建筑施工项目成本管理面面观
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作者: 柴静宜
摘要：项目成本管理是施工项目管理向深层次发展的主要标志。施工项目成本形式有预算成本、计划成本和实际成本之分，项目经理、会计人员，财务部门对项目成本的认知角度各有不同，鉴此，为加强项目成本管理，要从建立以项目经理为核心的项目成本控制体系、项目经理要形成正确全面的成本意识、建立项目成本管理责任制，对施工队实行分包成本控制等方面采取措施。
关键词：建筑施工；项目成本；成本管理
中图分类号：F285
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2007)08-0060-01
1 前言
项目成本管理能够体现施工项目管理的本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理绩效的客观尺度，所以，从这些角度来讲，项目成本管理是施工项目管理向深层次发展的主要标志。随着施工项目管理在建筑业中的逐步推广和普及，项目的成本管理必将得到广泛应用。那么，施工项目的成本有哪几种，在现实生活中，项目相关人员(部门)对项目成本的态度和认识角度又是怎样的呢?
2 施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本和实际成本
预算成本是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及按有关取费标准计算得出的成本。计划成本指项目部按计划期的有关资料在实际成本发生前计算出的成本。实际成本指施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可反映出经营效果，实际成本与预算成本比较可反映出项目盈亏状况。
由于建筑项目各项费用数量和具体发生时间的确定非常关键，所以，项目经理被要求遵照时间、成本和具体规定的限定去完成自己所负责的项目，他们将自己职责中的“成本”要求看作是把费用控制在预算分配额度之内，同时还要在要求的时间进度安排之内满足一系列规定的条件。会计人员关注的是将费用确认到具体的项目，他们只是关心盈利结果，并对公司的税务责任施加正面影响。财务部门关心的是公司的现金状况，他们的职责是为支付费用而筹集资金，并让闲置或可用资金为公司发挥更大的作用。对项目成本的认知角度则表现为：
项目经理的思考角度――资金承诺。在制定计划和报告成本时，项目经理处理的是资金承诺方面的问题，但会计系统不是为支持项目成本报告工作需要而设计的，同时也无法确认具体的承诺事宜，致使项目经理无法在特定时刻了解到精确的预算耗用状态，由于缺少合适的信息系统，项目经理就只好自己跟踪记录项目的种种资金付款承诺。
会计人员的思考角度――费用。从事编制项目财务报表工作需要确定项目的收入和所有项目费用，在会计系统，收入是在项目完成的时候才记账的。这在那些长期的项目中会产生严重的问题，因为每个报告期这类项目的费用都会累计上报，但却看不到任何收益，在项目最后的报告中收入一次性上报，但与之相关的费用却很少同时显示出来或者根本没有显示。项目在早期的各个报告期内显示出了明显的亏损状态，而在收入最终上报时却记录了超常的收益。对于那些运作时间跨越多个年头的长期项目来说，这可能会造成严重的误导。为了避免这种混淆，大部分长期项目的损益表按照“完工百分比”来计算收益和费用项目。其基本目的是在每一会计期间内平均“摊销”项目总收益的一定百分比(基本上与项目工作的完成情况相吻合)，将适当水平的成本抵消，从而得出一个比较容易接受的边际利润数据。在每一会计年度的期末，需要对记录的成本数据进行调整，以反映费用的实际发生情况和损益表中所记录的理论数值之间的差距。
财务部门的思考角度―现金流。财务部门负责管理公司的资金，同时还需要为项目的每一笔付款保证足够数额的现金。闲置的资金会被存放到生息的账户或投资于其他地方，以使公司获得更大的收益。财务部门主要关注的是资金何时用来偿付发票，因为他们需要将这些资金闲置的时间跨度最小化。因而，财务部门其实是将项目成本看作现金流。
3 针对以上情况，为加强项目成本管理，应从以下几方面采取措施
3．1建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员特别是项目部的责任，要按业务分工，围绕生产经营这个中心，实行项目经理负责制，要求项目经理对成本控制负全面责任。
3．2项目经理要形成正确、全面的成本意识。项目经理必须明自相关人员(部门)对成本的认知态度和不同的成本报告方式，具备了这些理财知识，就可以更好地控制项目成本。项目经理还可以对成本的时间安排计划施加影响，以改善现金流状况和融资工作成本，同时，也可以影响到损益报表中的收益和费用数据。
3．3建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。因此，在工作责任完成的同时，还应考虑成本责任的实施，使每个管理者都有成本管理意识，都能做到精打细算。
3．4对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，而施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不再作过多干预。
作者单位：湖南省建筑工程集团总公司
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