公路施工企业成本管理探究
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作者: 王正贵
摘要；通过对施工企业成本管理存在的问题进行分析，提出了公路施工企业成本管理的相关措施。
关键词：施工成本公路
施工企业的最终目标是经济效益最优化。当前公路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价位中标的情况下，只有稳健地控制住工程项目成本，工程利润空间才能打开。项目的成本控制是贯穿在工程建设全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须利用组织、经济、技术、合同等措施，对项目成本进行有效的控制，强化经营管理，降低工程成本，为企业创造良好的经济效益。
1.工程项目成本控制
在施工过程中，严格按照成本计划对施工中实际发生的各种消耗和支出进行控制和核算，及时计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，及时采取各种有效的措施，确保工程项目目标的实现。工程项目成本控制主要包括人工费用的控制、生产资料费用的控制和现场管理费用的控制。
1.1 人工费用的控制
人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费用，从人工数量上进行控制，尽量减少非生产人员的数量，注意劳动组合和人及配套，充分利用有效的工作时间，有针对性的减少或缩短某些工序的工日消耗量，尽量避免工时浪费。此外，还应提高施工队伍技能，加强对零散工的管理，从而提高零散工的劳动生产率，达到控制工程成本的目的。
1.2 材料费的控制
1.2.1 对材料用量的控制
材料费占整个工程成本的比重最大，一般在60％～70％左右，直接影响工程成本和经济效益，因此材料费的控制至关重要，材料费的结余将直接影响整个工程的结余。合理控制材料的用量，严格按照定额确定的材料消耗量，实行限额发料制度。
1.2.2 对材料价格的控制
材料价格的确定主要是购料部门在采购中加以控制，材料价格的高低直接影响到材料成本的高低。要合理确定材料价格必须组织专门人员对材料市场进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。此外材料保管员应把好材料质量关，所进材料必须经过质量检验，不能盲目的追求低价低成本。
1.3 机械使用费的控制
要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织，机械调配，提高机械的利用率和完好率，同时加强现场设备的维修保管工作，经常性维修等的各项费用支出，避免不正当使用造成机械设备的闲置，加强租赁设备的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同的角度降低机械台班价格。
1.3 辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸扣没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
1.4 大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
1.5 小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
2.施工企业成本管理存在的问题
成本管理意识淡薄，忽视制定目标成本，物资准备，前期预测等工作。由于缺乏科学的计划组织，一些项目前期准备不足，边修路边设计的现象已成惯例，施工单位为保证工程进度忽视备料，材料进场不能合理验收、存放，领用制度不健全，节约奖惩措施不力，导致材料的二次搬运浪费；一些项目经理对大型设备不能进行合理配置，导致设备工作效率差，利用率低下，造成了设备资源的浪费，这些因素均增加了折旧费用、保管费用和维修费用的支出，从而导致了施工成本的增加。忽视施工阶段成本的管理。财务制度规定，成本报表只作为企业内部报表供内部管理使用，国家没有对企业成本进行直接监控，而企业管理者在对施工项目进行考核时，一般没有成本考核指标，只是单纯要求上交利润或管理费用等指标，往往忽视对成本的考核。而上交指标是企业领导者根据施工项目的投标价等因素综合考虑制定的，具有一定的主观性，致使项目经理和成本管理者对成本管理不够重视。忽视施工后期成本分析和管理。项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往发生这种情况，前一个项目尚未完工，一部分人员、机构转入另一个项目。完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员、机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。对于各企业会计人员也仅满足于成本核算，而对超支和结余的项目成本，原因不作具体分析，没有意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。
成本管理缺乏统一领导责任不明。项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位；技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利交工，职工最关心的是工资能否及时足额发放，奖金发放多少。所以，虽然每个项目都有一个成本目标，但具体到某一部门、某一班组，却不知其所在层次的成本目标，不是每个人都明白自己在成本管理中的作用和影响。财务部门虽然对成本管理有较深了解，但对于一个职能部门来说，无法对其他部门产生影响。
施工企业低价竞标的现象比较严重目前在积极的财政政策的支持下，国家每
年均以巨额资金投放到公路建设事业上来，然而，随着市场经济的发展，企业间的竞争愈演愈烈，特别是在投标阶段各施工企业为了承揽工程，忽视成本预算的决定性作用，低价竞标的现象越来越频繁，多数中标项目仅为保本价格，甚至出现亏本竞标的现象，这样，势必造成施工企业经济效益的降低，甚至还会影响工程质量。
成本管理缺乏监督机制。企业内部各项规章制度和监督机制不健全，不能保证会计信息的真实可靠。有的企业成本核算常年无人检查，无人监督，成了名副其实的真空地带。企业内部控制制度缺乏有效性，更多的是有章不循，内部审计工作得不到应有的重视和支持。
会计人员素质参差不齐。近几年来，会计队伍迅速扩大，但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上，有些培训流于形式，没有真正起到提高会计人员素质的作用。一些根本不具备从业资格，靠人情关系进入会计队伍的人员，不能有效地对企业成本进行核算和监督，使企业成本管理名存实亡。
3.结语
施工项目成本控制是了施工项目管理的核心内容，并代表其本质特征。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。也是提高公路施工企业经济效益的根本途径。我们必须明确丁作方向，端正工作态度，夯实发展基础，提升管理水平，提高工作人员的业务水平。
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