俄罗斯远东经济区状况分析
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作者: 关颖
摘要：文章分析了俄罗斯远东经济区的地理位置，交通现状、本地资源及开发远东经济区近期规划及前景。
关键词：经济区；现状；分析
远东经济区是俄罗斯最大的经济区。它的面积为621.6万平方公里，占全国领土的36%。750万居民生活在这里，在全国人口总数中的比重不大，仅占5%。远东经济区包括下列地区：萨哈共和国（雅库特）、犹太自治州、楚科奇自治区、科里亚克自治区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、堪察加州、马尔丹州和萨哈林州。
一、经济区范围
19世纪50年代俄罗斯开始征服远东。该经济区疆域辽阔，自西至东长达3000公里，自北至南长达3200公里。从北极地区的厚冰层到滨海地区的宽叶林，其自然条件极其多样。动物资源丰富：在最北部有白熊，在南部有乌苏里虎。其森林、河流和两洋沿岸地区蕴藏着无数的宝藏－－遍地的石煤和褐煤；萨哈林的石油和天然气；滨海地区的多金属矿石、锡和石墨；犹太自治州的铁和锰矿。这里的森林资源和毛皮也是俄罗斯其他地区所不可比拟的。远东地区具有重要的地理位置。从离楚科奇35公里处，经过白令海峡，就能抵达美国的阿拉斯加；43公里长的拉彼鲁兹海峡把萨哈林岛和日本的北海道岛隔开。该区有2000公里长的边界同中国接壤，同朝鲜共有边界长达60公里，远东是俄罗斯在太平洋和北冰洋的东部前哨。
二、交通状况
远东各地区之间的内部联系以及它与俄罗斯其他地区之间的交通联系不甚发达，是该地区的薄弱环节。这里只有航空运输和唯一的一条超载严重的铁路-西伯利亚运输干线（贝加尔-阿穆尔干线远未完工）。几乎没有汽车运输。夏季可在解冻后的河上航行。海上运输在区域间运输中占主导地位。
远东不属于俄罗斯的统一电力系统。由于实际上缺乏陆路联系网络，该区不能积极地参加地域间的劳动分工。远东占俄罗斯各地区总产值的6%、工业产值的5.3%、农业产值的4.1%。远东区域间货运占全俄的3%，其中雅库特、滨海和哈巴罗夫斯克边疆区就占了2.7%。作为2009年俄联邦中唯一出现经济增长的地区，俄罗斯远东地区工业生产比2008年增加了2.66%，当地居民实际收入增加14%。由于俄罗斯政府推出相关发展战略，加之滨海边疆区3个工业项目近期投产，预计2010年远东地区将继续保持稳定增长。
三、规划设想及现有条件
远东现状：远东地区自然资源丰富，地域辽阔，面积占该国总数的25%，而人口占3%。该地是盛产石油、天然气和煤的产地，还有丰富的鱼产品和木材。金和萤石的产量占全国的一半，而钻石、锡的产量也极为丰富。这一优势为该地提供了与亚洲其他国家进行贸易互补的有利条件。如：他们可以利用其丰富的自然资源和中国、北朝鲜的优势相结合，还可以和日本及南朝鲜的技术和资金进行互补。这些都是开发其自由经济区的有利条件，但是远东的工业和社会基础设施却远远落后于该国的其他地区。尽管它有极其丰富的自然资源，而该地区的大部分食品和商品却还要领先国内其他地方来供给。
远东地区的经济很落后，由于以前中央政府控制了自然资源，即使开采了大量资源，该地的居民也不能因此而受益。再加上该地的恶劣环境，又远离本国主要人口中心区，这样就严重地限制了外来投资。不仅在资源开发方面，而且在社会基础设施上也受到了限制。随着几年来的内部改革及国际关系的转变，特别是和周边国家的关系开始缓和，使人们逐渐接受了自由经济区的观点，使他们认识到远东要依靠数千公里以外的原苏联本土，倒不如将自己的贸易和经济与近在咫尺的新兴的亚洲国家的经济联系在一起。
四、目标
远东自由经济区将通过开放更有效地与东亚各国合作来减少该地区对莫斯科和其他的地区的依赖。创建经济区的目的是提高远东的经济发展水平，建立一个适合工业生产的环境，并进行有效地服务。这就需要引进资本和新技术才能实现。特别要引进日本、南朝鲜、台湾、香港等东亚经济，与我国和北朝鲜邻近地区类似的经济开发区合作，开避劳动力渠道，扩大市场规模。为达到目的，他们做了大量的工作，根据当地创建经济区的有利条件和不利条件进行了目标规划，制定了远东开发自由经济区的规划目标。
五、远东自由经济区的选址及选型
远东在行政上被分为7个部分，其中滨海地区是比较小的地区，而人口密度则比远东的其他地区都要大。该地区南部和西部与中国、北朝鲜相毗壤，东边隔日本海与日本相望。北部是哈巴洛夫斯克至海参崴的平坦地区有铁路穿过，在铁路的周围地区是人口和经济活动最集中的地方。滨海边区的主要工业都根据其自然资源产生的，如渔业、林业和矿业。另一个主要部门是运输业，现有西伯利亚大铁路濒临海参崴、纳霍德卡和东方港主要港口，而主要海运工业把滨海边区和亚洲太平洋连接起来。海参崴也可以为空运服务，海参崴机场与国内46个城市通航，现已开放国际运输线。
滨海边区南部有二个经济中心，海参崴、纳霍德卡和乌苏里斯克、斯帕斯克达利尼，前者的人口比例较大，工业和运输设施也较集中，也是煤矿、船舶维修、大型动力发电及机械制造和建筑材料业集中的地方。作为该地区的中心――海参崴还是该地的行政、教育中心。
在远东开拓四个场地，能通过贸易和投资促进地区发展，繁荣远东经济。这四个场地有赤塔、萨哈林岛、库页岛和滨海边区等。
而滨海边区经过原苏联政府官员和经济学家的多次论证，又加上联合国工业发展组织和日本工程咨询公司协会的参于，于去年推出一个以远东最大的城市海参崴为中心的大型自由经济区。主要开发滨海边区一带。该自由经济区有三个主要分区。海参崴、纳霍德卡和哈桑。在这三个地区创建一个自由经济区，范围包括这三个分区之间的所有地区。其经济开发区型式选择了他们认为最适合于远东的发展型式――使自由经济区作为进出口加工中心，以此来引进技术和管理技能；加大对中国、日本、南朝鲜、台湾和东南亚的联盟。扩大出口和获取外汇；拓宽地区经济开发和国内市场的商品供应；以此为转机快速开发基础设施和优化劳动力。
（作者单位：黑龙江省黑河市科学技术情报研究所）
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