浅谈建筑安全管理
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作者: 牛欣欣 王健 贺涛
【摘要】近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，本文分析了建筑施工安全事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。
【关键词】建筑安全管理；安全事故；建筑施工
一、建筑施工的特点
（1）施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态。同时在施工现场又往往有多方的参与，业主、承包商、监理、分包商等等，管理层次多，关系复杂，不同的施工队还可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度。（2）建筑产品的单一性。对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的。所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的。（3）施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员分散在各个部位。在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时，需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性是难以保证的，这就增加了事故发生的机率。（4）施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大。施工现场气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。
二、施工现场安全事故频发的原因
（1）人的因素。施工安全事故频发的原因，人的因素最重要。有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。专职安全管理人员责任心不强，安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质低。（2）物的不安全状态。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够，钢管经过多年使用后，钢管产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。（3）安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。（4）施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。（5）施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
三、减少安全事故，应采取有效措施
（1）建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。（2）加强安全教育。做到：凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。（3）加强安全技术管理与协调。工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。（4）加强现场安全监督。企业应加大对施工现场的安全监督管理力度，对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料，设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。
建筑施工各种现场管理的难度，恰恰说明了在建筑施工企业建设安全文化的必要。文化的“软约束”可以使员工自觉遵守安全操作的规章制度，提高对自身生命价值的重视程度，从而主动的关注安全、重视安全、把安全生产与自身利益密切相关。通过充分发挥文化的导向、激励、凝聚、规范等功能，使各项规章制度内化为员工自觉遵守的行为准则，潜移默化员工的外在行为，使制度的外在约束变为长久的员工自我约束，自我管理，这样就能最大限度的完善加强施工现场的安全管理，降低事故发生率，减少事故损失。
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