河南省产业集群现状及发展对策研究
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作者: 王晓燕
一、产业集群理论概述
产业集群理论的形成及发展有着深厚的理论渊源和广阔的社会背景。较早研究集群理论的是新古典经济学家阿尔弗雷德・马歇尔,1920年他在其著作《经济学原理》中对劳动市场共享、中间产品投入以及技术外溢这三个要素进行分析,对产业的地区性聚集做出解释,这通常被认为是产业集群的理论渊源。
产业的集群化发展、产业的融合化、生态化发展已成为当今世界产业发展的三大趋势。在集群内,单个企业以分工为基础,可以使生产集中于有限的产品和过程,形成专业化的特点;另一方面,集群内的企业在互相竞争的同时互相联系、互相合作和补充,这样集群形成一个整体,其生产就可以相当灵活和多样化,通过频繁的非正式交流,集群内的各个主体之间可以推动企业的创新行为,提高企业的创新能力,发挥资源共享效应,这是产业集群能形成诸多发展优势的机理所在。
二、河南省产业集群现状
(一)地区分布
河南省初步确定的产业集群已慢慢形成集聚之势,主要分布在省辖市市区、中原城市群地区和铁路沿线地区,这三类地区正是河南经济发展的三类重要区域,它们是河南经济发展的脊梁和龙头,带动整个河南经济的稳定健康发展。第一类区域即河南18个省辖市市区共拥有工业产业集群96个,占全省的24.7%;第二类区域:郑州市、开封市、洛阳市、新乡市、焦作市、济源市、许昌市、漯河市、平顶山市九个地方共拥有工业产业集群228个,占全省的58.8%;第三类区域:京广铁路沿线的县市共拥有工业产业集群106个,占全省的27.3%,陇海铁路沿线的县市共拥有工业产业集群82个,占全省的21.1%。这种在地区上相对集中的分布,可以为产业集群带来规模经济和集群效应,从而形成整体上的竞争优势。
(二)行业分布
河南省的产业集群涉及几十个行业部门,分布广泛,其中优势产业主要有食品制造加工、农业畜牧业、机械制造、纺织服装、化工医药、煤炭、木材加工、造纸、煤炭开采洗选、石油天然气等,大型集群化趋势明显,发展潜力较大,产品市场占有率高。比如食品制造加工业中的漯河肉类食品产业集群和郑州速冻食品产业集群,相关的肉制品、方便面、速冻食品、面粉等均为全国销量第一,涌现出双汇、三全、思念、白象等知名品牌,河南省有中国大厨房之誉。另外,虞城钢卷尺产业集群是全国最大的钢卷尺生产加工基地,产品占国内市场的85%左右,长垣起重机械产业集群是全国最大的民营起重机械产业基地,产品占国内市场的65%左右,郑州女裤占国内市场的60%左右等。同时,一些行业的产业集群出口拉动能力强,像镇平县玉石加工产品远销美、日、德等50多个国家和地区,许昌发制品占北美、非洲市场的15%以上等。
三、河南省产业集群在发展中存在的主要问题
(一)产业集群整体水平低,创新能力差
河南省是农业大省,工业基础薄弱,很多产业集群是依托于农村或小城镇发展起来的,主要集中于一些技术含量不高的劳动密集型行业,这些行业对企业的规模、技术、劳动力的素质要求都不高,产业的进入条件低,很多地区仅仅通过简单的模仿和学习就迅速形成大量低端路线的产业集群。有些集群虽然在市场上有一定的声誉,但产品的背后却是高成本、高能耗、高污染而低技术含量、低附加值,产业集群虽然在整体上数量较多,但有自己高端研发中心的少之又少,很多企业只求眼前利益,不求长远发展,所以整体水平低,创新能力差,经不起市场的长期考验。
(二)集群内企业无序竞争,粗放管理
按照规律,产业集群的最大效应是行动主体的共同协作,也就是大家共进共退。但是由于产业集群的很多产品技术含量不高,易造成集群内企业低水平重复和过度竞争,并显现出内部的分工、协同及专业化程度受到限制,更重要的是企业管理观念、模式滞后,单个企业在作出决策时,不是从集群整体的角度而是从个体利益的角度,就容易引发价格战。“一遇到客户大家都比着降价,一旦价格跌到成本以下时,只能靠偷工减料或者制假的方法去糊弄别人,这对产业集群造成的伤害是致命的。”有专业人士曾这样指出。
(三)相关服务体系不健全
按照成功经验,一个成熟的产业集群其内部必然有发达的金融、物流、信息等服务支持,目前河南省的许多产业集群多重视外部协同,而缺乏内部连接,服务体系不健全,科技中介机构与产业脱节。产业集群普遍缺少项目咨询评估、人才培训、信息网络、融资机构、行业协会等服务组织,现有中介组织的服务水平和质量满足不了产业集群发展的需要。更甚的是产业集群内部大多尚未建成良好的集体行动规则和沟通的渠道,一些企业的市场经营缺乏诚信机制,这些都阻碍了产业集群健康快速的成长。
四、河南省产业集群进一步发展的对策
(一)完善产业结构和创新能力,提升整体竞争力
由以上分析可以看出,河南省产业集群行业分布主要集中于传统产业、资源开采业、劳动密集型产业,以初级产品加工为主,处在整个价值链的较低端。而同时,技术变革在为企业提供机遇的同时,也对产业集群形成了威胁,劳动密集型产业面临的压力越来越大,生产的增长越来越多地依赖科技进步。因此,河南省产业集群下一步的发展应注意完善产业结构,逐步实现产业转移,在保持原有特色优势产业的基础上,将发展重点放在轻工业品、机械制造和高新技术产业等方面,使产业结构和技术水平持续升级。另外,在集群内建立各级别的研发中心,创新是产业集群发展的灵魂,企业要充分利用当地研究机构,发挥专业性人力资本优势,尝试产学研相结合,掌握核心技术,提升整体竞争力,使河南省产业集群向产业价值链的高端进发。
(二)构建完整的产业链,实现可持续发展
成功经验显示,成熟的产业集群,其内部构成必然是一个或几个巨型企业和无数配套企业形成完善而复杂的产业链、供应链,企业间彼此分工协作,“牵一发而动全身”。河南省产业集群应克服企业数量简单堆积、产品大量重复的局面,在市场规律和政府的引导下,实现科学管理,使同类企业通过兼并、重组、股份制等形式,达到优胜劣汰,进行资源整合,增强单个企业的实力,进而培育出具有强竞争力的集群龙头企业。同时,鼓励上下游支撑产业的发展,引导其他中小企业与龙头企业分工协作,配套生产,从而构建完整的产业链条,形成以几个龙头企业为主导,小企业专门化,相互依存的产业组织体系,充分发挥集群的关联效应,实现可持续发展。
(三)政府和行业协会各司其职
波特认为,政府应该加强和扶持现有的或正在出现的产业集群,而不是凭空创造一个全新的集群。产业集群的培育离不开政府的积极扶持和规划,但政府对经济活动的参与程度越高,反而越不利于地区工业的聚集,因此,政府应对自己有恰当的定位,作为宏观管理者要站在整体的高度,在遵循市场规律的前提下制定集群科学的、长远的发展规划,实行政策引导,适时提供优惠措施等,而不能有过多的强制性干预。另外,在产业集群内部建立行业协会也是非常必要的,它是集群的自律组织也是利益代表,通过行业协会制定的章程可以约束单个企业行为,考虑行业利益,有助于实现共进共退,防止恶性竞争。行业协会作为中间组织,对内可以为各成员提供交流的平台,对外可以成为政府和集群沟通的桥梁,对促进集群健康成长大有裨益。
(四)加快配套设施建设
木桶原理告诉我们,要想装水多,木桶就不能有太低的缺口。而事实上,和产业集群配套的服务体系和基础设施不完善,已成为制约河南省产业集群高品质发展的重要因素。一方面要建立各种规范的服务机构,如会计师事务所、律师事务所、创业上岗培训部门等,特别是能为中小企业融资提供服务的金融机构,有效解决资金流通问题,还需创建诚信的市场秩序,相对公平的竞争环境等;另一方面则要加强硬环境建设,如交通物流、信息网络、通讯、水电等,尽量减少产业集群在发展过程中的后顾之忧。■
(王晓燕,1978年生,河南郑州人,河南工程学院会计学系讲师。研究方向:集群融资)
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