二十二冶国际工程承包投标风险管理研究
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作者:
[1任瑜，女，燕山大学经济管理学院硕士研究生。研究方向：项目管理。]1
摘要：本文分析了二十二冶集团有限公司国际工程投标过程中面临的种种风险，剖析了公司投标风险管理中存在的问题，指出了应该采取的对策，为企业提高风险管理能力提供了有益的理论指导。
关键词：中国二十二冶集团；国际工程；风险管理；投标
中国二十二冶集团从事国际工程、设备租赁等相关业务，拥有对外经营权，在多年的对外经营中积累了丰富的经验。本文的研究专注于二十二冶在国际工程承包过程中的风险管理问题，以期巩固公司在国际工程承包市场上的竞争优势。
1 二十二冶国际工程承包投标过程中面临的风险
1.1 招标制度差异造成的投标风险
不同的国家或文化背景的差异，使国际上出现了多种不同的招标制度，若不能深入了解这些招标制度差异，势必增加投标风险。
美国的招标制度比较完善，强制性要求信息公开化，工程招标制度和管理办法多元化，招标主体的多，对投标公司则没有无名额上的限制。法语地区招标主要推行的是询价式和拍卖式，评标以及定标的程序都非常简洁明快，可以有效约束投标中的不规范行为，提高公信力。英联邦地区的投标人可变更总标价，或在正式授标以前撤回其标书,发出授标函则提示承包商等加强密切联系。
1.2 业主招标要求造成的风险
工程建设的带资承包风险，活跃在国际工程承包市场上的大多数中国公司都是中小企业，所做的项目盈利不多，后备资金严重不足收不回承包款就可能会导致公司倒闭。理解招标文件所面临的风险,招标文件造成的风险主要表现在：技术标部分评审标准和条件设立不具体明确，招标文件中可能没有详细的规定相关的技术标准，废标条件的规定凌乱、不系统、不清晰特别是关于技术部分“暗标”的编制和装订要求繁多，出错机率更大。
1.3 企业本身存在的风险
我国的对外工程承包公司的战略指导文件通常缺少对国际工程承包市场的实际调查和深入分析，基本上属于“摸着石头过河”，导致企业工程承包市场占有率低，劳动生产率低和资金利润率低。国际投标人才严重匮乏，工程建设企业普遍缺乏招标投标经验，相关投标人才储备不足仅靠找翻译或找代理进行竞标，难以把握事态的发展，也远远不能适应国际工程承包市场投标的需要。
2 二十二冶国际工程承包投标风险管理存在的问题
2.1缺乏战略管理思维
目前二十二冶参与国际工程所项目越来越多,但公司对这一变化适应较慢，特别是缺乏全球工程承包布局的战略眼光，在项目选择方面缺乏市场发展战略的长远考虑，导致选择的投标项目所处区域比较分散，各个投标项目之间没有互相借鉴的地方，导致投标过程耗费大量人力、物力和财力。
2.2投标决策体制僵化
我公司的投标决策体制不够灵活，导致项目的投标决策风险较大。公司投标决策层过于重视项目投标的结果，而忽视甚至于完全不考虑所选择的项目及其报价是否合适，给项目实施造成的潜在风险。同时，公司在投标技巧和报价策略的使用上也不够成熟，降低了利润空间。
2.3企业信息化程度低
我公司目前虽然建立了企业内部网，但是不重视已投标项目的信息归档工作。企业报价资料、信息的整理、分析、存储到最终的计算机化还出于初级阶段，信息化程度低，缺少企业自己的定额数据库，这些都造成大量反复性和重复性的工作，无形中增加了企业的投标成本，间接提高了报价水平。
2.4投标报价体系不完善
报价是整个国际工程承包投标文件的核心。但是目前我公司缺乏科学的投标报价体系。一方面，在投标时常采用的还是套用国内定额计算工程成本，缺乏科学依据，它不能反映公司的真正成本，也不代表公司的真正实力，给投标报价决策带来很大的风险。另一方面，为了节省成本，一般投标工作都在国内完成，做标人员缺乏对现场实际情况的直观了解，导致报价考虑不周全，造成日后项目执行过程中亏损的风险。
3 对策建议
3.1 制定风险监控计划
风险监控计划的制定要协调好各方利益。由于国际工程投标涉及面广泛，受风险监控计划影响的人员和部门也较多，牵扯到不同的利益主体，在具体计划的制定过程中，不可避免的会进行利益博弈，二十二冶项目投标小组需要全面协调各部门和个人的利益，特别是加强和项目经理、相关投标部门等的沟通，避免因为信息沟通不畅造成的损失，提高了风险监控计划的可行性。
3.2建立风险信息监测系统
完善的风险信息监测系统有利于全方位掌握对风险信息的动态变化。二十二冶必须建立风险信息监测系统，一方面，以识别出来的投标风险为基本构成要素，初步建立投标风险监测数据库。随着投标不同阶段情况的变化，二十二冶要及时补充新的投标信息和资料，不断更新风险信息。另一方面，建立投标风险信息内部沟通交流平台，加强各部门和人员之间的交流和沟通，提高风险监控信息在二十二冶内部的流动性，在项目投标小组内迅速形成了对投标风险的共识。
3.3加速专家智囊库建设
国际工程承包投标风险管理必须通过借助外部专家的力量才能更好的对风险因素进行识别与评价，提高了国际工程投标命中率。二十二冶目前已经已经有了人才梯队，但依然难以满足国际工程投标风险管理的需要。只有加速推进专家智囊库的建设，才能避免为投标小组在阿尔及利亚奥兰体育场项目投标过程中的盲目性，为项目成功中标打下了良好的基础。
3.4 强化审核与督导
审核检查提高风险监控效能的重要方法。二十二冶需要成立以主管领导为第一责任人，以项目投标小组组长为主要执行人的的审核部门，对项目投标书进行审核，及时发现投标过程中的疏漏和前后矛盾之处，并快速进行意见反馈，立刻采取行动加以解决。
4 结语
本文的研究认为，二十二冶在国际工程承包投标中面临诸多风险，而且企业自身的风险管理也存在较大漏洞，需要从风险监控计、监测、专家队伍建设以及审核与督导等方面提高风险管理能力。
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