工程施工项目造价管理策略研究
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作者: 李宜花
摘要：目前我国经济发展迅速、工程项目众多、工程造价投资数额巨大，但是造价管理和控制力度较弱，基于此对建筑施工项目工程造价管理进行探讨。
关键词：工程施工；工程造价管理；策略
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2010)11-0227-01
对施工项目工程造价管理，要依据工程建设阶段的不同，分阶段的对造价风险进行控制，总的来说要注意以下几点。
1 造价管理体制创新
1.1 量价分离
首先要实行量价分离，进一步推行工程量清单计价，逐步建立起由工程定额作为指导的工程造价机制，国务院建设行政主管部门统一制订符合国家有关标准、规范，实现国家对消耗量标准的宏观管理；同时，制定统一的工程项目划分、工程量计算规则，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数。
1.2 信息收集处理
其次，要加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。工程造价管理机构应建立相应的信息网络系统，及时发布信息以适应市场的需要。
1.3 设定不同的定价方式
对于政府投资的工程和非政府投资工程，要实行不同的定价方式。对于政府投资的工程，应当使用统一的工程消耗量定额作为依据，按照生产要素市场价格编制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定中标价的定价方式。对于非政府投资的工程。应强化市场定价原则，既可参照政府投资工程的做法。采取以合理低价中标的定价方式，也可由承发包双方依据合同约定的其他方式定价。
2 加强管理信息化程度
信息对于造价管理具有十分重要的意义，信息的不顺畅是造成建筑市场混乱的主要原因之一，在进行工程造价管理时，要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”动态管理，要求各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数。计算机的引入成为造价控制管理工作新的切入点，充分发挥了现代化管理的优势，通过降低信息成本，可以有效减少交易费用，是工程造价管理的需要。现阶段我们需要建立一个强大的工程造价管理信息系统，特别是计算机系统，并应该具备数据上传与分析功能，使参与工程的各部门共同建立工程造价指数，而不应单纯由造价部门来建立，造价部门应以有丰富造价管理及工程实践经验的人员为主，通过对各部门的上传数据，包括估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算及成本价的统计分析，并通过调查分析，逐步形成一套真正体现市场经济的工程造价指数。只有继续努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快全国工程造价信息网络的建设，才能使工程造价计价依据的管理和实施监督逐步走向现代化和科学化的轨道，促进我国工程造价管理水平的总体提升。
3 管理人才培养机制
在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。工程造价管理是一项复杂的系统工程，需要各有关部门密切配合，齐抓共管，并制定一些相应的管理措施，使我国的工程造价管理工作提高到一个新的水平，真正做到工程造价管理为投资效益服务，促进我国工程造价管理的健康发展。同时，工程造价管理是一门综合性的学科，它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。这就要求造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。要与国际惯例接轨参与国际市场竞争就必须要加强工程造价管理人才的培训和培养，必须拥有大量掌握国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强、有涉外知识、能面向国际市场，适应国际竞争，富于开拓精神，高素质外向型复合人才，唯有这样的专业人才，才能控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，开拓我国工程造价管理的新局面。
在造就适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才的问题上，目前，还需要加强两个方面的工作。一方面，高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。自1986年南方冶金学院创办第一个工程造价管理本科专业以来，全国已经有十多所高等院校设立了这一学科。但是，所培养的毕业生大部分还只是停留在预算的层次上，很少有人符合全过程、全方位、动态工程造价管理理念的要求；另一方面，大力推行注册造价师执业制度，以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师，尤其是工程造价工程师，同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。
4 完善工程造价咨询体系
工程造价咨询是完善工程造价控制管理的一个重要的环节，工程造价咨询机构对建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价进行编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料为项目建设提供良好的服务。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。
参考文献
[1]丰景秦.工程造价管理对策的研究[J].建筑技术开发。2000.(6).
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