政府、银行、企业共同努力破解中小企业融资难题

来源:用户上传      作者: 李子彬

　　截止2008年底，各级工商部门注册的中小企业970万户，另有个体工商户2900万户。广大中小企业创造的CDP占全国的60％，提供的税收占50％，外贸出口占68％，发明专利占66％，提供了80％的城镇就业岗位。中小企业在推动经济发展、缩小城乡和区域之间差距、扩大社会就业、改善民生、稳定社会以及推进国家自主创新等方面，发挥着举足轻重的作用。
　　2008年下半年，世界金融危机对我国经济造成的负面影响日益明显，而广大中小企业首当其冲。一是国际市场需求大幅下滑；二是中小企业融资困难更加凸显。2008年11月，中央实行了积极财政政策和适度宽松的货币政策，中央在今明两年投资4万亿扩大国内需求，今年前4个月各银行信贷增加5.17万亿，国务院发布了汽车、钢铁、石化等十大产业振兴纲要，但是广大中小企业的直接受益很少。中小企业生产经营形势依然十分严峻。据人民银行南京分行今年一季度企业家问卷调查显示，中型企业、小型企业经营状况景气指数分别比上季度下降4.75和18个百分点，均跌至2001年以来的最低点。据国家统计局、工信部统计，至2008年末，歇业、停产、倒闭的中小企业占7.5％，城镇就业压力增大，2500万左右农民工返乡。不仅影响经济的复苏，而且直接影响保增长、保民生、保稳定的发展目标。从这个意义上讲，国际金融危机冲击下的我国经济能否真正走出低谷，关键是广大中小企业的活力是否得到完全恢复。
　　中小企业融资难，说到底是由于我国现阶段的金融市场结构、发育程度、现行金融体制与中小企业多元化融资需求之间的差距太大，破解这个难题的关键环节是金融体制创新。鉴于我国现阶段的金融体系中，掌管着70万亿金融资产的100多家大中型银行是绝对主力，银行贷款是企业融资的主要方式，所以社会各界对中小型商业银行的体制改革及改善中小企业金融服务，抱有很大的期待。各大中商业银行首先要转变观念，深化体制改革，加大金融产品、组织架构、人员培训、业务流程方面的创新力度。国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行要把中小企业贷款专营机构从总行落实到分行、支行，切实落实银监会提出的“六项机制”。政府部门要加强对各大中型商业银行转型工作的指导、监督、检查，建立激励机制和约束机制。除了相信商业法则和制度建设的推动力之外，现阶段，行政手段的推动作用也是完全必要的。
　　小银行、乡镇银行、社区银行和广大中小企业是天然的合作伙伴，相互扶持，共同发展。政府应当大力支持小银行的发展，降低设立小银行的审批门槛，降低中小银行在外地设立分支机构的门槛。
　　应当积极稳妥地培育和完善多层次资本市场体系，拓宽中小企业的直接融资渠道。中小企业有970万户，数量庞大，分布在各行各业，从发展阶段上划分，广大中小企业分别处在创业期、成长期和成熟期。银行不可能也不应该把不同行业、不同发展阶段上的中小企业资金需求包下来。需要通过风险投资、创业板、中小板、产权柜台交易、债券融资、境外上市等多种直接融资渠道，满足不同发展阶段的中小企业融资需求。
　　各级政府还要引导和监督企业加强诚信体系建设，不断提高企业信用水平，提高企业的核心竞争能力，从而增强企业多渠道融资的能力。

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