PPP项目财务管理与会计核算方式之研究
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摘要:近年来,随着我国社会经济的快速发展,我国在水利设施、交通设施以及环境保护设施方面的建设数量和规模也在不断增加,相应的在这些方面的资金投入也会随之增加。为了进一步的优化我国的融资平台方式以及降低财政投资的风险,PPP模式得到了广泛的应用,并取得了良好的效果。本文对PPP项目财务管理与会计核算方式进行探究,希望对提升财务管理水平以及提升核算的准确性有所帮助。
关键词:PPP项目;财务管理;会计核算方式;研究
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)013-0252-01
我国社会经济在近年来的发展取得了突出的成绩,随之而来的城市化进程也不断加快,在此过程中,PPP项目发挥了至关重要的作用,目前,PPP项目已经被广泛的应用于我国的生态保护设施建设、水利、能源以及交通设施等领域,并取得了十分显著的效果。相较于传统的政府单独管理模式,PPP项目具有十分明显优势,主要表现在PPP项目可以有效降低成本,通常情况下,PPP项目可以降低1/4左右的成本。近年来,随着PPP项目的广泛应用,在很大程度上推动了我国经济的发展。本文对PPP项目财务管理与会计核算进行探究,旨在探索PPP项目在财务管理与会计核算方面的积极影响。
一、PPP项目简述
1.PPP项目的概念
PPP模式即指(Public-Private-Partnership)模式,它是指私人组织与政府之间,为了提供某种服务以及公共物品,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,为了使双方的权利和义务更加明确,需要签署相关合同,进而使双方的合作能够顺利的完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP项目被广泛的应用于公共基础设施的建设过程之中,这使得政府部门在进行公共基础设施建设中的融资效率低的问题得到了有效解决。PPP项目产生于20世纪初期,但PPP项目在我国的应用较晚,直到近些年,PPP项目才在我国的公共基础设施建設过程中得到广泛的应用。
2.PPP项目的运行机制
PPP项目的运行机制贯穿了整个公共基础设施的建设过程,它不仅可以在很大程度上降低工程项目的建设成本,而且是确保工程项目能够顺利开展的重要基础和前提条件。具体来讲,PPP项目的运行机制主要包括定价机制、PPP项目的运行机制、人才机制、法律机制、市场准入机制、管理机制以及风险规避机制等。
二、PPP项目财务管理与会计核算方式的研究
PPP项目是指私人组织与政府之间的合作,即私人企业与政府公共部门进行合作,对项目资金产权进行重新的分配,最终达到公司双赢的局面。就财务管理与会计核算而言,PPP项目中的资金流动,可以作为财务管理工作中数据的物质表现,并根据会计核算进行产权分配,这可以对公私双方的产权进行衡量,进而提升管理模式的科学性。
1.PPP项目与会计核算
会计的职能主要包括两个方面,一方面表现为反映职能;另一方面表现为管理职能。就会计的反映职能而言,会计工作可以为相关人员提供第一手资料,通过第一手资料可以准确、全面的反映出PPP项目的具体情况;就会计的管理职能而言,其主要表现在可以为项目决策者提供相关会计信息,进而使财务管理工作可以具备更加精准、可靠的信息依据,进而实现了财务管理对经营单位的管理职能。PPP项目产权价值流动具有一定的灵活性,这使得PPP项目能够起到一定的实时跟踪作用,进而能够对各方投资者的产权归属进行分析,使PPP项目所涉及到的政府、投资方、公共集体以及债权人等能够得到相关的会计信息数据,并可以依次为依据对PPP项目的运行状况进行判断。因此,PPP项目运行过程中的决策会直接受到会计核算的进准度以及财务管理质量的影响,并且会计核算也是PPP项目投资者、PPP项目实施者以及PPP项目利益者维护自身权益的重要方式。
2.PPP项目会计核算在各个阶段的应用
PPP项目成立阶段要对政府以及各投资上进行产权主体划分,并且反应出主体经济的初步运行状况,以及各项会计核算目标;PPP项目运营阶段,要注重收益分配问题,主要是特许经营权资产的转移与支出等,要依据特许经营权资产分配收益重置,以及划分后续支出;PPP项目在移交阶段的主要工作内容是进行资产分类,使清算处理更加明确。应用会计分析对PPP项目的各实施环节进行核算,进而得出有关各个环节的数据信息,这些数据信息可以精准的反映出产权价值的流向,进而实现实物流动转向价值流动。在PPP项目移交阶段无需对项目进行会计处理,要遵照相关法律法规以及相关协议进行结算处理,这样才能为项目移交提供有力的保障。
三、结语
综上所述,随着我国社会经济的发展,使得近年来PPP项目在公共基础设施建设过程中得到了广泛的应用,怎样更好发挥出PPP模式的作用,逐渐成为人们所关注的重点,因此,我们应注重对PPP项目财务管理与会计核算方式进行探究,促进PPP项目的平稳发展。
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