中国服务贸易发展现状及对策研究

来源:用户上传      作者: 王昱雯

　　摘要：中国经济迅速发展，服务业逐步开放，由此我国服务贸易在取得长远发展的同时，也面临着诸多挑战。本文在对服务贸易概念以及现状、特点分析的基础上，对我国服务贸易的发展提出了建议，并对服务贸易的发展前景进行展望。
　　关键词：服务贸易；现状；问题；对策；展望
　　
　　在过去的几十年里，货物贸易在一国经济活动中占据主导地位。然而，随着当今世界经济结构的调整，服务贸易变得越来越重要，已逐渐成为增强中国经济实力，提高国际经济竞争力，增加外汇、扩大社会就业的重要力量之一。因此，分析我国贸易发展现状、在当前形势下应当如何发展服务贸易将成为热点问题之一。
　　
　　一、相关概念
　　
　　服务贸易是以服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。
　　按其发生的方式，服务贸易可以分为三种：人员和商品移动引起的服务贸易，物化服务的贸易，提供要素的服务贸易。而国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定，将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。
　　乌拉圭回合谈判在1994年4月签订了《服务贸易总协定》，并且对服务贸易的概念进行了界定：服务贸易指：①从一成员的国境向另一成员的服务消费者提供服务②通过一成员的(服务提供实体)法人在另一成员的商业存在提供服务；③由一成员的自然人在另一成员境内提供服务。这个定义已被各国普遍接受，成为“国际服务贸易”的权威性定义。
　　
　　二、我国服务贸易的现状与特点
　　
　　最近几年来，受到服务业稳定、持续健康发展的影响，我国服务贸易得到了长远发展。在过去10年中，我国服务出口的年增长率高于9％，高于世界平均水平。根据数据统计，近10年来，我国服务贸易的进出口增长迅速，逆差规模明显下降。从地区看，中国香港地区、美国、日本和韩国为我国四大服务贸易伙伴。
　　中国服务贸易发展，呈现出如下三个特点：第一，运输和旅游占出口比例过半，新兴服务增长迅速，2009年，中国金融服务进出口额为11亿美元，比上年增长25％，其中，出口4亿美元，同比增长27.1％；进口7亿美元，同比增长23.8％；逆差3亿美元，同比增长20％；第二，服务贸易逆差较大，最大逆差来源是运输和保险，以2009年为例，我国运输、专有权利使用费和特许费、保险服务、旅游和其他商业服务，差额分别为91.5亿美元、44.4亿美元、42.5亿美元、28.5亿美元和13亿美元；第三，出口集中在东部沿海地区，进出口市场多元化分布，沿海地区占总出口的一半以上。沿海发达地区由于优越的地理条件和发达的现代服务业，在保险、保险、信息服务和计算机、广告宣传等领域，较内陆地区具有明显优势，目前是中国服务贸易的主要出口区。据中华船舶信息港台州船舶网，上海每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20％左右。
　　
　　三、中国服务贸易发展的问题
　　
　　根据上述对我国国际服务贸易发展现状的分析，我国服务贸易存在如下问题。
　　
　　1.服务贸易长期出现逆差，规模不大，国际竞争力差。虽然我国服务贸易发展迅速，并在1990年以后，服务贸易的增速远快于货物贸易的增速，但是无论在“质”还是“量”上，我国的服务贸易都很难与发达国家抗衡。随着21世纪以来我国服务市场的进一步开放，服务贸易逆差有可能进一步扩大。因此，我们亟需实现我国货物贸易和服务贸易的协同发展。
　　
　　2.结构不合理。我国服务贸易不仅发展滞后，而且结构也不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在传统领域，如旅游、运输等，其出口占中国服务出口比例过半。而现代服务业，如金融、保险、计算机等，国际竞争力不高。从服务贸易进口的行业结构看，运输和旅游依然占总进口份额的60％以上，其各自所占份额大致相当，分别大约为30％。
　　随着科学技术的进步与发展，世界服务贸易结构发生了显著的变化，沿着知识、技术密集型的服务贸易方向发展，服务贸易，尤其是与以高科技为手段和科技有关的服务业所占的比例有上升趋势。
　　
　　3.劳动力优势下降。我国服务贸易专业人才缺乏，且分布不均衡。现代服务业是一种人力资本密集型，而在我国知识型服务业和新兴服务业的高级人才相当稀缺。在当今知识经济的背景下，劳动力的比较优势重点体现在劳动者对高新技术的应用能力和自身的素质水平上。服务业作为知识密集型行业，要提供有高附加值的服务，对从业人员的要求高。而我国发展劳动密集型服务贸易的战略不能满足服务业的需要，因此，我国必须加速开发人力资源，鼓励知识密集型和创新型产业的发展，否则我国将在国际竞争的浪潮中逐渐丧失现有的劳动力比较优势。
　　
　　四、中国服务贸易发展的对策
　　
　　1.加大投资业，扩大服务贸易出口。我国整体的服务业出口规模小，水平低。因此，必须加强我国服务贸易的竞争力。其次，我国应继续大力发展旅游业、饮食业等传统优势行业。
　　
　　2.发展新型服务业，优化服务产业结构，我国必须加强发展新型的服务产业，加快技术和知识的发展。具体措施如下：(1)寻求发展技术型、知识型服务业，建立健全服务贸易的创新机制，加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变；(2)应用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业，不断提高技术层次和生产效率。
　　
　　3.重视人力资本。我国服务贸易方面的专业技术人员比较缺乏，服务部门的从业人员的素质有待提高，这削弱了我国服务贸易在世界范围的竞争力。我国应当制定优惠政策，吸引海外人才，不断改革创新教育体制。
　　
　　4.推进服务贸易自由化。我国服务业的市场化水平低下导致我国服务贸易竞争力弱，我国应该改变现在国有经济占垄断的格局，取消壁垒，鼓励民间资本流入，建立公平竞争的格局，有步骤地开放我国的服务贸易市场。
　　
　　五、中国服务贸易发展前景展望
　　
　　随着全球经济企稳复苏，中国服务贸易有望领先货物贸易实现复苏，重新取得较快发展。2011年，中国货物进出口运输需求将持续增长，同时作为重要的航运服务出口国，为国际贸易提供的航运出口服务也会明显回暖。
　　除此之外，2011年我国旅游业发展迅猛，旅游人次和旅游支出呈现迅速上升的势头。在出境旅游方面，虽然2011年1月以来，全球自然灾难、政治动乱的频发，对中国人出境旅游造成了巨大冲击，但是出境市场依然表现不俗，其中欧美市场同比上涨41％，邮轮市场同比上涨48％，商务市场同比上涨38％。另外根据《中国出境旅游发展年度报告2011》的预测，2011年我国出境游市场将继续保持高位增长，预计2011年出境游人数将达6500万人次，同比增长13％；出境游花费有望突破500亿美元大关，达到550亿美元新高。在境内旅游方面，上海迪斯尼、海南国际旅游岛、西安世界园艺博览会的建成也将成为吸引境外游客的重要因素。金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大，在经过一段时间调整之后，它将重新成为服务贸易增长的主力。一旦经济全面复苏，中国出境游又会重新高涨，加上出境游目的地不断增加，国内出境游的需求在中长期将稳定增长。

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