事业单位财务管理中存在的问题及解决对策

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　　摘要：对于事业单位而言，财务管理一直都是企业管理的核心。随着新时代的到来，我国的资金来源也日趋多元化，然而许多事业单位在财务管理方面存在的许多问题，使得这些企业单位难以适应经济发展的走向，也正是这样事业单位才更应该加快解决问题的脚步。我国的事业单位对于促进我国经济发展发挥着极其重要的作用。加强对财务管理方面的管理有助于事业单位的正常运行。所以在事业单位存在的这些问题，应该采取专门的方式进行整改，运用有效的方式加强对事业单位财政方面的管理。
　　关键词：事业单位 财务管理 对策
　　一、前言
　　作为社会主义国家，我国的事业单位支持是我国发展的重要力量。事业单位不仅要促进我国经济发展，也要承担一定的社会责任，他们的身上肩负着重要的职能。所以，事业单位的财政管理发展的好坏，直接关系到事业单位是否能够高质量的执行国家的政策指挥。无论在何时，和财务有关的活动都是重中之重。对事业单位中的财务管理方面进行整顿，可以有效的让这些企业应对各种激烈的竞争，所以本文所要讨论的就是事业单位中财务管理所存在的问题和解决对策。
　　二、我国事业单位财务管理现状
　　（一）外部环境在不断变化
　　财政制度改革始终都是影响财务管理的因素之一。我国正在向服务型政府转变，所以很多制度也需要进行相应的改革。虽然在全球化的大氛围中，事业单位资金来源更加丰富呈现多样化趋势，财务作为现在的事业单位资金的主要来源，改革一定会影响到现在的财务管理状态。
　　（二）信息技术逐渐发展
　　信息技术的快速发展为财务管理带来新的手段。为了与复杂的财务管理活动相适应，事业单位更要适应新形势及时更新财务模式，让财务管理和网络技术相结合，以此来提高财务管理的科学性，提高财政资金使用效率。
　　（三）部分工作人员能力水平较低很难满足财务管理活动的需要
　　财务人员在事业单位中有自己的独特性，他们的人员流动性较小。所以就导致了一些事业单位财务人员在执行上产生惰性，甚至还出现了思维僵化的现象。财务人员如果形成一定的工作模式，就很难主动改变，许多财务人员加入事业单位的渠道并不正规存在走后门的现象，他们自身的能力水平有限，缺乏一定的管理经验，所以在现在的事业单位内部并不能促进事业单位的管理，只会造成一定的障碍。
　　三、事业单位财务管理存在的问题
　　（一）财务管理职能不强，资金的使用效益低
　　现在的事业单位财务管理部门还不能完全融入新的市场经济环境，事业单位的财务管理大多还处于被动的局面.财务管理欠缺主动性。尤其是在事业单位不断进行改革以后，事业单位的经济活动已经是有着专项经费和事业收入，而且其他收入的比重也变得越来越大。而且现在经费的来源非常的复杂，再加上现在资金数量繁多，造成了现在管理层管理上的极度混乱，以至于现在的管理层资金流失。
　　（二）专项经费预算编制不够完善
　　专项经费预算并不能完全地反映专项活动的所有成本.项目中的预算和实际的支出内容要完全一致是很难实现。另外，项目的负责人在申请项目预算的时候.主要是凭借以往的经验来估计，和财务部门的协商不够细致，很可能导致专项经费的预算编制不够合理。再者，项目人员的相关法律意识淡薄.认为预算编制主要就是要钱，经费到位以后，可以随意对项目预算进行改变，这就会导致项目结算和预算相差很大。最后，财务部门的监督力度仍然不够。如果财务部门不及时进行督导和检查，对违纪违规等问题的处罚不够严格，会使很多问题得不到根本的解决。
　　（三）固定资产管理不规范
　　因为事业单位没有成本考核.也就对财产物资的核算与管理不够重视。具体表现为固定资产不能够及时入账，造成与实际到账严重不符：对资产的盘点不够及时或者报损太过轻率.监督体制不够健全：不按照要求进行管理，产生账外账：固定资产出租没有进行有效管理，国家税款流失过多：单位形成多元化的固定资产渠道.容易形成账外资产.导致账上的资产和实际资产相差很大。
　　四、加强事业单位财务管理的对策
　　就现在事业单位财务管理所存在的问题来说，如果要进一步加强事业单位财务管理.尽可能降低财务风险，增加资金的使用效率和事业单位的可持续发展.就一定要将制度建设作为根本.将预算管理作为核心.将信息技术作为手段，建立新的事业单位财务管理机制。
　　（一）明确财务管理职能，加强财务预算管理
　　尽可能让事业单位的财务管理和会计的核算职能相互重合.来改变重视会计核算看轻财务管理的现状，事业单位中的财务管理工作不仅要重视记账、算账、审核等方面，同时也要重视对报表的研究和加强资料核算能力。除了明确财务管理职能之外，还要加强财务预算的管理。
　　预算是事业单位财务管理的核心，预算资金是事业单位开展活动的前提，也是提供高质量服务的物质基础。所以就要改变事业单位对资金使用状况不重视的态度，渐渐对各种费用限制使用额度，改变现有的情况。首先，对事业单位预算有效管理的关键是科学地制定单位预算.建立起合理的预算体系和预算制度。还要详细研究历年的财务数据，充分了解实际的运算标准。在精确掌握活动规律的基础上.为项目制订合理的预算金额。专项经费预算是整个事业单位资金的核心，他的预算也是通过利用科学的信息化技术进行准确的合计，才能够进行后续的使用。
　　（二）加强规章制度的建设并严格执行
　　1.对财务制度建立支出约束机制
　　首先是采用综合性的管理制度，比如改变经费管理制度、财务人员岗位职能等。然后是进行单项的管理制度，比如增强对办公费和电话费等管理制度。最后是运用相关性的管理制度，比如接待制度、车辆管理制度等。
　　2.增强开支计划性，对项目经费进行合理分配
　　首先要确保各个人员的经费开支：其次对必要的办公经需要进行保证：然后再按照一定顺序安排其他的项目开支。在制定计划后，必须要严格执行，不能前紧后松，务必保证计划具有有效性。
　　3.严格管理，杜绝浪费
　　首先要建立严格的开支审批制度，对于每项开支都进行严格审查，全部都按照规定内容合格以后才可以进行报销。其次要制定严格的开支报销过程。所有的开支都要有有效的票据，并带有相关批件，经办人员两人负责签字以后，交给财务人员审核，在领导审批后才能进行报销。
　　4.规范年终清理結算和财务结账
　　为了确保事业单位的账目结算清晰和财务报表的真实性，年终结算应该做到以下两点。第一，事业单位内部必须拥有严格的财务管理制度，每一项都责任到人，做好建档立制工作。第二，严格遵守财务制度的规定，在年终结账之前，就要对每个单位的各种往来款项进行分类清理。
　　（三）不断提高财务管理人员素质
　　在新形势下影响之下，事业单位的各项改革对单位领导和人员素质提出了更高的要求。领导不能只拥有管理层的知识，必须要通过学习金融财务的管理知识，才能够加强对现在单位内部的财务建设，提高财务人员的管理能力和管理意识。充分发挥财务部门的作用。而在现在的市场限制之下，我们的事业单位正在一步步的改革深化，通过各种的新型经济行为和经济手段实现更加成熟的经济结果，所以现在的财务单位的地位也是越来越重要。
　　事业单位要增加改革力度.跟紧新时代的步伐，尽快建立有效可行的财务管理制度.使事业单位的管理水平提上新的高度。
　　五、结束语
　　事业单位财务管理始终是经济管理中的重要组成部分，他们所进行的财务管理的改革和完善直接对我国的事业单位的改革产生影响。所以，事业单位的财务管理才会如此重要。对于我国当前事业单位财务管理上的问题，我们要根据不同环节上的不足，全面整改。而在实际中要严格遵守财政拨款管理秩序，并且对事业单位财务制度和管理措施进行整改加强，完善事业单位固定和国有资产的管理，引导领导人员和财务管理人员的思想意识并且加强财务管理职能培训，令事业单位的财务管理能够向着更科学、更合理的方面发展。
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