企业集团委派财务负责人管理中存在的问题和改进建议
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摘要：企业财务人员的主要职责是核算与监督，在企业集团管理过程中，核算职能非常清晰，在履行监督职能时，有时将面对来自公司管理者与个人职场生存双重压力，监督职能的实施难免会出现缺失、弱化的情况，为了保证监督的有效性和企业经济利益最大化，通过人力资源的调整，将财务负责人的任免、人事关系等由子公司转由集团统一管理，从而形成财务负责人委派管理体系，使财务负责人在财务管理和监督中能够轻装上阵，没有后顾之忧的开展工作，才能更好的发挥财务核算与监督的职能。
关键词：委派财务负责人;企业财务人员;核算与监督
随着经济快速的发展，很多企业迅速成长并不断的壮大，通过多元化、兼并重组等多种方式，在不同区域设立子公司，成长为企业集团，企业的所有者在不能像企业管理初期时，直接介入企业方方面面的管理，开始聘任职业经理人管理企业，因此子公司的管理者权力越来越大，对企业管理者的监督显的非常重要，而财务监督是对企业管理者实施有效监督的最重要的手段，以往企业财务负责人都由子公司任命，财务负责人的待遇、考核、晋升等掌握在子公司管理者手中，财务的监督职能很难保持独立、客观、公正，因此集团委派财务负责人的管理模式应运而生。
一、集团委派财务负责人在管理中存在的问题
（一）委派财务负责人的双重身份，有时在工作中会出现两难的情况
委派财务负责人的身份相对比较特殊，虽由集团直接任命，但工作中又具有双重身份，在工作中既肩负集团的监督职责，同时又受子公司负责人的领导，为子公司提供财务核算服务。在工作中，委派财务负责人领导子公司财务部，接受子公司管理层的管理，同时与各部门之间也存在许多沟通、协调的事项，有些还需要得到支持和配合。这种情形下，很难有效约束和监督管理层和相关部门。在履行集团的监督职能时，也容易将委派财务负责人推到子公司对立面，使其在子公司内处于孤立被动的局面。这种双重身份转换存在的矛盾或困境，深深困扰委派财务负责人，导致其监督职能受到限制，很难有效履职。
（二）对委派财务负责人考核制度的不科学影响其积极性，需要不断完善
委派财务负责人制度使其在工作中保持相对的独立性，在工作中敢于行使财务监督权，敢于制止违反集团相关制度的事项，敢于将真实的财务信息和集团需了解的事项传递回集团，但目前一些企业集团在对委派财务负责人的考核时，采取集团与子公司共同进行考核的方式，在考核中双方各占一定权重，甚至有些子公司所占权重比例较高，考核的结果作为委派财务负责人晋升、免职、奖励的依据，那些认真负责、坚持原则的被委派财务负责人很可能在工作中得罪相关人员，在考核时被故意打低分、差评等情况，得不到好的考核结果，从而打击了委派人员的积极性，在以后的监督中瞻前顾后，降低了监督的力度。
（三）委派财务负责人岗位认识、专业和综合能力有待提升
一个合格的委派财务负责人，不但要具有较高的专业水平，过硬的业务能力，而且要具有较强的管理、沟通、协调能力，这样才能保证履职。但在实际工作中，因委派财务负责人个人的认识不足，专业和综合能力的欠缺，会出现一些问题。如：1.部分委派财务负责人对岗位认识不足，以部门领导自居，在对下属子公司相關业务、财务信息了解的不够全面深入的情况，凭以往经验，做出相关判断和决定，造成业务处理错误。2.专业水平不过硬，有时在处理业务时，不能给出准确的处理依据和明确的解决意见，使的财务工作处于被动。3.沟通协调能力不强，在与集团、子公司管理层、部门之间进行沟通协调时，不能很好的领悟和提供相关的信息和资讯，协调和解决过程中出现的问题，从而得不到相关的支持和配合，开展工作难度大。
（四）对财务负责人的监督检查不到位
由于企业集团下属子公司较多，有的又在不同地区，集团很难做到全面及时对各企业委派财务负责人监督和检查，工作中多通过上报财务资料的检查审核，委派人员的日常汇报，以及与下属子公司管理层的沟通与交流等，当部分委派财务负责人在下属子公司工作中，不能严格坚持执行集团相关管理制度，为了自身利益，迎合子公司管理层，未严格履行委派财务负责人的相关职责，不能及时将子公司真实的财务信息传递回集团，集团很难及时发现，只有通过后期的内部审计和外聘中介机构的审计发现，比较滞后，从而失去委派财务负责人的作用。
二、改进措施和建议
（一）建立完善公司规章制度、财务管理制度和监督制度，为委派财务工作提供制度保障
集团应建立完善委派财务负责人的工作流程和相关管理制度，明确集团和子公司各自的权责范围，明确委派财务负责人的权利和义务，首先从制度层面对委派财务负责人给予支持。其次要不断完善强化企业监督制度，集团应切实保证监督执行的有效性，对于子公司在工作中不支持、配合委派财务负责人的，将给予严肃处理。为委派财务负责工作的顺利进行给予保证。
（二）明确被委派财务负责人职责及权限
在实际工作中，由于被委派财务负责人角色和职责定位不是很清晰，子公司对于委派财务负责人工作内容和权限的理解不充分，致使委派财务负责人在下属子公司工作中参与的深度不够，获得的信息不充分，对重大事项不了解，不能正常发挥委派财务负责人的作用。
只有明确委派财务负责人职责及权限，才能更好的保障其在下属子公司开展工作，财务负责人职责、权限内容，依据会计准则及相关财税法律法规，组织进行财务核算和管理工作，严格执行集团相关管理规章制，履行集团赋予的监督职责，确保会计信息真实、准确、完整，有权参与下属企业重大经营决策过程，对下属企业经营、决策活动有知情权，对于违反法律法规和公司相关规章制度的交易、经营决策活动具有提出否决的建议权和向集团报告的权力，相关经营分析及其他资料。
（三）建立和完善委派财务负责人奖惩相关的管理制度
为了更加有效的对委派财务负责人进行管理，充分调动其在工作中的积极性和提高工作质量，集团应建立健全委派财务负责人奖惩相关的管理制度。从胜任能力、坚持原则、监督及时性等方面提要求，并进行考核，对于那些在工作中认真负责坚持原则，履职能力突出的委派财务负责人，给予奖励，奖励的形式主要包括物质和精神奖励，反之，对于那些工作不称职，不能严格执行集团相关制度，不能将企业信息及时反馈集团的委派财务负责人，将给予处罚甚至是免职，从制度层面强化对负责人的考核，并起到奖优罚劣的作用。 （四）不断提高委派财务负责人业务水平和职业素养
集团委派的财务负责人的专业水平和职业素养的高低，直接影响委派制度的顺利实施，委派财务负责人既要承担起对集团的责任，要熟悉集团相关管理制度，熟练掌握相关的授权、审批及决策的权限，以及相关报告制度。又要成为下属企业管理者的好参谋和助手，要具有较强的业务水平，和业务处理和分析能力，从而在经营过程中给予管理者财务管理方面的支持，还要具有卓越的沟通协调能力，对内处理好与各部门及相关人员业务支持、配合、信息传递等协调工作，将财务管理措施落实到实处，对外与银行、税务等相关机构建立良好的工作联系和密切的合作关系，为公司创造良好的外部环境。因此提高委派财务负责人业务水平和职业素养，是委派制度执行的重要保障之一。
（五）加强被委派财务负责人的监督管理
加强对被委派财务负责人的监督，以确保委派制度执行的有效性，主要应从以下几个方面入手。
（1）加强委派财务负责人的日常管理
集团财务管理中心梳理下属公司财务日常工作流程，制定财务负责人工作规范，如：要求业务处理的及时性，记录工作日志，定期召开部门例会，组织业务学习等形式。同时增加不定期内部审计，及时发现负责人工作中存在的问题，从而加强对委派财务负责人的日常管理。
（2）加强委派财务负责人的绩效考核
以绩效为抓手，根据下属公司财务年度工作计划、重点任务、经营目标等分解出绩效任务，作为负责人制定绩效任务的依据，加强考核，以确保下属公司财务工作顺利完成。
（3）建立汇报制度
为保证委派财务负责人履职的质量，和发挥应有的监督管理职能，集团应建立委派财务负责人汇报制度，定期不定期向集团汇报其履职情况。汇报的内容的主要包括，委派财务负责人工作中遵守法律法规和集团相关规章制度情况;所在企业财务状况、经营成果、投融资等重大影响的经济业务情况，内部控制情况，从而及时了解和掌握财务负责人工作和企业的实际情况。
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