高校后勤水电管理探讨

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　　摘要:由于历史原因，高校后勤水电管理方面一直存在着工作效率不高，水电节能工作进展缓慢等问题。高校用水用电的管理现状，与高校后勤社会化改革的形势越来越来不相适应，甚至已成为后勤改革的瓶颈。因此加强高校用水用电管理工作已经成为一项势在必行的任务。本文分析了高校水电工作现状，阐述节能工作的必要性和重要性，探寻水电管理工作途径。
　　
　　关键词:高校；后勤管理；水电管理；节能
　　
　　一、高校后勤水电管理现状
　　(一)观念落后
　　1、节约观念淡薄。有相当部分的师生员工认为水电供应保障理所当然由学校统包统付，办得起学校就用得起水电。
　　2、福利观念根深蒂固，认为社会上一些单位近水楼台先得月，靠山吃山、靠水吃水，学校理应分摊一些水电费用作为福利，免费使用水电理所当然。
　　3、与己无关的思想，主人翁意识不强，对大手大脚的浪费现象视而不见，充耳不闻。
　　（二）后勤水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅
　　随着高校后勤社会化的推进，绝大多数高校实行甲乙方的管理体制。高校决策层往往因为对学校实际情况了解不够，对水电设备运行、建设改造、维护保养和水电保障快速反应特点认识不足，有的盲目地划归甲方管理或简单移交给乙方管理，导致管理、运行、维护的分离，加剧了管理不到位，责权利不清，影响了水电管理运行整体水平的持续提升。
　　（三）后勤水电没有充分市场化、资本化
　　目前高校后勤水电设备普遍存在着闲置、浪费和使用不充分等现象，水电营运效益差。另外，水电管理队伍青黄不接，技术上参差不齐。多年来，大家对后勤水电工作人员有一种误解和偏见，认为后勤水电工作很简单，只是挖挖沟、布一布导线，看一看设备，不需要有多少文化知识。在选拔水电管理人员时，缺乏创新意识，囿于条条框框，高素质的人才进不来、即使来了也不愿意长久留下。水电工作人员年龄偏大、文化程度低、敬业精神不够，技术力量、管理能力跟不上学校事业发展的步伐。
　　
　　二、高校水电节能工作的必要性
　　在计划经济体制下，高校在水电方面主要采用行政管理体制，水电费支出全部由学校负担。水电费严重超支时，近几年来，学校制定各种行政法规加以限制，各高校的后勤部门加强了水电管理，要求节约水电，减少浪费，改变学校统包水电的不合理现象。为此，后勤管理部门都在寻求水电管理的新模式和新途径，采取了许多改革措施，以适应市场经济的发展。
　　当前部分高校在水电管理工作中还存在着依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管职能建设滞后等问题。不少高校用电计量工作没有达到节能管理的要求，有些学校除了经营性的部门和学生宿舍安装了电表，办公楼，教学楼、后勤管理部门等都不装电表，由于计量工作的不到位，相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实。因此加强依法计量，加强能耗检测，加强制度建设、监督职能的建设是做好高校节电工作的基础。所以，我们积极主张在高校节能工作中应当全面引入市场经济的机制，彻底改变过去那种用多用少一个样，用多用少全由学校支付的做法。学校各用电的部门采用“分清职责、适度控制、指标分解、超额自付”的模式。具体讲，就是对学校所属各部门均安装计量设备，对办公、教学、科研单位及后勤管理服务部门等不同的用电单位确定不同的免费用电指标，超出指标的，由相关责任人或部门自行筹措资金支付。
　　节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务，为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会可持续发展，实现 全面建设小康社会的宏伟目标，党中央号召将我国建设成一个节约型社会，并引入创新型国家体系之中，全社会各行业都应引起高度重视，高校汇技术、人才之最 佳，集培养、教育之重任，更应倡导节约能源之风，尽节约能源之责，在节能的管理措施和技术措施方面做出有效的工作。水电是高校教学、科研和师生生活所必须的重要物质基础；安全可靠地供水供电是学校各项工作有效开展的前提条件，是学校后勤工作的重中之重。充分利用高校人才、科技优势，积极探索节能工作思路，不断提高水电工作水平，对倡导低碳生活，创建节约校园具有十分重要的意义。
　　
　　三、智能管理系统在高校水电管理的应用设计
　　水电问题不仅直接牵涉到学校工作的方方面面,也关系到学校的经费科学合理的运用。学校教学、科研、生活用水用电有着各自不同的特点，针对不同性质的用户，采取相应的管理措施，切实做好节约用水用电、安全用水用电,杜绝违章用水用电,保证水电的安全可靠正常供应,为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境,是建筑楼宇物业管理的重要内容，是学校后勤管理育人、服务育人工作的重要举措。
　　作为水电管理的职能部门，主要应做好以下几项工作：
　　1、在开展各项工作之前，首先应做好资料的准备工作，包括两方面的内容：一是要保持校区给水管网总图和供电线网总图的完整性、实时性和准确性，如遇管网、线路改造、设备调整，要及时进行标注、更新；二是要注重水电用户资料的完整性和时效性，这是进行水电用户准确分类、制定不同的费用标准、定额指标的基础，是保证水电收费及时、足额回收的关键。
　　2、落实经费，表计安装到位
　　水电管理部门年初时要及时向学校财务上报本年度表计及线路安装和维护费用，以便财务预算部门在做年度预算时能充分考虑该项费用计划。表计安装是水电全面计量收费的基础环节，表计安装是否准确全面、计量范围是否精准明确将直接影响到后续的抄表、收费及管理等一系列环节。在表计安装完毕以后，还应建立表卡，抄表人员熟练掌握水电表计信息，定期及时抄阅表计读数，并将数据及时输入电脑，对数据分析处理考核 ，建立水电数据资料库，提升水电管理水平。
　　3、为方便工作，提高效率，水电管理部门应配置计算机和与之相配套的软、硬件。策划设计水电管理平台，包括水电的表卡信息存贮、表计读数录入，对水电数据进行统计分析、处理存档，人机对话、自动购电服务、资料查询等智能化管理系统，还应具有详实规范完整的工作台账。为便于水电数据的查阅、处理，计算机智能化管理是大力提高水电工作效率必不可少的强有力手段。
　　4、认真做好表计的日常巡查、维护及保养工作。对表计的管理，责任要明确，分类、分片、分区落实到人，明确某一责任人的表计、管线由该同志负责抄表、记录、收费和巡查、维护、保养工作。较好的管线及表计的完好率是做好水电计量收费工作的基础，该项工作的有效开展，有利于推进水电计量管理工作全面迈上新的台阶。
　　5、做好水电数据的采集和分析工作。水电相关数据的统计分析有利于水电管理部门及时掌握学校的水电收支及使用情况，以利于根据不同情况采取相应的管理措施，从水电费用的数据分析结果可以全面地了解学校水电耗用的整体状况，有的放矢地有效开展水电各项工作，防微杜渐，者塞漏洞，及时做好管线结构优化，提高经水电设备经济运行水平。
　　
　　四、加强高校后勤水电管理的建议
　　（一）学校领导应从思想上重视水电管理工作。
　　水电管理工作应从行政和经济两种手段双管齐下，只有领导重视，搞好水电管理工作才能切实可行；学校管理部门要制定统一的可操作的水电管理办法，做到让职能部门有章可依，有据可循，这其中包括水电管理办法和水电收费标准的制定，水电经费指标的划分，水电职能入管理权限的明确，收费类别的划分、以及水电管线改造及表计安装的收费等。为保障水电职能部门日常公务性开支以及表计安装、维护及水电费托付的正确运转，学校管理部门应为水电管理提供必要的经费支持，包括表计、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费，以保证水电各项工作能及时、顺利地开展。

　　（二）加强硬件建设，使水电设施保持优化。
　　水电改造上学校应积极投入资金。对年久失修，严重老化的水电设施，应列年度计划，调拨专用资金及时改造或更换，以减少耗损，杜绝隐患，不断优化水电设备运行方式，大力提高水电设备经济运行水平。对行政办公、学生公寓用电，可统一设定分路负荷最大电流，也可根据各个房间用电情况分别设定负荷电流大小，当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。也可选用多功能智能电度表，智能电度表能辨别负荷性质（感性负载还是阻性负载），可根据事先设定标准，对不同电器区别对待，有选择性切断电路，限制不同性质负荷使用标准，有效保证安全可靠用电。
　　（三）全面提高水、电管理人员的素质。
　　完善制度，细化管理，计量收费人员要明确各自的工作职责及工作所应达到的质量标准；工作质量、工作效率与个人收入挂钩，建立一种量化的奖惩制度，把各岗位人员的实绩与其实际收益相结合，这样不仅可以调动管理人员的工作积极性，而且还进一步挖掘他们的潜力；工作人员素质的提高是我们全面推进水电计量管理工作的灵魂所在。
　　（四）经常性地开展节约水电、勤俭办学的思想教育。
　　 水电是我国经济建设的重要资源，是国民经济保持持续发展的物质保证。学校在加强学生文化思想教育的同时，把可持续发展的理论教育、爱惜物质财富的文明教育融合进去，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。 “创建节约型高校”必须从现在做起、从点滴做起。高校日常生活中，水电、粮食浪费和公共设施损坏等现象，屡禁不止；洗漱不关水龙头的、用完水水龙头不拧紧的、洗浴时只需用小流却用中流、只需用中流却用大流等现象，屡见不鲜；下班后关闭电脑主机却不关显示器、不关打印机电源开关，开着大灯还开台灯等现象，大有人在。因此，除了有的放矢地加强水电表计、设备维护等硬件管理，宣传教育等软件工作也应积极地开展，要利用各种媒介大力开展丰富多彩的宣传活动，营造高校节约文化氛围，感染高校的每一个人，让大家从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒粮；学校领导、在职人员应率先垂范，厉行节约，反对浪费。学校各办公室合理设置空调温度，下班后关闭空调风机、打印机、显示器、传真机等用电设备。随手关灯，杜绝“白昼灯”、“长明灯”。学校采购时，尽量用再生纸、节能灯、低排量汽车等环保产品。利用会议和媒体总结节约资源工作，使广大教师首先树立“建设节约型高校”的思想，用他们的实际行动感染学生。
　　
　　结语
　　 高校后勤水电管理工作历史遗留问题多、条件有限、且牵涉各方利益分割，因此高校后勤水电管理工作，是一项复杂且需持之以恒的艰巨工作。水电管理是高校管理工作重要的一部分，通过加强水电管理工作，可以促进水电职工培养敬业精神、提高业务水平和增强管理能力，使管理育人、服务育人的工作落实到实处。就其显在效益来讲，一是通过强化管理，可以大幅度地降低事业经费，以促进教学科研的快速发展。二是加强管理的过程中，消除事故隐患，保持学校工作的稳定。总之，我们要不断探寻水电管理工作思路，着力创建节约型高校，为建设节约型社会贡献自己的一份力量。

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