产业结构的体制影响因素研究――以郑州市为例
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[摘要]经济发展到了一定程度,就要根据消费需求和资源条件,对初始的不理想产业结构进行有关变量的调整,使资源在产业间能够合理配置,有效利用。产业之间相互作用的关系越协调,结构的整体能力就越高,与之适应的产业结构越合理,反之,则产业结构不合理。
[关键词]产业结构概述 产业结构优化 郑州产业结构
本文先从理论入手,再结合郑州的产业结构进行了简单的论述。
一、关于产业结构
1.产业结构。也称国民经济的部门结构,是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同,对经济增长的贡献大小也不同。因此,把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。
2.影响产业结构的因素。决定和影响一个国家产业结构的因素通常包括以下几类:⑴需求结构;⑵资源供给结构;⑶科技技术因素;⑷国际经济关系对产业结构的影响,有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。
3.关于产业的分类。在经济研究和经济管理中,经常使用的分类方法主要有两大领域、两大部类分类法、三次产业分类法、资源密集度分类法和国际标准产业分类。为了下文论述的方便,此处简要介绍一下三次产业分类法。
三次产业分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业,对初期产品进行再加工的部门称为第二产业,为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。这种分类方法成为位世界上较为通用的产业结构分类方法。
我国三次产业的划分是这样的:第一产业:农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)。第二产业:工业(包括采掘业、制造业、电力、煤气、水的生产和供应业)和建筑业。第三产业:除第一、第二产业以外的其他行业。根据我国情况,第三产业可分为两大部分,一是流通部门,二是服务部门。
4.产业结构矛盾的体现。中国人均耕地和水资源低于世界平均水平,这是我国第一产业矛盾的症结。农业剩余劳动力较多,今后每年还有大量新成长的劳动力急需就业,这就使我们面临一个难题,由于资源短缺,必须不断提高资源的利用效益,这要花费大量投资,包括水利设施的建设,机械产业结构比重等。这就使农产品的成本不断上升,而富余劳动力又使得农业的人均劳动生产率难以提高。成本的不断上升和劳动生产率的低下,使得从事农业生产的纯收入难以增加,这些都成为农业进一步发展的关键问题。近年来,国家采取了一系列措施,促进农业发展,取得了一定的效果。但当主要产品价格接近国际市场价格后,人们面临着政策上新的选择。除了继续增加农业的投入,特别是科技的投入,还需要开辟新的道路,采取新的措施。第二产业供给能力大,但需求相对不足,产生这种矛盾的根本原因是,农民多、收入低。我国人均拥有的主要工业品和住房,在世界上尚属低水平,具有很大的发展潜力。但由于农民收入水平低,目前在城市已经普及的商品在农村的购买力却很低。
5.如何优化产业结构。产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整,影响产业结构变化的供给结构和需求结构,实现资源优化配置与再配置,来推进产业结构的合理化和高度化发展。
产业结构优化的内容包括生产结构优化的目标,产业结构优化的对象,产业结构优化的措施或手段,产业结构优化的政策等等。产业结构优化的目标主要是实现产业结构的高度化和合理化,最终实现经济的持续快速增长。
二、关于郑州产业结构的研究
在经济发展的不同阶段,一、二、三产业的结构比例关系及主次序位呈现出不同的特征。历史规律表明,随着经济的发展,一个地区的产业结构必然要趋向“三、二、一”的结构。如果能依照产业结构的特征判断明确经济发展所处的阶段,对于正确地拟定区域经济的发展目标和产业结构的调整战略均具有十分重要的作用。
郑州市经济的增长速度较快,并且产业比重符合产业结构演化的规律。第一产业的比重逐年下降,二、三产业的比重逐年上升,第三产业的发展尤其迅速,整个产业结构呈“二、三、一”态势,这表明郑州市已经处于工业化的成熟阶段,正逐步步入所谓的后工业化时期。
其中,郑州市的第一产业主要以农林牧渔为主,从增加值和总产值构成的现状来看,第一产业仍是以种植业为主,畜牧业为辅,渔业、林业作为补充。产业内部基本转变为适应市场需求的农林牧渔全面发展的格局。农业占绝大比重,牧业所占比重逐渐增大,已占第一产业的三分之一,林业和渔业所占比重偏小。
从第二产业来看,郑州市已经基本形成门类比较齐全,配套能力较强的工业体系。一批重点产品生产能力有了较大的提高,如卷烟、纱、布、啤酒、水泥、电力、电缆、氧化铝、汽车、机制纸等产品产量居全省第一位,有的产品在全国也占有一定位置,形成了机械、有色金属、烟草加工、纺织、煤炭、电力和非金属矿物制品等支柱产业,整个工业呈现重化结构。行业结构以传统行业为主,产品结构以初级产品和原料产品为主,企业组织结构以小型企业为主。
在第三产业方面,河南省政府在1992年省政府第十次常务会议明确提出把郑州建成辐射中原乃至全国的商贸中心城市,结合城市的实际情况,市政府在1994年制定并实施了商贸城计划。近些年来,郑州已经形成了有一定规模,经济效益好,以传统行业为主,新兴行业崛起,多种经济成分并存的第三产业体系,它以大流通为主,金融保险为依托,科技信息为先导。
参考文献:
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