治理研究
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作者:任慧敏
摘 要：“互联网+”时代的到来，给国家带来了很多的益处，但同时也挑战着以政府作为主导地位的社区治理局面。当前正在对传统社区治理进行创新并使其逐渐与“互联网+”相结合，传统社区治理下存在的难题也在“互联网+”格局下逐渐找到了解决对策。在“互联网+”背景下，社区治理转变为多中心治理模式，出现了线上与线下共同作用的监督体系，在促进经济发展的同时，社区居民也逐渐体会到了“互联网+”的便利。
关键词：“互联网+”;社区治理;推进策略
中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）27-0101-02
万物都处于不断发展变化中，“互联网+”时代到来之后，我国在网络信息技术方面得到了突飞猛进的发展，“互联网+”视角下，互联网思维的优势也被不断展现。“互联网+”其实就是将实体经济的发展与互联网信息技术高度融合，对产品与技术以及模式进行创新，从而形成一种全新的经济模式。本文对“互联网+”视角下的社区治理相关问题进行整理分析，提出社区治理中出现的问题，并提出运用“互联网+”模式解决社区治理问题的相关对策，对加快构建我国城乡治理体系具有重要意义，也可以供不同地区的社区治理主体借鉴。
一、“互联网+”与社区治理的含义
1.“互联网+”的内涵。“互联网+”时代就是信息技术的时代，信息技术快速发展，以计算机技术为前提而取得快速发展的产业成为社会进步的驱动力，不断更新与影响着社会与人们的思维，对传统的社会提出挑战。“互联网+”体现出的是网络技术的自由、共享、平等以及开放性，“互联网+”服务于人类社会，也为不同的企业团体、社会团体服务，人们在“互联网+”视角下，可以了解到更多的信息资源，也推动社区治理的进程。
2.社区治理的定义。社区治理主要指政府与相关组织在社区认同与公共利益的前提下，协调合作来为社区提供产品与服务，使社区居民能够达到自我服务、管理以及教育与监督的目的。我国从20世纪30年代就出现了社区治理，至今社区治理已经达到一定的成效，逐渐形成了多元化发展的局面，治理的目的是形成社区居民与组织能够自觉参与社区治理，并逐渐使社区公共服务的成本降低，使公共产品的质量有所提升。
二、社区治理过程中出现的问题
1.社区内居民参与度不高。社区居民是社区治理的主体，而社区内提供的一些公共服务以及基本设施都是为了方便居民的生活建立起来的，政府对社区制定的相关方针政策也是为了居民更好地享受服务与生活。然而，社区居民大多数思想比较陈旧，长期受到传统管理体制的影响，并不愿意参与社区公共事务的治理。他们已经适应了被政府管理的模式，遇到问题不会自己解决，依赖于政府;社区组织从体制上看虽然隶属于政府，但政府也并没有真正去深入基层，也不会主动去了解社区居民的需求，社区居委会也不能时刻为居民的利益着想，长期发展导致了社区内居民对社区治理没有参与意识。
2.政府与社区居民信息不对称。政府可以利用互联网云数据的方式了解社区治理情况，获得社区相关信息，并对数据进行分析与决策，这也是“互联网+”时代带来的信息便利，在社区治理中起到了重要作用，然而，社区的居民与相关组织对一些基础信息并不知情，他们获得信息的途径只有政府公布的一些具有引导性的信息，这样就会导致居民与相关社区组织不能获得充分的信息，也没有办法进行分析与决策。在这样的情况下经常做出错误的决策，打击了决策者的积极性，也造成了政府单向决策的局面，造成政府与社区居民信息不对称的结果。
3.社區治理制度不完善。虽然“互联网+”时代已经来临，但社区治理结构与治理制度并未发展完善，社区内权利与义务还是存在分配不均衡的问题，使得一些社区与街道办事处承受着巨大压力，加之第三方组织机制不健全，不能高效地进行社区治理，“互联网+”技术的出现使得传统社区治理的矛盾更加突出，当社区服务与居民需求不匹配时就会引起一些不良社会事件的发生。社区治理的各个主体如果作用发挥不到位，又会导致社区失灵，社区治理的权利定位不能明确，就会影响到社区治理中的监督效果，进而又引发监督不到位的现象。
三、推进“互联网+”社区治理的策略
1.培养公民精神，增强参与意识。“互联网+”视角下，社区治理需要居民的积极参与，公民精神又是指导社区居民勇于参与的前提保障，因此应采用宣传教育的形式对社区居民的公民精神进行培养，以此来提高居民参与社区治理的积极性。宣传工作应该广泛且具有一定的针对性，例如定期开展公开课活动，通过视频播放的形式大力宣传居民参加社区公共治理的益处，并要针对不同的居民采用适合他们的宣传方式，大力传播参与意识以及公民精神。另外，也可以在一些学校开设相关课程，让学生们从小就了解公民精神的内涵;社区治理离不开居民，想要调动他们参与的积极性，还可以采取评比的方式，号召社区全体居民加入社区治理的队伍。
2.加强服务信息整合，全面共享信息资源。上面提到政府信息与社区居民信息不对称，想要做好社区治理工作，信息的整合与共享至关重要，所以应该在信息的互联互通方面多做努力，使政府信息与居民信息能够互通有无，推动社区治理工作中的各项服务工作。对社区服务信息中心的建设工作应该加强重视，建立网络信息平台，使居民也能够及时获得社区治理的相关信息，逐渐使居民享受的服务趋于个性化、便捷化。政府与企业之间、政府与社区之间，都应该做到信息互通互联，加强网络信息平台的联动性，按照各自需求来共享数据信息，使居民能够随时随地通过网络办理相关业务，提高社区与居民之间的办事效率。
3.创新社区治理工作机制。对社区治理工作的机制进行创新需要从下面三方面入手：首先，应该对每个社区的自治体制进行完善与落实，对社区资源进行汇总整合，使社区治理主体呈现多元化趋势。其次，要对社区治理的模式进行改革创新，逐渐摆脱传统治理模式，搭建公开对话共同协调的信息平台，让每位居民都发挥治理主体的作用。最后，应该对社区治理的监督机制进行整治，增强居民的法律意识，建设社区治理法治机制，使居民与社区都能够在法律的约束下进行社区治理，提高社区治理的效率。 總之，“互联网+”视角下，社区治理不能单靠政府，需要社区居民以及其他组织的共同参与，各方都应该利用互联网信息技术的优势来对传统治理机制进行改革，对社区治理的理念与方式进行完善，使社区治理更加高效与科学。“互联网+”视角下的社区治理当前还处于初步发展阶段，还有许多问题需要解决，但是相信在不远的将来，随着社会的发展与互联网技术的进步，社区治理会更加完善，居民最终会过上便利、幸福、智慧的社区生活。
参考文献：
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Research on Community Governance from the Perspective of “Internet+”
REN Hui-min
（Hengyang Radio and Television University，Hengyang 412000，China）
Abstract：The advent of the“Internet+”era has brought many benefits to the country，but at the same time it has also challenged the government-led community governance situation.Currently，community governance is innovating traditional community governance and gradually with the combination of roads，the problems existing in traditional community governance have gradually found solutions under the“Internet+”pattern.Under the background of “Internet+”，community governance has transformed into a multi-center governance model，and there has been a combination of online and offline while the functioning supervision system promotes economic development，community residents have gradually realized the convenience of “Internet+”.
Key words：“Internet+”;community governance;promotion strategy
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