新疆水利信息化建设措施及其应用研究
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作者:韩露
【摘 要】随着政府部门越来越重视水利工程建设，在现代化信息技术水平不断提升的大背景下，水利工程建设呈现出自动化、智能化的发展趋势。但新疆地区的地理环境具有一定的特殊性，这就需要在新疆地区大力开展水利信息化建设工作，实现水资源的充分利用。基于此，论文介绍了新疆水资源的特点，分析了在新疆水利信息化建设中存在的问题，研究了新疆水利信息化建设措施及其应用。
【Abstract】With the increasing emphasis on the construction of water conservancy projects by government departments， the construction of water conservancy projects has shown a trend of automation and intelligence in the context of the continuous improvement of modern information technology. However， the geographical environment of Xinjiang has certain special characteristics. This requires vigorously carrying out water conservancy informatization construction in Xinjiang and realizing the full use of water resources. Based on this， the paper introduces the characteristics of Xinjiang water resources， analyzes the problems existing in Xinjiang water conservancy information construction， and studies the Xinjiang water conservancy information construction measures and their applications.
【關键词】水利工程;信息化建设;措施;应用
【Keywords】water conservancy project; information construction; measures; application
【中图分类号】TP393.09 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）07-0188-02
1 引言
在现代化水利工程建设过程中，我国水利信息化建设得到了一定的发展，经历了从无到有的过程。现阶段，水利工程信息化建设主要体现在通信传输、计算机网络、建立信息采集数据库、信息系统建设等方面，且在水雨情自动测报、防汛应急通讯、软件开发中得到了有效应用。但是，在水利信息化建设中仍存在一系列问题，严重阻碍了水利工程信息化建设的进一步发展，这就需要政府部门积极引进先进的信息技术，为水资源的有效应用提供支持[1]。
2 新疆地区水资源的特点
新疆地区的水资源相对比较丰富，但地域分布均匀性较差，具体体现是北疆水资源分布比南疆地区多、西部水资源分布比东部多，山脉迎风坡水资源分布比背风坡多。同时，新疆河流补给主要来自冰川、积雪融水，且在温带大陆性气候的影响下，夏季降水量比较多，使得河流自身的水量调节能力受到很大影响，这就需要相关部门加大水利工程建设力度，合理地调节新疆水资源，为水资源的充分利用提供支持。在新疆地区经济的快速发展中，农业、工业和人口规模日益扩大，新疆水资源浪费问题日益严重，使得水资源总量和人均水资源量越来越少。现阶段，政府部门大力推行可持续发展理念，水利工程建设规模在不断扩大，尤其是地表水资源总量不断提升，有效地缓解了经济发展和水资源之间的矛盾[2]。
3 水利信息化建设中存在的主要问题
3.1 水利信息化建设资金不足
在水利信息化建设过程中，资金是工程建设的重要保障，但新疆地区比较偏远、经济发展水平相对较低，很少有企业将资金投入新疆水利工程信息化建设当中。例如，在新疆某水利工程建设过程中，中央政府部门财政拨款占资金总量的30%，地方政府部门的财政拨款占14%，银行投资占7%，这就使得水利工程信息化建设过于依赖政府部门，使其发展受到了很大影响。除此之外，在水利信息工程建设过程中，企业投资保障不足，严重影响着新疆水利信息化建设工作的有效实施。
3.2 缺乏信息化建设的统一规划
在现代化社会的发展中，新疆很多地区的水利信息化工程试点逐步建成并投入使用，在很大程度上推动着新疆水利信息化建设工作的顺利开展。但是，在新疆地区水利工程信息化建设过程中，存在很多基层地区信息基础比较薄弱的问题。例如，新疆生产建设兵团辖区内的100多条河流中满足国家标准要求、具有全面采集水样的监测站的不到20条，很多监测系统相对比较落后，无法为水利信息化建设提供准确的数据支持。除此之外，同一流域内不同地区水利工程建设的协调性相对较差，使得基层数据库建设工作受到了一定的影响。 3.3 信息化建设效机制不够完善
新疆地区是我国少数民族的边远地区，得到政府部门和各级党委的广泛重视，尤其是民族教育的发展，推动着水利系统教育的进一步发展。但在实际的地区发展中，缺少水利工程专业技术水平高、掌握经营管理方式的优秀人才。在信息化技术水平快速提升的大背景下，水利信息化建设的关键是培养水利信息化建设人才，而这些地区内部缺乏水利工程专业、信息化技术水平高的复合型人才，很多水利工程项目部缺乏对水利信息化业务人员业务能力的培养，且缺乏对后期管理工作的重视，使得信息化建设机制不够完善。
4 新疆水利信息化建设措施及其应用
4.1 做好统一规划工作
水利信息化工程具有系统性特点，在编制规划的过程中，相关人员需要遵循“数据统一、全面规划、资源共享”的原则，并做好以下工作：第一，在水利信息化统一规划的引导下，建设公共平台，实现信息化建设的科学性、规范性、统一性和共享性;第二，根据新疆地区、流域信息化建设的目标，在需求的引导下突出重点内容，根据新疆地区河流的特点，将防汛抗旱信息化建设作为重点，推动水利工程信息化建设的有效实施;第三，水利信息化建设需要经历长期的发展过程，这就需要政府部门根据地区的资金投入情况，实行分批次实施的方式;第四，在确保水利信息化系统安全的基础上，引进先进的信息技术，使得系统保持先进性和可扩展性，加强对信息化建设的规划[3]。
4.2 加大信息化人才的培训力度
为了推动水利工程信息化建设的有效实施，相关部门需要创新现有的管理模式。首先，成立专业的管理部门，明确各个人员的岗位职责，以此为基础制定相应的管理制度;其次，實行绩效考核制度，针对企业信息化工作进行年度考评，将考评结果作为考核的重要指标;最后，根据水利工程建设的实际情况制订优惠政策和用人制度，加大培训力度，建立稳定的、引领信息技术潮流的信息化人才队伍。
4.3 利用政策扶持改善融资环境
新疆地区的经济发展环境具有一定的复杂性，这就为资金流入带来了一定的难度，无法有效地改善资金问题，这就需要政府部门优化财政拨款金额，推行相关政策，以此为基础改善投资环境，吸引更多的企业参与水利信息化建设的过程中，减少新疆地区水利信息化建设对政府部门资金的依赖，提高水利工程信息化建设的整体水平。除此之外，政府部门还应该大力支持水利工程投资体系的建设力度，明确投资风险和收益，降低企业投资的风险，以吸引更多的企业参与水利信息化建设中。
4.4 建立完善的水利信息数据库
在水利工程信息化建设过程中，政府部门不仅要改善水利信息化环境，还应该建立水利数据库，并做好以下工作：第一，建立健全政府信息系统，在信息技术的支持下，政府部门建立了完善的电子政务体系，水利部门需要借助这一条件，应用政务公开系统开展水务工作，实现政府各个部门之间的协调配合;第二，建立完善的水资源管理信息收集系统，深入调查新疆水文地理情况，收集新疆地区水资源、地下水资源的各项数据和信息，并分析用户的实际用水量、水利工程供水量，不断完善水资源分配体系;第三，建立完善的新疆水质监测系统，利用基层水利信息库有效地分析并采集水样，明确各个流域水质情况和污染物，以此为基础制定完善的水污染防治方案;第四，做好水利工程信息化档案管理工作，针对水利工程项目信息、人员信息等情况建立完善的电子病历，为管理部门更好地查询、使用相关信息提供支持;第五，完善水情和水务信息，利用基层信息网络有效地检测水文情况，收集丰水期、枯水期水量的各项数据，从而有效地调节流域水量。
5 结语
综上所述，水利工程信息化建设具有长期性、系统性特点，由于新疆地区的水资源比较少、生态环境脆弱，政府部门在实际的水利工程信息化建设过程中，需要认识到新疆地区的实际问题，针对信息技术薄弱、资金缺乏、人才匮乏等问题，加强水利信息化建设工作，并有效地评价、监测新疆地区流域水资源，不断完善水资源管理体系，为水资源的供应提供保障。
【参考文献】
【1】张锴.强化新疆水利信息化建设的对策分析[J].信息通信，2018（03）：244-245.
【2】吴健柏.新疆水利信息化建设措施及其应用研究[J].信息系统工程，2018（06）：125-126.
【3】玉素甫江·买买提.加强新疆水利信息化建设的措施及其应用探析[J].信息系统工程，2017（05）：140-141.
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