土地政治工程成本管理

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　　农村土地整治目的是通过对农村田、水、路、林、村的综合整治，实现农村生产生活条件的改观。农村土地整治一般面积规模大、投资多、期限长而且协调难度大。这就必须对项目实施过程中所发生的成本费用，通过技术、经济和管理活动达到预定目标，并尽可能地降低成本费用。本文主要从项目经理的角度对工程项目成本管理的办法和制度进行探讨和分析。
　　搞好成本预测、确定成本控制目标。成本预测是成本计划的基础，加强成本控制，首先要抓成本预测。土地整治中成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价并根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。如：工、料、费用预测；施工方案引起费用变化的预测等。
　　围绕成本目标，确立成本控制原则。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，增加效益。土地整治中的成本控制一般应坚持以下几个方面的原则：
　　节约原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
　　全面控制。全面控制原则包括两层涵义，即全员控制和全过程控制。所谓全员控制就是控制项目涉及的所有部门、班组和员工，调动部门、班组和每一个员工控制成本的积极性。
　　而全过程控制是指成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
　　目标控制。即目标的设定应切实可行，能落实到部门、班组、个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合。
　　动态控制。所谓动态控制就是在不断变化的环境下进行成本管理活动。实施成本动态控制应遵循“例外”管理方法，即在工程项目建设活动中那些不经常出现、但对成本目标的顺利完成影响重大，必须予以高度重视的问题。如：成本差额金额的确定；地面建筑(构)物拆迁、土地平整土方量及工期延长、机械临时租用费用的上升等。
　　寻找有效途径，实现成本控制目标。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定的项目管理代表人，属非经济实体。所以首先应明确项目经理部与企业、企业法人之间的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免项目亏了责任却不明的问题。
　　在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
　　在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物浪费。
　　合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，项目经理应密切注意合同执行期间各方履行合同的效果及进展情况，以合同为依据，作出合理的计划。

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