科技公共服务平台创建问题及对策探究
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作者: 田慧敏
摘要：科技公共服务平台是一个开放高效的科技创新创业的服务体系和保障体系，为科技创新以及可持续发展提供了有力的支持。但在科技公共平台的推进中，有效性有待提高，共享性有待加强，政府要不断加强引导，建立保障体系，形成统筹规划；并要不断完善管理，建立共享系统，形成规范管理，才能促使其优化、整合。
关键词：科技；服务平台；共享；规划；管理
科技公共服务平台主要通过大型公共科技设施建设、科技数据与科技文献资源共享、自然科技资源保存与利用，构筑一个为全社会科技创新服务的共享平台。科技公共服务平台是公益性的，可以促进社会进步和经济发展；是专业性的，能为科技管理、技术开发提供专业服务；是服务性的，可以提供信息交流和信息咨询服务；是综合性的，跨行业、跨部门的。
一、现实发展篇
以福建省德化县的科技公共服务平台为例，德化的科技公共服务平台主要包括网络信息服务中心、陶瓷检验检测中心、设备技术服务中心、技术管理培训中心、陶瓷工业设计实验室。以2010年为例，各个板块分别取得了一定的发展与成果。
1电子信息政务服务平台方面，中华陶瓷网发布各类信息65000多条，并不断丰富“瓷都科技在线”的信息内容，每周发布200篇（条），现日访问量已达6000多人次。对“德化陶瓷商城”进行全面改版，收集分类发布产品图片2000多张，努力打造陶瓷网络商城，建立网络销售平台。
2重点产业技术服务平台方面，检验检测中心不断完善陶瓷检验检测中心建设，逐步提高陶瓷材料与产品的检测能力，今年共为企业提供陶瓷材料检测和陶瓷产品检测463批次。同时，加大陶瓷工业设计实验室建设，投入70多万元引进先进快速成型机和3D激光扫描仪在陶瓷学院建立工业设计实验室，加快企业样品研发进度，提高平台服务企业的能力与质量。
3科技培训交流服务平台，设备技术服务中心加强陶瓷机械设备的调研工作，组织人员到厦门等地对陶瓷生产设备的引进与生产进行深入的调研。进一步推广应用节能燃烧器、空燃比例阀和窑炉自动控制系统。技术管理培训中心依托星晨雕塑职业培训学校、现代职业技术培训学校、远程视频培训系统，开展雕塑、成型、电脑、设计、商务、营销、车间与公司管理、农村实用技术等培训1000多人次，开展远程视频培训15期300多人次。
二、探究问题篇
在科技平台发展的道路上，尽管我们取得了成绩，但是依然有不可忽视的问题存在，主要体现在平台利用的有效性以及资源的共享性方面。
1．在科技服务平台的建设中，已经推进了科技创新版块建设，但是一些单位依然花资购买设备、引进技术及专业人才，与平台建设相重复。与此相对应的，在管理上，存在多头管理，导致平台利用率低，有效性不够。科技服务平台分类细、辐射领域多、服务对象不确定，因此它的社会和经济效能难以评价，特别是它的服务不能用赢利来衡量。没有完善的评价机制，不能促进其有效增长。
2．在平台建设方面，我们的资源拥有还显不够，特别是信息资源和人才资源处于劣势地位。一些高端的仪器和人才往往集中在科研单位，在企业、事业单位中少之又少，导致结构分布不均衡。一是全社会对科技资源共享的认识不够，良好的社会环境和舆论氛围没有形成。二是科技资源共享机制不够健全，平台建设、运行保障体系不够完善。三是共享渠道不够畅通。
三、思考对策篇
我们在科技公共服务平台的建设推进中，应该积极思考对策，不断促进其优化、整合，促进其成为优质优势服务平台。
1强化政策，形成统筹规划
我们可以通过多种形式向社会及各单位、企业宣传建设科技服务平台的意义，以得到社会各界和政府的大力支持，从而为科技公共平台的创建军以及发展提供一个良好的氛围和空间。政府要做好调查研究，构思平台的总体框架、目标、布局以及重点，制定实施方案和总体规划；政府必须要加强引导、组织和协调，分解任务，避免科技平台的多头管理和重复建设；政府要加强监管和评价工作，促使资源来路畅、使用效率高，从而为资源的优化、整合、共享提供可能性，加快科技创新的步伐。
在保障体系中，要有相关的政策法规保障体系，最为重要的是要有资金投入保障体系。首先，要在政府财政预算资金中，加大投入力度，支持平台建设和日常运行，并积极争取国家和省级科技平台建设资金，扩大资金投入；其次，要完善规章制度，强化资金管理，保证资金使用的规范、高效，特别是要做到专款专用，使平台建设有稳定的经费支撑。
2完善管理，构建制度创新
要推动平台管理的规范化、有效化，必须完善管理制度，建立管理办法，特别要明确相关政府部门的责任和义务，形成科学合理的组织管理模式和长效运行机制。要促进资源共享，首先政府必须引导，有连续和稳定的支持，促进资源的整合和利用。政府利用公共资源建设公共服务平台的根本目的之一就在于要使得公共资源的效用最大化，减少浪费，实现共享，并且不断提高共享的程度与水平。其次，要建立科技平台的社会化管理体制，推动跨单位、跨部门的公共科技资源共享共用。引导全社会充分利用共享资源，提高创新效能。
要提高服务平台的有效性，促使其高速、良性运转，必须制定科学的绩效评估体系。实践中，可以制定科学、规范的绩效评价制度，将各科技公共服务平台服务业绩、服务质量、服务水平、用户满意度等情况统计分析，并公布结果，接受社会监督。根据平台绩效考核结果，对优秀、较好等级的科技平台每年分别给予不同的运行经费补贴，对不达标的平台及时中止投资。并对平台所依托的单位也纳入评价体系中，作为财政支持的重要依据，充分发挥其主动性和创造性，也提高其有效性。
3充实人才，推进科技创新
在平台的建设中，资源的匮乏、人才的匮乏是一个不可忽视的问题。因此，要推进科技创新，必须充实人才，特别是一些高学位人才，以充实平台建设的人才库。在引进人才后，对平台的技术发展中，要坚持技术引进与技术创新并重，既要借鉴国内外创新平台开发的先进经验，引进成熟的先进技术，也要根据自身人力、财力、技术实力和经济现状，自主开发适合本市县平台建设所需要的应用软件和相关配套技术，实现自主创新。
四、结语
在科技公共服务平台的建设中，只有不断加强政府引导，建立保障体系，形成统筹规划；只有不断完善管理，建立共享系统，形成规范管理，才能真正增强科学技术知识的供应量，形成优势资源，真正促进经济与社会的全面进步。
参考文献：
[1] 王晓琴 上海人力资源公共服务平台运行机制研究[J]上海交通大学，2008
[2]蒋坡 论科技公共平台[J]科技与法律，2006（3）
[3]王意峰 马凤莉 杨志平 赵亚民 对阳泉市科技服务平台建设的思考[J]科技情报开发与经济，2005，15（24）
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