建设项目工程造价的控制与管理
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作者: 李小红
【摘要】 随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。从投资渠道的多元化、投资主体的多元化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些大大促进了建筑业的健康发展。从建筑业历次改革来看,对建筑市场的灵魂――建设工程造价管理都涉及不深,还缺乏从根本上来研究现有条件下建设工程造价管理问题。
【关键词】 建设项目;工程造价;控制管理
在控制工程造价时,要对建设项目结构内的所有子项目或单项工程的费用实施控制,防止只重视主体工程造价的控制,忽视其他的子项目的造价控制。
一、建设项目决策阶段工程造价控制与管理
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策,项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。项目建设各阶段造价之间存在着“前者控制后者”的制约关系,只有加强项目决策的深度,合理计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
二、建设项目设计阶段工程造价的控制与管理
设计阶段工程造价的控制是建设工程造价控制的重点。设计费用量只占工程成本的1.5%～2%,但对工程造价的影响可达75%以上。把握好设计阶段的造价,就把握住了项目造价控制的关键。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计可以使工程造价大幅度降低。为此,要做好一下几方面的工作:(1)对项目的功能定位充分分析,在对市场进行调查的基础上按照价值工程的原理对项目的功能进行分析、评审、决策。通过实施价值工程,可以使设计人员更准确的了解用户所需,避免在设计过程中只重视功能而忽略成本。(2)推广标准化设计,优化设计方案。采用标准化设计,可以改进设计质量、提高劳动生产率、加快工程建设进度、节约建筑材料,从而有效的降低工程造价。(3)进行限额设计。在设计过程中:一方面要严格按照限额控制目标,选择合理的设计标准进行设计;另一方面要不断分析限额的合理性,若设计限额确定不合理,必须重新进行投资分解,修改或调整限额设计目标值。
三、建设项目实施阶段工程造价的控制与管理
(1)做好图纸会审工作。图纸会审工作一方面能发现施工图纸存在的问题并在施工前加以解决,另一方面也能减少因图纸错误造成的返工,签证费用。(2)审查优化施工组织设计方案。施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。运用价值工程理论,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低造价。(3)严格控制涉及工程造价增减的工程变更及现场签证管理。及时做好施工现场记录,制定现场签证和管理程序,加强现场签证的管理,工程签证随做随签,避免日后签证,同时签证尽可能量化,避免仅做定性或含糊不清的签证。(4)合理确定材料与设备价格。工程建设过程中材料设备费占很大的比重,约占总价直接费的70%,材料设备价格的高低对工程造价的影响很大。严格控制材料设备价格是降低造价的有效手段。在保证质量的基础上,力争把材料价格控制在最低水平上。
四、工程竣工结算阶段工程造价控制与管理
竣工验收阶段工程造价的内容包括:竣工结算的编制与审查,竣工决算的编制,保修费用的处理,建设项目后评估等。其中竣工结算的编制与审查是这一阶段工程造价控制的重点:(1)核对合同条款。首先应该对核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核。(2)检查隐蔽验收记录。审核竣工结算是应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。(3)落实实际变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更同志单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意后才能列入结算。(4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应根据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。(5)注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。
参考文献
[1]王锋.浅议工程量清单计价招标方法[J].建筑管理现代化.2009(4):50
[2]余娟.如何合理的确定工程造价中的材料费[J].广东建材.2009(9):105
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