地勘单位财务管理创新研究
来源:用户上传
作者:
摘要：财务管理是企业管理的重要内容，地勘单位也不例外，新形势下创新财务管理理念和方法，才能促进地勘单位健康发展。本文首先指出地勘单位财务管理存在的问题和要求，然后总结了财务管理的创新途径，以供参考。
关键词：地勘单位;财务管理;问题;要求;创新途径
中图分类号：F426.1;F406.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0255-01
随着经济社会的发展，我国地勘单位经改革后取得显著进步，但在事业单位的性质影响下，一定程度上会阻碍发展步伐。地勘市场全球化背景下，地勘单位面临着升级转型的良好机遇，如何创新财务管理工作，成为从业人员的关注要点。以下结合个人工作实践，探讨了地勘单位财务管理的创新途径。
一、地勘单位财务管理存在的问题
1.资金管理问题
地勘单位资金管理问题，体现在以下几点：（1）上级单位对下级项目的资金管理不到位，相关操作不规范，直接影响地勘单位的发展。（2）下属部门在资金管理上，一般采用自负盈亏、超利分成的模式，虽然管理灵活性强，但管控力度不足。（3）财务运行期间，各项指标分析不深入，存在长期挂账现象，增加了财务风险。
2.管理制度问题
地勘单位在财务管理制度上，存在的问题如下：（1）内控制度不完善，单位领导不重视内控工作，导致内控部门职责不明确，内控措施没有落到实处。（2）监督体系不健全，各个部门之间处于独立、竞争的关系，没有分工协作，相互监督和制约的作用不明显。（3）针对项目成本，核算管理不到位，重视事后管理，忽视了事前预测和事中控制，由于缺少财务基础信息，会影响决策的科学性。
3.人员素质问题
地勘单位财务人员是财务管理的主体，存在素质不高的问题，体现在：（1）人才专业要求低，聘任和引进具有随意性，部分人员只会做账、不会看账，没有对项目成本进行及时分析。（2）财务人员的管理意识薄弱，不重视财务管理职能，管理工作的开展比较被动，影响财务信息的真实性。（3）针对财务风险，财务人员不能及时有效识别，降低了财务管理效率和质量。
二、地勘单位财务管理的要求
1.完善内控制度
结合地勘单位的财务管理现状，应该以内部绩效考核为核心，细化核算科目，建立电算化表格、财务核算体系，保证财务数据的真实性、完整性。各个部门和项目，均要设置财务核算管理人员，编制管理规章制度，实现财务管理的规范化，提高内控水平、扩大监督范围。
2.加强预算管理
地勘单位在运营期间，除了提供基本生产资金以外，应该对结余资金进行投资融资处理，实现保值增值的目标。在预算管理上，要求严格控制支出预算，减少公费支出;开展实时监督，提高预算的可行性;年终进行预算考核，为优化措施提供依据。结合地勘单位的特点，预算管理是财务管理的重要组成部分，提高预算编制的科学性，才能为预算执行打下基礎，充分发挥出预算管理的作用。
3.增强风险意识
地勘单位在财务管理中，应该增强风险意识，识别潜在风险并积极防范，例如经营风险、资金安全风险等。对此，地勘单位应该建立全过程风险管理体系，包括事前预测、事中控制、事后评价等内容;制定账款催收制度、客户信用评价体系，论证各个项目的效益;在合同签订前，开展资信调查，在合同中明确提出付款方式，从源头上控制财务风险。
三、地勘单位财务管理的创新途径
1.完善法人治理结构
就目前而言，地勘单位的法人治理结构并不完善，会削弱改革积极性，在以往“等、靠、要”的理念下，容易错过发展机遇。虽然地勘单位属于事业单位，但随着市场经济的快速发展，应该积极引入法人治理理念，针对国有资产出资者、经营者，明确各自的权利和义务，推动地勘单位健康发展。
2.积极转变管理理念
以全封闭管理为例，财务人员在专业账款的核算上，应该建立数据库，对合同额、结算额、价款收入、实施单位、材料供应商等信息进行准确详细记录。按照时间的先后顺序，对收款、付款进行记录，定期核对账目信息，对于未达账款分析原因，并采取有效的应对措施。此外，编制往来信息明细表，促使工作人员对债权债务进行及时处理。
3.修订财务制度规定
基于《地质勘查单位财务制度》下，我国事业单位在会计核算上，将收付实现制、权责发生制相结合，虽然有利于对不同资金进行管理，但也会提高核算的随意性。以属地化地勘单位预算内的工作拨款为例，实际上变成了地质事业费支出，由省级财政部门直接拨款，容易出现盲目支出、有钱乱花的现象。此外，相关制度中的规定已经落实，不适应当前地勘单位资产管理、项目成本核算的要求。对此，必须修订制度条款，统一固定资产的确认、核算方法，为经济核算、绩效考核打下坚实基础。
4.制定绩效考核指标
地勘单位属地化后，归口管理的分散性明显，形成条块分割局面。相比于国资委，其内部具有一套完整的业绩评价指标，而地勘单位的出资者、管理者职权不明确，目标不清晰，依然采用粗放型管理模式。针对这个问题，地勘单位使用公共财政资源后，应该制定绩效考核指标，形成完整的考核体系，发挥出竞争和激励作用。将人、物、资金集中在一起，将财权、事权相统一，是制定绩效考核指标并严格执行的前提，可以提高地勘单位的资金使用效率。
5.赋予更多财务自主权
依据《预算法》，地勘单位使用财政资金时，应该满足相关规定，例如工资直发、政府采购、集中支付等。在单位的组织管理模式上，应该增强财务自主权，按照经济市场的发展规律办事。如此，才能激发地勘单位的积极性，保证财政资金用在实处。
四、结语
综上所述，地勘单位财务管理存在的问题，涉及资金、制度、人员三个方面，新形势下，对财务管理工作提出了新的要求。结合地勘单位的特点，应该完善法人治理结构，积极转变管理理念，修订财务制度规定，制定绩效考核指标，并赋予更多财务自主权，以此提高财务管理效率和质量。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14939489.htm
