浅谈如何加强工程施工安全管理

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　　【摘 要】工程施工安全管理是一项比较复杂的系统工程，加强建筑项目施工中的安全管理对整个项目乃至我国现代化建设具有极其重要的作用及意义。该文阐述了加强施工安全管理的五个有效途径，合理构建安全预警机制，加大安全投入，建立应急救援预案，将灾难和损失降低到最低限度，以确保安全生产，促进我国现代化建设。
　　【关健词】施工安全管理；重要性；途径；预警机制；安全投入；应急救援预案
　　
　　近年来，随着我国建筑业的快速发展，传统的项目管理方法早已不能适合现代化生产的需要，现代化的安全生产管理须要科学化、科技化。因此当前最重要的是要结合项目实际，采取有效、创新的安全管理措施，提高建筑工程安全生产水平，促进我国现代化建设。
　　1 建筑工程施工安全管理的重要性
　　工程十分复杂，在工程项目建设的过程中会涉及多个主体、很多环节，也会消耗大量的物资，需要各种各样施工活动的参与。与此同时，有许多因素影响着工程项目的安全。由此可见，安全管理也成为一项比较复杂的系统工程。建筑工程施工所涉及的范围比较广泛，其中各种影响因素会对工程施工的质量产生直接影响。建筑工程施工的位置是固定的，体积较大，各个项目的地点不同，不具有规范化生产工艺、固定的流水线、先进的检测技术、稳定的生产条件、成套的生产设备，所以，存在诸多因素影响着施工安全，稍有不慎，就可能引发重大问题。例如，操作过程中的一些微小变化、机械设备的磨损或者环境的微小波动，都可能引起安全问题，从而导致安全事故。一旦建筑工程建成以后，才发现一些安全隐患，但是却无法像在施工中那样去拆卸产品、解体更换配件，也无法进行“包换”、“退款”，所以，建筑项目施工中的安全管理具有极其重要的作用。
　　2 更新理念，加强建筑工程施工安全管理
　　2.1 五个施工安全管理途径
　　当前，很多工程项目安全管理途径都是以“五全”理念为基础的，也就是采用全面的、系统的观点，对工程项目实施“全过程（Allprocess）、全手段（Allmeasures）、全因素（All factors） 、全天候（All times） 、全主体（Allpersons）”的管理。其中，工程项目“全过程”的安全管理指的是对工程项目各个阶段的安全管理实施策划、组织、指挥、协调以及监督控制，并加以改进的一整套管理活动，它的目的是确保工程的质量安全，同时为建筑工人人身安全提供保障；“全因素”指的是工程应该对所有影响建筑项目的安全因素加以综合考虑，分清主次，使安全管理更具针对性；“全手段”指的是结合各种教育、激励约束手段，综合管理工程项目的安全防范；“全天候”指的是对工程施工工期之时间特点进行充分分析，特别是应该对事故多发时段加强安全管理；而“全主体”指的是与工程项目相关的每个层次的人员都应该具有主体责任意识。
　　2.2 五个施工管理途径的具体内容
　　2.2.1 式建筑工程施工全过程的安全管理
　　建筑工程施工的安全管理不应该只局限在项目的施工阶段，而是应该在每一个过程中都具有安全意识。建设项目的各个阶段主要有：决策阶段、勘察设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。通常情况下，安全管理的重点在于施工阶段，然而，其他各个阶段提高安全意识也是十分必要的。对于决策阶段，应进行建筑工程施工的安全预评价，以对该建设项目潜在的危险以及有害因素的程度、种类进行初步分析与预测；对于勘察设计阶段要提供建筑工程施工准确、全面的水文资料与地质测量，以建筑安全标准为依据实行设计，从而确保建筑结构的安全以及作业人员的安全；对于招投标阶段，必需严格市场准入，不能过分压低标价，而在施工阶段，必须保证工程施工的安全防护到位，确保安全生产。
　　2.2.2 建筑工程施工全因素的安全管理
　　而施工现场的条件变化很大，而且露天作业、高处作业很多，手工以及繁重的体力劳动也较多，所以，就存在很多影响建设项目安全的因素。具体来说，人为因素主要有相关人员对于安全知识掌握的情况、他们的安全素质等；管理因素指的是有关施工的安全管理制度以及措施，安全监督管理人员是否可以尽职尽责等。环境的因素主要有施工环境以及天气条件等。而物质因素指的是大型的施工机械以及设备设施等。总体来看，在众多影响安全的因素中，人为因素最为重要，其具有主观能动性，同时，人为因素也决定了安全管理中其他因素的地位与作用。所以，对于建筑工程施工安全管理，要以人为本，尽量调动人的积极性，促使他们发挥主观能动作用。
　　2.2.3 建筑工程施工全手段的安全管理
　　建筑工程施工安全管理的手段主要有法律手段、制度手段和教育手段等。其中，法律手段是指根据国家和相关部委制定的安全生产法律文件，对建筑从业人员加强安全法律教育，从而增强他们的法制观念。制度手段指的是建筑行业应该建立健全相关安全管理制度定，并实施安全管理责任制，对于建筑工程施工的各种不安全因素加以有效控制，以预防并减少安全事故的发生。教育手段指的是采取安全知识培训或者安全亲情教育等方式，来培养生产人员的安全意识，促使他们关注自身安全，真正掌握安全生产的基本知识，实现建筑工程施工的安全管理。
　　2.2.4 建筑工程施工全天候的安全管理
　　一般来说，建筑工程施工的施工周期往往在一年以上，而在施工周期内，应要按照不同时间段的特点来加强全天候的安全管理，特别是重点时段，必须要加强安全管理。以季节气候的角度出发，大多数建筑工程施工的工期都是一年，甚至几年，这样一来，不同的季节就会对工程和相应的施工作业人员产生很大的影响，尤其是那些多风、多雨和过热、过冷的气候。以施工人员的角度出发，要特别注意农忙时段与疲劳时段，对于这些时段施工人员的精神特点与精力进行综合考虑，并具有针对性的实施安全管理。
　　2.2.5 建筑工程施工全主体的安全管理
　　建筑工程施工的责任单位一般包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位等，由于工程主体较多，加之他们之间还具有复杂的关系，因而加大了安全管理的难度，所以，应该建立一套安全网络，包括管理、监督、监察以及施工等，并且是全员参与的。随着建筑工程施工的发展进程，不同的单位、不同的人员往往肩负着不同的责任，因此，应该按照不同的阶段，对各参与单位以及相关人员肩负的责任进行分析。
　　3 构建安全预警机制
　　建筑工程施工企业应该综合分析各个工程项目的特点以及各个施工阶段中的安全风险，并作出合理评估，向不同的项目下达安全预警书。同时，每个工程项目应结合本企业的实际情况，将安全预警书具体化，做好安全管理工作，具体措施如下：
　　3.1 做好安全平面防护图的分层规划
　　应该在图中明确标出“四口”防护位置以及临边防护的位置，同时用不同颜色进行标注，以区分管理的重要性。施工现场应根据平面图实行防护，而且，应该进行安全标识与警示。
　　3.2 实行动态防护
　　应该对建筑工程施工进行动态防护，其中，安全员的检查与管理也应该是动态的，以动态防护平面图为根据，实施定时检查、记录、跟踪与落实，从而对建筑工程施工进行有效的安全管理。
　　3.3 健全安全动态防护以及检查制度
　　在建筑工程施工中，不同的施工阶段对于安全管理的要求也不同，因而在同一施工阶段，相应的安全管理并非一成不变，特别是安装和装饰工程的施工，应该按照工序的穿插，进行临时拆除管理，也就是应及时跟进恢复。
　　4 加大安全投入，确保安全生产
　　国家虽然对安全事故的分类与处理有
　　明文规定，然而，安全事故却一直高居不下，其原因是和市场准入的低门槛分不开的。根据对安全事故的相关统计，可以看出工程施工中，安全管理设施的投入较为落后。在建筑行业市场竞争日益激烈的条件下，压低造价成为了一种主要手段。但是，由于固定的生产成本是必需的，因而只好从施工安全管理降低成本，致使安全管理不到位。因此，必需严格市场准入，确保安全生产。
　　4.1 提升全体从业人员的业务素质
　　一是提升施工企业中管理人员的业务素质。管理人员应熟悉国家的安全法律规范，铭记自己的职责，树立安全意识，并组织管理人员开展专业培训。二是提升施工人员的专业素质。施工人员也应该形成安全生产观念，在施工中，应保持对国家、对家人、对自己负责的态度，此外，国家相关部分和建筑企业也应做好有关知识的传达。
　　4.2 增加安全生产基础设施的投入
　　应增加建筑单位安全生产科技方面的投入，根据企业安全生产的实际，大力引进先进的生产工艺与装备。另外，应根据相关规章制度，为本企业注入科技动力，以提升企业的安全生产能力与水平。
　　5 建立应急救援预案，确保将灾难和损失降低到最低限度
　　建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等。应建立合理的应急机制，完善应急预案体系，以达到提升应急技能和各部门快速响应的能力，确保发生事故时将灾难和损失降低到最低程度。
　　6 结语
　　综上所述，随着我国的建设规模不断扩大，建筑行业作为支柱产业，对我国的国民经济有着巨大的影响。与此同时，建筑安全事故时有发生，伤亡人数居高不下。所以，应该积极采取有效措施，加强建筑企业的安全管理，确保安全生产，构建和谐社会。

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