煤炭企业可持续发展财务战略管理研究
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作者: 郭忠刚
【摘要】目前,由于可采资源的减少,正步入转型期。企业如何生存和发展,成为煤炭亟待解决的一道难题。因此,通过对煤炭企业的外部环境和内部环境的分析和评价,确定了企业具备的优势和劣势,面对的机会和威胁,并以此为基础,提出了煤炭企业应以煤炭产业为依托,充分利用现有的资源优势,积极发展可持续财务战略,构建起跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团的发展财务战略。本文通过运用财务战略管理等理论以及定性和定量分析等方法,引入国内外大煤炭公司先进发展战略思路,分析论证,研究煤炭企业的可持续发展财务战略。
【关键词】财务战略 可持续发展 煤炭企业
随着现代经济的发展,国际政治、经济格局的变化,企业面临一个比以往任何时期都复杂的环境,经营发展的道路上充满风险,而财务战略管理是以分析和预测未来的财务环境为基石,以寻求长期财务优势为目标的一种先进财务管理方法,因此它在某总程度上讲,就是企业竞争制胜的法宝,对企业的发展有着关键的意义。随着中国加入世界经济贸易组织,将加快与世界经济的融合,将使我国经济逐步由一国经济走向全球经济,我国煤炭面临的经济环境将发生一系列变化。一方面,入世为我国煤炭企业提供了引进外资、缩小差距、扩大出口、加速发展、实施“走出去”战略的历史机遇;另一方面,入世后,我国能源供应将在一个更加开放的体系中支配,国际石油、天然气、煤炭及其他相关行业产品的供需、供求关系变化,将直接影响国内煤炭市场供求关系,这对我国煤炭企业提出了严峻的挑战。
一、当前国际国内形势对煤炭企业财务战略的影响
1、国际形势
随着世界经济复苏增长步伐的加快,全球能源、重要原材料需求强劲增长,加之受政治因素和投机资金炒作的共同影响,带动了能源、原材料价格大幅度上涨。预计未来几年,世界经济将触底反弹,对能源、重要原材料的需求量继续增加,能源资源问题对于一个国家来说,必将上升到战略安全的高度。世界煤炭需求也将继续增长,但增速较石油和天然气慢。中国和印度占全球煤炭需求增长量的三分之二,在所有煤炭需求增长的国家和地区中,煤炭均被用作发电。这将为我国煤炭企业的可持续发展提供原动力。
2、国内形势
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,到2015年实现国内生产总值较2000年翻两番,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。重工业和城市化的高速发展,将为煤炭企业的发展和转型提供广阔的前景;市场机制的发挥和民营资本的进入,将为煤炭企业的可持续发展注入新的活力和生机。
二、我国煤炭企业可持续发展财务战略的SWOT分析
1、优势
我国煤炭企业的优势在于:具备相当的经济实力和工业基础;企业具有丰富的后备资源,确保煤炭主业能在较长一段时期保持持续稳定的发展;具有较稳定的客户群;非煤产业经过多年的发展已经具有了丰富的经验和相当的基础;具备较强的科技开发能力;劳动力资源丰富,成本低廉,交通方便,通讯设施完善;已经逐步建立起以资产为纽带的母子公司体系;具备一定数量的优秀的采矿业技术人才。
2、劣势
我国煤炭企业的劣势主要有:部分矿井资源枯竭,生产矿井大都进入了深部开采,生产成本高,灾害多;税赋沉重,纳税环节增加,企业债务负担重,社会负担重,就业压力大;人员结构配置不合理,职工队伍素质低,尤其是缺乏非煤产业的专业技术人才和高级管理经营人才;非煤产业不具备所在行业的产业优势,拳头产品和主导产品少,骨干厂点少,规模小,低水平重复建设多;现有的薪酬体系缺少吸引力,有人才流失现象;目前煤炭资源开发总体上缺乏有效的管理机制,国有老矿区资源接续得不到保障,对矿区稳定发展带来直接影响。
3、机会
一是党的十七大后,发展成为我国执政兴国的第一要务,宏观经济形势持续向好,煤炭作为我国能源结构当中最重要的一环,一段时间内,煤炭市场供需两旺的局势不会改变。二是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》以及《煤矿安全生产“十一五”规划》以下称《煤矿安全规划》的相继出台,为煤炭企业的发展提供了政策性指导。特别是正式发布的首部《煤矿安全规划》,指出,“十一五”时期,各地区一律停止审批(核准)30万吨/年以下的煤矿新建项目,力争在2010年把小煤矿的数量控制在1万处。同时强调,要继续加大依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件、布局不合理、浪费破坏资源、污染环境和不符合煤炭产业政策的小煤矿,并提出,到2007年末淘汰年生产能力3万吨以下的矿井。这对煤炭工业的结构改善,产业集中度的提高,市场秩序的稳定,煤炭供求的平衡起到了很好的制度保障。三是国家宏观经济形势向好,电力、冶金、化工、建材等主要耗煤行业生产稳步发展,石油价格居高不下,将使煤炭需求量有所增加,煤炭在一次性能源消费中占有绝大多数比例的能源结构现状在较长的时期内不会改变等因素,都有利于煤炭行业经营环境的改善。
4、威胁
《国务院关税税则委员会关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》出台,使得煤炭企业的煤炭和焦炭等的出口,将加征5%的出口关税,同时煤炭、成品油等资源类产品进口税率由3%-6%降至0%-3%。煤炭出口退税率“归零”和降低煤炭进口关税等一系列政策的出台,这将吸引国外跨国大型矿业公司加大对我们煤炭的出口,并直接影响到国内煤炭的出口数量,促使其转为内销,进一步加剧国内煤炭行业的竞争。同时在国际市场上与跨国大型矿业公司相比,规模仍然偏小,生产技术落后,竞争力不强。国家西气东输、西电东送,浙江秦山二期、三期核电站工程,广东岭澳核电站和江苏田湾核电站工程陆续建成,替代品的出现势必对新矿集团煤业公司乃至全国煤炭市场形成一定冲击,其在能源结构中的比例将逐步下降。
三、煤炭企业可持续发展财务战略的措施
1、完善财务管理机制
首先要完善煤炭企业法人治理结构,从煤炭地勘单位的实际出发,针对实体多、规模小及管理松散等现状,重整资源,培育在行业内相对有竞争力的法人实体。其次要建立内部结算中心,提高货币资金的使用效率和收益。再次是构建全面预算管理体系,使财务管理的职能由核算型向管理、监控型转变。最后是要建立以财务管理为中心的管理信息系统,加快各种管理信息的传递和沟通,加强经济活动分析,规范内部报告体系,实现事前、事中和事后的全面控制。
2、优化配置财务资源
煤炭企业财务人员既要执行国家规定的会计法规和企业制度,又要执行煤炭企业专业财务制度,煤炭企业昨天独立的法人实体和市场竞争主体,财务工作十分复杂,核算、分析、管理、监督的工作量很大,必须合理分工,科学配置人员。我们建议下属二级单位可按企业要求分设财务组、成本组、材料组、工资组和综合组,实行科目责任制,分别承担货币资金核算工作、材料核算工作、资产核算工作、成本核算工作等,这些岗位与企业形成契约关系,工作如何关系到企业的经营管理水平,影响着企业的经济效益,也关系到会计人员的切身利益。
3、改革和创新财务制度
按照新时期体制改革和创新的需要,煤炭企业要以《会计法》为基础依据,结合新会计准则与《煤炭工业成本管理办法》等,对煤炭企业原有的规章制度进行修改和补充,按照现代公司制的要求创新制度,明晰产权关系,明确权责关系,履行会计各岗位与企业的契约关系。提高预测、决策、核算、控制、分析和考核功能。同时要从实际出发、严把关口、堵塞漏洞、挖掘潜力,合理地利用资源,加快会计岗位的技术创新,实施会计电算化等先进运营手段。
4、完善和加强财务监督
财务监督是管理制度化的重要措施之一,财务监督条例应当体现群众监督、组织监督和法律监督相结合的原则。设立财务总监、实行财务委派制、实行会计集中核算等都是有益、有效的措施。其中实行财务委派制有利于对单位的财务实行垂直领导,可以避免因个人利益而受制于本单位领导,从而减少财务违纪违规的现象,值得在煤炭企业应用推广。
5、提升财务人员的素质
首先,要解决财务人员结构不合理的矛盾,提高财务人员工作力度。应做好新老财务的衔接,必须对财务人员进行多层次、多渠道的培训,改革分配制度,推行招聘试用和人员交流的办法,输送新鲜的血液充实会计队伍。其次,广泛开展财务人员学习交流工作。在不同的单位之间组织财务基础工作互查,能够取长补短,发现差距,提高广大财务人员的危机感,有利于形成良好的学习氛围。再次,重视对财务人员的培养,搭建其成长的舞台,增强财务人员自我约束能力,自觉执行各项法律法规和企业规章制度。最后,要对在职财务业务人员有计划地进行定期岗位轮换。定期调换财务人员的岗位,让其到各个环节中去学习、实践和提高,这样做可以提高财务人员的业务素质。定期岗位轮换,可以使每名财务工作者得到全面锻炼,而且对培养年轻的财务主管人员也有显
著作用。
四、结论
本文通过研究煤炭产业的特点和煤炭企业可持续财务战略的SWOT,提出作为能源提取型企业的煤炭企业公司,在资金充裕,能源枯竭之前,应着重抓好煤炭产业向非煤产业的转移,目的是使企业了解自身的内部情况,提高适应环境的能力,以求能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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