浅析桥梁建设项目工程造价的控制与管理
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摘 要：桥梁作为一种保障交通顺畅与城镇联通的重要结构建筑体，具有重要的建设工程意义。加强桥梁建设项目在建设全过程中的工程造价管理，不仅能有效提高桥梁的投资效益，也有利于桥梁建设过程中各种资源的有效整合及充分利用。本文笔者以某市桥梁概况为例，浅析桥梁建设项目中如何加强工程造价的控制与管理。
关键词：桥梁建设；建设项目；工程造价；造价控制
一、工程概况
1、主合同工程简述
南北高架一号线（中段）工程分成两个标段，本标段为一标段，里程范围为K0+000 ～ K1+760 ，线路长约1.76km，为芜湖路至南一环路地铁站段，主要内容包括：
（1）马鞍山主线高架桥高架桥长1.76km（含A、B两个匝道）。
（2）与高架共建轨道交通一号线芜湖路车站（长157.9m）。
（3）南一环路与马鞍山下穿市政公路隧道工程，全长300.753m，其中暗埋段长67.5m。
（4）南一环路高架互通匝道立交桥（YHA、YHB、YHC、YHD四个匝道桥工程）。
（5）南一环路综合畅通工程（宣城路～屯溪路桥）段既有道路桥梁拓宽工程，长约1.3km。
（6）与高架共建轨道交通一号线南一环车站（206.1m）。
（7）周谷堆、宣城路两座人行天桥。
（8）上述项目配套的绿化、路面、路灯等市政配套工程。主线桥钢箱梁工程简述：全封闭连续钢箱梁结构共设置二段，第一段位于南北高架一号线芜湖路路口南侧，主线里程桩号K0+321～K0+467，共2联，L=146m；第二段位于南一环路口南侧，主线里程桩号K1+319～K1+530，共3联，L=211m。钢箱梁段均位于地铁站结构顶板之上，钢箱梁结构总长357米，总面积8211m2。
二、桥梁建设工程造价管理现状
工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的各种费用的总和。工程造价的控制与管理有其高专业性的特点，并贯穿于整个项目工程的投资决策、项目设计等各个阶段。桥梁工程造价的控制与管理贯穿于桥梁工程项目实施的整个阶段，是桥梁工程项目施工企业管理工作中十分重要的组成部分。
作为一种重要的交通基础设施，桥梁建设近年来的发展一直比较迅速，桥梁建筑企业之间的竞争也日益激烈。改革开放的市场经济条件下，桥梁建筑企业为了获得更大的利益，取得长足发展，必须要加强工程造价的控制与管理。有效控制桥梁建筑建造成本的同时保证桥梁建造工期与质量，对提高桥梁建筑企业的建设效率，提高企业竞争力具有十分重要的意义。
而随着我国市场经济越来越国际化的发展趋势，高科技与先进设备在桥梁建设工程中的引入程度也越来越高，桥梁建筑工程的造价管理水平也相应有了较大的提高，比如，市场机制下引入了项目招投标制度，建立了建设监理制等，这都有力地促进了桥梁建设项目工作的持续高效发展。但是，从整个行业概况来看，发展高速的同时，问题也不少。比如，计划经济体制下的工程造价管理模式依然在市场竞争机制下存在着，这种体制往往只关注事后的工程造价控制，而忽视桥梁工程在决策阶段及经济性方面的造价管理，而且工程管理人员的造价管理意识普遍比较淡薄，致使桥梁工程建设项目的造价反超值很大，这些都不利于我国桥梁建设事业的长远健康发展。所以，立足桥梁建设项目工程的长远发展来看，完善桥梁工程造价的管理工作，建立健全符合我国国情与具有社会主义特色的工程造价体系，对我国桥梁建设事业的发展具有相当的必要性。
三、加强桥梁建设项目工程造价管理的相关措施
（1）注重项目施工前在开源方面对工程造价的控制管理
桥梁建设项目工程造价在开源方面的造价控制管理主要是指在桥梁工程在准备施工之前，施工单位必须要进行严格的现场勘探，并根据实际勘探情况提出合理优化的施工组织设计，从而有效的控制与节约建设过程中的造价。这一阶段的造价控制主要从两方面着手进行：一是要从实际出发，根据实际的现场勘探情况，在保证工程质量、规定完成的工期及和谐安全的施工环境的基础之上，对投标书中的组织设计进行进一步的调整优化。比如，要根据施工的难易程度与工期的不同要求，预制各种装备配置的级别，调整加快某些工期的季度与时间。以某市的高架桥梁为例，在前期设计中，周谷路、需成路两座人行天桥这一实际需求就对前期的设计提出了时间上的调整要求，以满足人们日常生活的需要。另外，在桥梁的设计方面，前期需要根据现场的实际勘探情况选择最科学合理的路径与桥型设计方案，在分析主体工程与调治构造物与桥头引道的造价比例等方面将投标书中的设计结合各方面的实际情况进行最合理最完整的优化。二是在完成了前期的设计优化工作后，要编制一套完整有效的实施手册，动态监测与即时优化施工流程中的施工状况，对整个施工过程进行动态监管，保证施工过程中各环节的有章可循。比如，在桥梁建设的过程中，要随时关注所在地区气候条件的变化，把握当地河流汛期的相关情况，在汛期来临之前完成桥梁相关工程的建设，这样不仅可以有效地减少工程造价，也能提高施工效率。
（2）在施工过程中要注意不断提高桥梁工程建设队伍的专业素质
前期的设计优化阶段编制的施工手册，在具体施工过程中如何保证各部门各施工人员将其完整有效地贯彻落实是桥梁建设项目工程在造价管理方面面临的一个十分重要的问题。要加强施工过程中的质量控制，提高造价控制与管理水平可以从两个方面着手进行：一是引进行业内与职业内竞争机制，在人员的岗位安排与职位聘请上进行合理有效的配置。比如，在重要的技术部门及关键岗位上实行竞聘上岗，能者居高位的分配管理制度，合理到位的人员安排才能保证桥梁工程施工过程中的高效有序进行。另外，也可在建设实施过程中实行项目法，将每一项目落实到每一组每一位负责人身上，建立奖惩机制进行激励式上工，保证施工效率。二是在桥梁建设项目进行过程中引入市场竞争机制，加强辅助工程建设队伍的选择与施工管理工作。比如，在选择辅助工程施工队伍时在进行相关的资格审查及报价分析后，再与辅助工程队伍进行最后的确定合作，签订分包工程合同，明确双方权责，相互监督，保证建设项目建设施工的顺利保质完成。在施工材料与设备的选购上也应如此。比如，可以采用监理制等招标形式来选用供应商，从各方面科学监测桥梁工程实施过程中的造价控制与管理。
（3）作好全面规划，科学辩证处理好工程造价控制管理与工程质量及工期的关系
桥梁建设项目工程造价的控制与管理是一项复杂的重要工作，它被寄予建设工程以最少最合理的成本高效保质完成项目工程的期望。尤其是大宗材料或大型设备的供给与应用与关键工程项目的完成，需要在保证质量的前提下，合理规划好工期安排。需要注意的一点是，在实际的施工过程中，项目工程造价并不是越低才越好，它需要桥梁建筑施工企业在保证可持续发展的条件下，同时也要注意造价控制与工期要求的统一性，而由于桥梁在施工过程中易受气候等因素的影响，所以，在进行工程造价控制时，必须要考虑到造价管理与工期需求的合理统一。另外，配套的绿化、路面、路灯等市政配套工程的建设，一方面要根据实际工程概况进行全面勘查与投入建设，另一方面也要在造价管理上合理投入材料与设备，控制好建设环节中必要与非必要的资源投入。而在关键分项的建设上可以合理的加大造价投入，抓住施工建设的最佳时期，按时保质完成工程项目。
本工程桥与地铁合建，一次规划到位，大大节省了综合造价，避免了重复拆迁和建设对环境的影响。
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