新会计制度下事业单位内财务管理存在的问题及对策分析

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　　摘要：从前几年新的事业单位会计制度开始实施以来，我国事业单位内的财务管理有了更高、更新、更准确的规范要求。而面对这些要求，我国事业单位内财务管理存在着一些问题。而本文将从这些问题出发，对存在的问题进行研究与探索，并针对性的提出一些对策。
　　关键词：新会计制度改革;事业单位;对策分析;财务管理
　　一、对新会计制度的认识
　　为了顺利推行我国事业单位财务管理政策方面的改革以及适应我国市场经济汹涌的浪潮，我国特意推行出新的会计制度。我国新推行的会计制度与之前所推行的各种制度都大相径庭，比如在针对固有财产和无形财产的会计核算方面，就比之前的制度更为严苛，还有对财产的入账管理，也相对之前的要更为严格，并在此基础之上还增添了许多新的制度。为了使会计数据的全面性、准确性、可分析性得到保障，在新会计制度中要求事业单位将在会计核算中加入经济业务活动。即使推行出来的新政策减轻了我国事业单位内在财务管理方面的工作负担，但是在这其中仍存有着一些较为严重的问题。
　　二、推行新会计制度后事业单位中财务管理存在的问题
　　（一）预算管理的不重视
　　在我国部分区县的一些事业单位并不重视财务管理中的预算管理，正因如此，在我国部分区县的事业单位内设有的专门进行预算管理的部门形同虚设，工作人员不在乎、不关注、不作为使得预算管理工作很难进行，甚至还有少部分乡镇在其事业单位内并没有设立专门进行预算管理的部门。正是因为我国部分区县事业单位内并没有通过预算管理来达到提升单位能力的远见，此外，有些单位的预算管理制度并不具备科学性，从整体上来看，造成了管理混乱。我国传统的预算管理方案存在着一些不足的地方，阻碍了我国事业单位在新时期的发展、改革与提升，就像缺少具备科学性的预算管理制度，以及对造成资金的大量损失。比如，对于一些理论研究型的事业单位，我国花费大手笔进行投资研究，却发现他们研究的事情所得甚微时，应该及时停下来进行研究探讨该项目存在的必要。就目前而言，我国部分区县的事业单位还是存在着预算管理制度的问题，这主要是由于部分事业单位的目光短浅，在预算管理方面没有太过重视，甚至存在忽视问题。在以后必须针对该现象提出解决方案并进行改正。
　　（二）资产管理的疏忽
　　我国部分区县有少许事业单位并不重视推行的新会计制度中的部分规定，从而使得部分规定无法实际落实下来，这使得我国部分区县的部分事业单位在资产管理方面出现了许多问题。比如说，在固有财产方面的会计核算就没有遵守新会计制度中的规定，显得极为松散、不规范，我国部分乡镇的一些事业单位甚至不将固有财产算入会计核算中，这导致了一些事业单位在资产的弄虚作假。造成国有资产被私有化、资产被重新分化的现象。在新会计制度中，明确规定了固有财产应进行提折旧而无形财产应该进行适当的摊销。但是，对于这一新推出的规定，还是有部分乡镇的事业单位视而不见，并没有增加“累计折旧”这一明确规定。除此之外，我国少部分区县的许多事业单位并不会定期盘算固有资产，导致了我国少部分区县的许多事业单位在资产管理方面报假账，方便个别官员进行贪污，转移国有财产。使我国的经济受到一定的冲击。不过得益于我国推行的新的会计制度，对资产管理方面有了进一步明显的提高。
　　（三）财务风险的忽视
　　管理风险和财务风险是并存的，然而在我国的事业单位中，有许多领导人都认为在事业单位内财务管理中是不存在财务风险的，他们单纯的认为只有在投资方面才存在着财务风险，因此他们忽视了在财务管理方面的财务风险。因此会造成部分事业单位内财务管理制度不够合理，这也给我国的经济发展造成了不好的影响。比如说，在我国的一些事业单位中，有许多领导人员进行贪污;在我国的一些事业单位内，相关人员进行随意报账，弄虚作假，损害国家利益;甚至在我国的一些事业单位内，一些相关人员独裁专断，使得我国大量资源无法得到合理利用。且在我国，绝大多数的事业单位没有设立专门的监督机构，也没有确立相关监管流程，在工作人员之间也没有形成相互监督的良好风气。正是因为以上种种原因，使得我国贪污现象益发严重，我们要针对该现象进行有效的治理。
　　（四）相關工作人员水平过低
　　根据数据显示，我国事业单位内从事财务管理的人员有许多并不是专业出身，而是由其他无关部门引入的，这使得我国事业单位内财务管理工作难以高效进行，由于这些工作人员的业务水平能力过低且对财务管理热情不高，对推行会计制度不感兴趣，阻碍了在我国许多事业单位中推行新的会计制度，使得我国事业单位内财务管理无法得到更大的提升。
　　三、针对推行新会计制度后事业单位中财务管理存在的问题的对策
　　（一）加深预算管理的认识，强化预算管理能力
　　事业单位内财务管理人员的个人理念和其所对应的从业素养会极大程度上影响预算管理的水平。在我国事业单位内财务管理的工作过程中，预算管理是重中之重，因此，提出以下几点加强预算管理能力：第一、事业单位内财务管理人员必须重视预算管理，并严格按照新会计制度的规定来对预算管理进行执行与监督，使预算管理工作可以有条不紊的展开。第二、事业单位内的领导者应起到带领下层人员的作用，带头加深对预算管理的认识，强化预算管理能力，并给予预算管理相关部门高度重视以及积极配合，让预算管理工作得以顺利、高效展开。第三、要定期抽查预算管理部门，使得该部门工作可以得到监管，从而加强该部门的预算管理能力。第四、事业单位要做到赏罚分明，给予在预算管理工作中体现了高度配合的工作人员一定的奖励，而对那些消极应付甚至干扰工作的人员进行处罚。以此来告诫事业单位内财务管理人员，并让其提高工作积极性。
　　（二）提高资产管理水平
　　事业单位要想正常运行和顺利发展离不开高水平的资产管理制度，因此，提高资产管理水平是事业单位顺利发展的必经之路。为了使国家利益不被损害，我国事业单位应该一直提高资产管理水平。有以下两方面的对策：第一、要建立监管固有财产的部门，形成完整的管理机制。并定期、定向的对固有财产进行核算与盘点，获得固有资产的准确数据。从而保护固有资产不被损失，国家利益不被损害。第二、要认真遵循新会计制度内的规定，在进行大型采购、大型投资之前要征集每个部门的意见与想法，这样才能保障国家利益不被损害。 　　（三）重视财务风险
　　要让领导者明白在财务管理中也是存在财务风险的，而且由一点点失误可能造成数十倍甚至百倍的损失。所以在事业单位中要极其重视财务风险，务必时刻关注财务管理中的大小事件。所以建立一个可以检测财务风险机制是十分有必要的。在建立该机制的过程中可以引入国外更加先进检测财务风险的机制，然后借此不断完善我国事业单位内检测财务风险的机制。尽可能将关于财务风险方面的监控、检测、分析等做到零失误，避免产生财务风险并及时的将财务风险的根源切断。此外，还应该提前做好应对财务风险的措施，保证即使发生了财务风险也可以做好将损失减到最低，确保事业单位还可以进行日常运行。而面对财务风险最好的措施之一就是：创立一个财务风险基金，这样可以让事业单位即使遇到财务风险，也可以从容面对。
　　（四）提高从业人员的专业水平
　　现如今，我国为了让事业单位内财务管理更加规范，推出了新的会计制度。在新的会计制度中，好的财务管理离不开专业的从业人员，所以事业单位内财务管理的从业人员应该紧跟新策，对新的会计制度有充分的认知以及积极的学习态度，不断提升自身的专业水平。具体方面有以下几个：第一，认证钻研新的会计制度，提升自己的专业水平，并以身作则带动其他从业人员。第二，事业单位也要定期举行财务管理方面的培训，让从业人员不断学习关于财务管理方面的知识，并将其进行应用。第三，事业单位的从业者也要不断提高自身的思想道德，做到严格要求自己。
　　四、结语
　　根据以上论述，在推进新的会计制度的过程中，我國事业单位不断提高财务管理水平。根据大量数据调查显示，推行新会计制度后事业单位中财务管理存在着许多问题，不过，有问题就会有解决方案。而这些解决方案的由各事业单位齐心协力共同探讨，找寻出一个最适合的解决方案，并且提升我国财务管理水平到一个新的高度。
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