长沙生产性服务业与工程机械产业互动发展研究
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作者: 本刊编辑部
摘要:制造业与生产性服务业的互动发展,是当前国内外产业发展的重要趋势。长沙工程机械产业与生产性服务业的互动取得一定进展,但是总体来看还处于初级阶段,生产性服务业还不能满足工程机械产业发展的需求。因此,要大力发展五类生产性服务业,促进长沙工程机械产业的良性发展。
关键词:长沙 生产性服务业 工程机械产业 互动
近10年以来,长沙成为国内工程机械行业里最具活力的地区之一,集中了国内众多的知名企业,在全国的地位举足轻重,仅三一重工、中联重科、山河智能3家公司的市值就超过了全国工程机械上市企业市值的2/3。2009年,长沙工程机械总产值突破800亿元,占全国四分之一左右。当前,长沙生产性服务业无法满足工程机械产业发展的需要,必须将二者进行互动,实现融合发展。
一、生产性服务业与工程机械产业的互动关系
(一)生产性服务业与工程机械产业的关系
作为制造业重要门类之一,工程机械产业与生产性服务业的关系遵循制造业与生产性服务业的一般规律。目前,理论界的观点主要有四种:(1)需求遵从论。该理论认为,制造业是生产性服务业发展的前提和基础,服务业发展处于一种需求遵从地位,即其通过对经济增长尤其是制造业扩张所引致的生产性服务需求来产生影响,因此生产性服务业发展附属于制造业发展。(2)供给主导论。该理论认为,服务业尤其是生产性服务业是制造业生产率得以提高的前提和基础,没有发达的生产性服务业,就不可能形成具有较强竞争力的制造企业。(3)互动论。该理论认为,生产性服务业和制造企业表现为相互作用、相互依赖、共同发展的互动关系。随着服务经济的发展,生产性服务业和制造业已经卷入它们高度相关和补充的阶段,彼此依赖的程度加深。(4)融合论。这是近年来才出现的观点。随着信息通讯技术的发展和广泛应用,生产性服务业与制造业之间的边界越来越模糊,两者出现了融合趋势。
本文认为,对于长沙生产性服务业与工程机械产业的关系而言,“需求遵从论”和“供给主导论”都过于片面,“融合论”反映的是未来的演变趋势,因此,“互动论”最为切合长沙生产性服务业与工程机械产业的实际关系。
(二)生产性服务业与工程机械产业的互动机制
按照产业组织学的观点,可以从分工角度阐述生产性服务业与工程机械产业之间的互动机制,这是目前最为常见的思路。奥地利学派的生产迂回学说(Roundabout of Production)认为,除了资本密集度(人均装备的资本量)提高能提升生产力外,生产过程的重组和迂回也是提高生产力的重要因素。因为更加迂回的生产过程不仅需要使用更为专业的劳动力与更多的资本,而且生产步骤的增多也增加了中间投入的数目。生产性服务业实质上是在充当人力资本和知识资本的传送器,最终将这两种能大大提高最终产出增加值的资本导入生产过程之中。生产性服务的提供者可以看作一个专家的集合体,这个集合体提供知识及技术,使生产迂回度增加,生产更加专业化、资本更为深化,并提高劳动和其他生产要素的生产力。
二、长沙生产性服务业与工程机械产业互动发展的现状
(一)长沙工程机械产业的生产性服务业支出较少
当前,外购服务已经成为企业缩减成本的主要手段。在国外的制造企业,金融服务支出占全部外购服务比重达11%,人力资源服务支出占16%,市场销售服务支出占14%,外购信息技术服务支出占30%。与其相比,长沙的工程机械制造企业生产性服务支出总体上较少,2005年和2006年生产服务支出占总支出的比例分别平均为4.74%和4.58%。在生产性服务项目中,产业链过于侧重实体产品的生产,物质材料消耗支出比重较大(如仓储运输、产品广告、工程技术服务、邮电信息传输等),而金融服务支出、市场销售服务支出、人力资源服务支出、外购信息技术服务占全部支出的比重偏小,企业外包项目也主要以产品生产为主,外包服务不多且涉及面窄。由于长沙工程机械产业的中间投入中生产性服务需求不足,加之制造业内部社会化分工、专业化程度不高,一定程度上限制了为生产过程提供配套的生产性服务业体系建设和规模化发展。
(二)长沙生产性服务业无法满足工程机械产业的发展需求
1.物流成本过高成为长沙工程机械产业发展的瓶颈之一
物流过程是企业采购、生产制造、流通等中间环节的主要组成部分,是社会和企业经营发展的“第二利润源泉”,同时也被认为是二十一世纪企业降低成本的最后手段。尽管长沙具有良好的交通枢纽设施,已基本形成水、陆、空现代化立体交通网络,但由于相对东部和沿海城市来说运输线过长,流通成本更大。长沙物流业发展的困境,更表现在缺乏有效的现代物流技术,物流技术装备自动化、物流运作管理的信息化、物流运作流程的智能化及多种技术和软硬平台的集成化水平尚处于起步阶段。
2.金融服务业对长沙工程机械企业成长的支持力度偏弱
调查报告显示,长沙多数工程机械企业资金偏紧、融资途径单一、获得银行贷款困难、金融法律法规不完善等已成为企业金融需求的主要障碍。有72.6%的工程机械企业近三年存在资金缺口;45.1%的企业融资途径主要为金融机构贷款;49.1%的企业认为获得银行贷款困难或比较困难;大部分工程机械企业认为金融法律法规条文笼统,操作性和约束力不强,有关监管的法律法规还未形成完整的体系。
3.工程机械产业的信息化应用服务不尽人意
长沙信息化发展总体水平在18个省会城市中居第12位,处于中下游。在管理信息化应用程度上,用于财管理、人力资源管理和客户关系管理的企业较多,而用于生产制造管理、电子商务和商务智能的企业相对较少。在企业上网的主要活动中,用于收发电子邮件、获取有关管理部门信息、获取商品服务信息的企业较多,而用于研究活动、向管理部门办理有关事项和网上销售产品的企业相对较少。
4.服务机构不能满足工程机械产业的需要
长沙生产性服务业发展起步较晚,工程机械企业生产性服务外包程度尚处于较低层次。企业研发、销售、法律等自成体系,基本满足自身需求,后勤综合服务、经营性租赁等则多通过关联方交易的方式相对外化。比如审计鉴证多选择异地机构:三一的审计机构是北京利安达信隆;北京中喜为中联提供审计及咨询服务,而关联交易定价基础的评估选择了长沙本土的湖南湘资有限责任会计师事务所;山河选择的天职国际在长沙设有湖南分所,但签署审计报告的仍是北京总部。
整体来看,长沙本土工程机械企业与配套的外部生产性服务供方市场尚未形成有效互动,这给双方的发展都带来一定的不利影响。
三、长沙生产性服务业与工程机械产业互动的重点任务
(一)努力发展科技服务业
建设全国性工程机械研发设计中心。加强政策引导,支持有条件的工程机械企业创建和完善工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室,培养一批高素质研究开发团队,使之成为工程机械产业的核心技术和共性技术研发的重要平台,支撑工程机械产业领域的自主创新,促使长沙工程机械产业的技术实力位居全国前列。
建设全国性工程机械技术交易中心。依托湖南各类科技市场或有关科研院所,积极探索技术交易的对外合作模式,大力拓展技术交易合作的范围,建设辐射国内外的技术产权交易服务平台,使长沙成为全国最有影响的工程机械行业技术交易中心。
(二)大力发展现代物流产业
充分发挥长沙在长株潭一体化中的核心作用,培育和引进一批竞争力较强的专业化物流企业,大力培育金霞海关保税物流中心、岳麓医药物流园、一力钢材物流园、星沙物流园四大区域物流中心,建设现代物流园、物流中心、配送中心、物流信息平台相结合的专业化网络化物流体系,完善与港口、机场、车站等相关联的综合联运系统,形成集运输、包装、仓储、乃至覆盖上下游的专业物流解决方案多功能、一体化的社会性专业化服务市场,力争把长沙市建设成为中部乃至国家级区域现代物流中心,使长沙工程机械企业获得便捷、低廉的物流服务。
(三)加速发展信息服务业
实施工程机械产业的信息化应用工程。在设计与制造数字化方面,继续抓三维CAD的同时,要加大对PDM、CAPP,CAM的支持。在企业管理信息化方面,继续抓ERP的同时,要加大对供应链管理、客户关系管理和电子商务平台的支持。在集成制造方面,要加快开发面向中小企业的ASP服务平台。在过程自动化方面,要结合典型企业进一步做好MES的研发和产业化,带动生产性服务业与工程机械产业良性互动。
(四)积极发展金融保险业
切实加快建设区域性金融中心的步伐,吸引国内外金融机构和知名企业地区性总部进驻,做大长沙银行等地方性银行,适时组建湖南招商银行,为工程机械产业的生产融资和销售贷款提供资金支撑。
构筑和完善工程机械中小企业融资担保体系,优化区域金融资源配置。积极发展保险业,加快保险新产品的开发引进步伐。开发针对工程机械产业的保险品种,以分期付款、按揭销售、以租代售及融资租赁等多种形式,实现大宗工程机械产品的销售和出口担保。
切实抓好工程机械产业拟上市公司培育,大力推进多层次资本市场建设,积极发展股票、债券等资本市场,努力提高直接融资比重。积极探索资产证券化、建立产业投资基金等融资手段,壮大风险投资规模,拓展融资渠道。
(五)大力拓展商务服务业
发展技术中介、管理咨询、工程咨询服务、会计、律师、广告、会展等服务业。按照专业分工和国际标准,打破政府的行政性垄断,加快构建种类齐全、分布广泛、运作规范的专业服务体系,提高商务服务水平。建立起独立、自律的专业性认证机构,自行处置商务服务业的从业标准、资格认证与定价,并提高对境外进入者的开放度,满足工程机械产业的商务服务需求。会展业应创立国内工程机械展会品牌,建立涵盖宣传、咨询、跟踪、评估等展前、展中、展后一条龙服务平台,全面提升工程机械专业会展的国际化水平和影响力。
四、长沙生产性服务业与工程机械产业互动发展的对策
(一)推动生产性服务业主动面向工程机械产业
做好生产性服务业与工程机械行业互动的发展规划,充分考虑推动工程机械产业集群发展,在工程机械企业聚集地合理布局相关服务企业。引导金融、商贸与物流、信息、中介等生产性服务机构加强对工程机械行业需求的研究,支持生产性服务企业建设面向工程机械行业的,针对性强、更高效的专项服务平台,推动生产性服务业在工程机械行业的专业化服务水平。
(二)加大非核心业务的外包力度,培育核心竞争优势
引导工程机械产业的改造重组,实行“主辅分离”,推进内置服务市场化、社会化,降低运营成本。企业进一步完善劳动用工制度,强化企业内部资源、业务整合的自主性。引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造,逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作,将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务,以核心竞争优势整合配套企业的服务供给能力,大力发展产业内部的专业化分工体系。通过服务外包提升管理水平,推进内置服务市场化、社会化,降低运营成本,以核心竞争优势提升市场竞争能力。
(三)构建多元化的互动投资主体
发挥政府投资引导作用,由政府组建担保公司,为民营工程机械生产性服务企业提供融资服务,利用服务业引导资金的贴息或补助,鼓励生产性服务业的项目建设。积极引导商业银行向符合贷款条件的生产性服务企业和重点项目发放贷款,支持具备条件的生产性服务企业进入资本市场直接融资,通过股票上市、企业债券、股权置换等方式筹措资金。
(四)加快生产性服务业对外开放
大力鼓励生产性服务业吸收外商直接投资,全面提升与外商投资的合资合作水平,以促进生产性服务业的技术引进、管理创新。积极有序引入战略投资者,对目前仍带有垄断性的生产性服务业进行改革重组,促进其提高管理水平和服务效率。积极争取国家有关扶持出口型企业研发资金、中小企业开拓国际市场资金支持,推动省内有条件的生产性服务企业承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务,发展壮大高端服务,形成有竞争力的外包产业基地。
(五)鼓励生产性服务人才的培养和引进
生产性服务业是一个知识密集型的产业,人才是关键因素。要重视人才队伍建设,鼓励培养一批通晓国际惯例、熟悉贸易规则、擅长国际经贸的优秀人才和现代企业家队伍。创新人才吸引机制,加大引进人才的力度。创新人才配置机制,逐步建立高效的生产性服务业人才资源配置体系。加强生产性服务业人才培养机构建设。
注:本文是湖南省社科规划项目“长株潭城市群生产性服务业与制造业互动发展研究”(项目编号08YBB054)的阶段性题成果。
参考文献
[1]国务院.关于加快发展服务业的若干意见[国发(2007)7号],2007.3.19
[2]湖南省委省政府.关于促进生产性服务业加快发展的指导意见[湘发(2007)9号],2007.4.26
[3]顾乃华等.中国转型期生产性服务业发展与制造业竞争力关系研究―基于面板数据的实证分析[J],中国工业经济, 2006,(09)
[4]陈宪等.分工、互动与融合:服务业与制造业关系演进的实证研究[J],中国软科学, 2004(10)
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