浅谈建筑施工企业造价管理与控制
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关键词：在建筑工程项目的建设中，如何按照客观经济规律办事，加强经营管理，实行经济核算，提高投资效益，是实现企业自身健康成长的一个重要问题。然而，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制和管理，投资控制的关键在于正确确定建筑工程各个建设阶段的建筑工程造价。正确确定各建设阶段的建筑工程造价和管理。本文将就建筑施工企业造价管理与控制问题进行探讨。
关键词：建筑施工；企业；造价；控制
建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着计划经济向市场经济的转变，工程建设领域的投资控制更加重要，工程建设项目需要通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。实现这一目标的必须途径是对建设工程造价进行合理确定和全过程的有效控制。合理确定及有效的控制工程造价，对确保建设项目的经济效益和社会效益起到极为重要的作用。
1建筑施工企业造价管理与控制的原理
从投资者或业主的角度来定义，建筑施工企业造价是指有计划的进行建设某项工程的施工阶段，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。即有计划地进行某建设工程项目的固定资产再生产建设，形成相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义，建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、发包(交易)价格。设备市场、技术劳备市场、承包市场等交易活动中，形成的工程发包（交易）价格。建筑施工的建设工程造价按其建设阶段计价可分为：估算造价、概算造价、施工图预算造价以及竣工结算与决算造价等；按其构成的分部计价可分为：建设项目综合概预决算造价、单项工程的综合概预结算和单位工程概预结算造价。
2 建筑工程的建设投资和造价要求
建设投资由工程费用(建筑工程费、设备购置费：安装工程费)、工程建设其他费用和预备费(基本预备费和价差预备费)组成。其中建筑工程费和安装工程费有时又通称为建筑安装工程费。
建筑工程建设造价依据是用以计算工程造价的基础资料的总称。由于影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、结构特征、建设标准、所在地区和坐落地点、市场价格信息，以及政府的产业政策、税收政策和金融政策作具体计算。因此就需要与确定上述各项因素相关的各种量化的定额或指标等作为造价的基础。工程造价计价依据必须满足以下要求：(1)准确可靠，符合实际；(2)可信度高，有权威性；(3)数据化表达，便于计算；(4)定性描述清晰，便于正确利用。
3 建筑工程施工阶段工程造价的控制与管理
在建筑工程的实施过程中，由于种种原因，常常会出现设计、工程量、计划进度、使用材料等方面的变化，这些变化统称为工程变更，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。工程变更的产生原因一般是因为：业主方对项目提出新的要求；由于现场施工环境发生了变化；由于设计上的错误，必须对图纸作出修改；由于使用新技术有必要改变原设计；由于招标文件和工程员清单不准确引起工程量增减发生不可预见的事件，引起停工和工期拖延。对这些原因的一般进行这样的处理：建设单位需对原工程设计进行变更。施工中如果发包人需要对原工程设计进行变更，应在不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人无权拒绝变更要求。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人对原设计单位进行变更。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。必要时也需审批。
3.1设计变更的控制
在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何控制设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,为防止由于施工图设计漏洞发生设计变更,建设单位应重视甲方、乙方、设计单位、监理单位共同进行的图纸会审,尽可能把设计变更控制在开工之前。变更发生得越早,损失越小,反之就越大。尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。对于涉及到设计费用增减的变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方可有效。另外,有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.2 建筑工程量的计算
(1)承包商应当按照合同约定的方法和时间，向监理(业主)提交已完工程量的报告。监理(业主)接到报告后14天内核实己完工程量，并在核实前l天通知承包商，承包商应提供条件并派人参加核实，承包商收到通知后，不参加核实，以监理(业主)核实的工程量作为工程价款支付的依据。监理(业主)不按约定时间通知承包商，致使承包商未能参加核实，核实结果无效。
(2)监理(业主)收到承包商报告后14天内末核实己完工程量，从第15天起，报告中的工程量即视为被确认．作为工程价款支付的依据。双方合同另有约定的，按合同执行。
(3)对承包商超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包商原因造成返工的工程量，监理(业主)不予计量。
3.3 工程变更的价款控制与管理
《建设工程施工合同(示范文本)》规定的工程变更价款的确定方法是：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格．可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，出承包人提出适当的变更价格，经监理（业主）确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
3.4 措施费用控制与管理
(1)发包人更改承包人的施工组织设计(修正错误除外)调整；费用增加的应予调整；
(2)单价合同中，实际完成的工程量超过发包人所提工程旦清单的工作量，造成措施费用增加的应予调整；
(3)因发包人原因并经承包人同意顺延工期，造成措施费用增加的应予调整；
(4)施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金等变化的，应予调整。
3.5 工程进度款的支付管理
(1)根据确定的工程量计量结果，承包商向监理(业主)提出支付工程进度款申请14天内，监理(业主)应按不低于工程款的60％，不高于工程价款的90％向承包商支付工程进度款。按约定时间业主应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
(2)确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同款与工程进度款同期支付。
(3)监理(业主)超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包商应及时向业主发出要求付款的通知，监理(业主)收到承包商通知后仍不能按要求付款，可与承包商协商签订延期付款协议，经承包商同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程量计量结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)。
(4)业主不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包商可停止施工，由业主承担违约责任。
4 结语
建筑施工企业的工程造价的合理确定体现在建设工程施工的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价，而工程造价的有效控制就是在优化设计变更方案、设工程量的准确计算、工程变更的价款的合理计价、措施费用的把握以及工程进度款的控制与管理等各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，这些对做好建筑施工工程全过程造价控制具有特殊的重要意义。
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