关于建筑工程造价控制与管理的探讨

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　　摘要：建筑工程造价控制与管理，是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程建筑造价控制与管理投资，是工程项目建设的一大难题。本文针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥建筑工程造价控制与管理的效益。
　　关键词:建筑工程；造价；控制；管理；经济效益
　　建筑工程造价控制与管理是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产多样性和复杂性决定了计价、管理方法的多样性和复杂性。特别是对于投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
　　一.决策阶段的工程造价控制与管理
　　建筑工程造价控制与管理建是选择和决定投资行动方案的重要部分，是对项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。
　　1.建立必要的设计竞争机制，控制造价
　　改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。
　　加快推广设计监理制度，控制造价，主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
　　2.优化设计方案，有效控制工程造价
　　通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。
　　尽可能减少设计变更，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。
　　3.采用新的结构材料、新的施工技术和施工体系
　　建筑工程造价控制与管理技术不仅在新建工程中获得应用,而且已用于现有建筑的加固改造。采用采用新的结构材料、新的施工技术和施工体系对结构进行加固改造,通过建筑工程造价控制与管理改造技术,开辟了建筑工程的新途径。工程技术人员一直在用标准规范进行工程造价控制与管理控制,同时又不断地修正标准、规范和探索新的方法。我国在工程造价控制与管理方面取得了长足的进步。当然,也还存在很多难以解决的理论和实践问题,有待进一步的探讨、完善和提高。因此专家指出，当用成熟的工程经验完成新的结构材料、新的施工技术和施工体系在建筑工程造价控制与管理的应用。
　　二.招标阶段的工程造价控制与管理
　　1.科学合理地编制标底
　　标底是建设单位拟建工程投资的底数，科学合理地编制标底应请有资格的咨询单位代编，有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格。
　　2.制定严密的招标文件，公平竞争合理招标
　　实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
　　三.项目实施阶段的工程造价控制与管理
　　1.施工中设计变更的控制
　　建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范。把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，确保工程签证的客观、准确，强调办理工程签证的及时性。
　　2.竣工结算阶段的工程造价控制与管理
　　竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
　　结语：
　　由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理的工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
　　

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