刍议地勘单位预算管理存在的主要问题及对策

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　　摘要：随着经济体制的改革，地勘行业也在飞速的发展。对于地勘单位而言，为了保证其发展效益，财务工作十分重要。在财务管理中，预算工作是基本的主线，是开展各项工作的基础。本文针对地勘单位预算管理中存在的主要问题以及对策进行探究。
　　关键词：地勘单位;预算管理;主要问题;对策
　　近年来，预算管理备受地勘单位的关注，逐渐成为了重要的管理手段。随着市场经济的发展，地勘单位的规模逐渐加大，经营领域逐渐拓宽，传统的管理模式很难满足地勘单位的发展，因此，创新地勘单位的管理手段，加强地勘单位的预算管理势在必行。预算管理可以有效地实现地勘单位内部资源的优化配置，是财务管理的重要内容。从事预算管理工作的人员应该充分认识到现阶段预算管理的现状，深入研究目前预算管理所存在的主要问题，并积极提出解决对策，从而提高地勘单位的核心竞争力。
　　一、地勘单位预算管理存在的主要问题
　　（一）预算管理认识不足
　　目前，地勘单位的经费主要来自于财政拨款。也正是由于财务来源的特殊性导致了财务管理人员对于预算管理工作重视程度不够，大部分的地勘单位都将财务预算看作单位的开销计划。因此，地勘单位在进行财务预算工作的过程中，都以预算结果为目的进行预算工作，导致了预算工作的执行力度不强的问题的产生。除此之外，地勘单位人员对于预算管理的认识不到位，大部分工作人员都认为预算管理工作是财务部门的工作，与其他业务部门没有任何关系。由此导致了各个业务部门在进行预算管理工作时参与度不高，积极性不强，同时在进行实际的经费使用上与预算计划不符，导致预算管理工作失去了意义。
　　（二）预算编制不科学
　　预算管理工作的主要内容就是对地勘单位全年资金的收入与支出做出详细的预算规划，包含了各个业务部门的资金调配。但是现阶段，预算管理工作还存在着预算编制不科学的现象。由于地勘单位工作人员预算管理认识不足，导致其认为预算管理知识财务部门的工作，从而降低了各部门在预算管理工作中的参与度。正是源于此种原因，导致预算管理工作在进行各部门的预算编制工作时，无法及时获得各个部门的相关有效信息，地勘单位的预算编制过于简单化，且预算编制形式化重于实用性。除此之外，地勘单位在进行预算编制时通常都是对短期的利益进行考虑，缺乏了中长期的发展规划，预算编制的衔接性较差，预算编制缺乏科学性，导致了预算管理工作与地勘单位经营战略脱节。
　　（三）预算执行不严格
　　预算管理工作在地勘单位逐渐表现出其合理性与规范性，但是仍然存在着一定的漏洞，预算执行不严格是其中最重要的缺点。地勘单位在进行预算资金执行的过程中，由于实际应用的资金与编制的计划产生加大差异，通常执行者会根据自身判断对预算编制进行调整，由此导致了全部预算方案的混乱，致使预算管理工作的难度加大。究其原因，就是因为预算的执行力度差，欠缺相应的监督管理，地勘单位各部门责任划分不明晰，导致了预算管理工作存在一定的问题。
　　（四）预算考评机制不健全
　　预算考评机制的不健全同样造成了预算管理工作开展难度高。预算考评工作对于预算管理来说起到了监督的作用，对预算的落实有着深刻的影响。目前，预算考评机制还存在这一系列问题。首先，预算考评还没有形成一个完整的体系，换而言之，就是从预算编制到预算执行再到对执行结果的分析没有得到及时的监督管理。由于考评机制的不健全引发了预算管理工作出现了一系列的问题。其次，预算考评工作在现阶段仍然流于形式，没有将预算考评工作落到实处，预算考评工作处于无人负责、执行的状态，造成了本年度的预算工作不会对下一年度的预算工作起到参考作用现象的形成，导致预算管理工作不能落到实处。
　　（五）预算信息化平台不完善
　　随着电子信息技术的不断发展，IE信息系统也成为了预算信息化管理的基础。现阶段，大多数地勘单位都开发了有关预算管理的软件，通过这类软件的利用减轻了预算管理人员的工作量，同时提高了预算编制的效率，为预算管理工作提供了新的机遇与挑战。但是，在进行管理工作的过程中，没有实现各个模块非人为对接，不能够保证在进行预算编制与执行过程中由于人为因素导致的舞弊现象造成的预算管理工作的失职。
　　二、完善地勘单位预算管理的对策
　　（一）加强对预算管理的认识
　　预算管理工作不仅仅是要求财务部门进行完成的一项工作，还要求各个部门相互配合、协同完成。因此，加强地勘单位工作人员对预算管理的认识十分重要。首先，就是要加强地勘单位领导层面的管理人员对于预算管理的认识。将预算管理工作当成重点工作积极展开，才能够有效的带动全体员工对于预算管理工作的重视。其次，就是要加强地勘单位所有工作人员对于预算管理工作的认识。不仅要提高财务部门工作人员的认识，还应该提高各个部门对于预算管理的认识，从而才能够加强各部门之间的配合，高效、有序的完成预算管理工作。
　　（二）科学进行预算编制
　　针对预算管理工作来说，预算编制关乎着地勘单位全年度的经济基础的保障。因此，科学进行预算编制十分有必要。首先，在进行预算编制时可以由地勘单位的领导组织，召开预算会议，让地勘单位的工作人员明确预算管理工作的重要性，并集中探讨各部门需要的预算，从而进行合理编制。其次，在进行预算编制时可以成立相应的预算编制小组，协调各个业务部门，进行科学、合理的预算编制，将各部门的责任、权利划分明确。最后，在进行预算编制时可以参照上一年度的预算编制，结合地勘单位的实际情况、发展需求进行编制工作。总而言之，财务人员应该不断的提升自身素质、与时俱进，不断探求最佳途径科学的对地勘单位的财务预算进行编制。
　　（三）严格执行预算
　　地勘单位在进行预算管理的过程中，严格执行预算有利于地勘单位各项工作的展开，提高地勘单位的经济效益。为了加强预算的执行力度，首先，当财务部门得到财政局审批下来的资金时，需要根据已经制定完成的预算编制将资金合理分配到各个部门，保证预算编制能够准确无误的落地实行，避免了私自挪用资金的现象。其次，财务部门应该定期召开会议，对地勘单位的资金流向进行分析，将制定的预算与实际的资金流相比较，针对于超预算、无预算、偏预算的项目进行深入研究，确保预算管理工作的有效展开。最后，财务部门应定期以报告的形式进行汇报，同时财政部门应该定期进行检查，从而确保资金流的安全稳定，预算管理工作的合理有序。
　　（四）健全预算考评机制
　　健全的预算考评机制对于预算管理工作有着至关重要的作用。在建立健全的预算考评机制时，首先，应该及时对地勘单位全年度的资金进行详细的审核，分析出该年预算管理工作中的优点与不足，对预算管理工作做出系统的评价。其次，通过对年度预算工作的分析，对其不足之处及时作出调整，为下一年度的预算工作提供参考作用，完善预算管理体制。除此之外，不断完善预算考评机制，对于超预算、无预算、偏预算项目进行跟踪调查，提出考核意见，加强对预算管理工作的监督作用。
　　（五）完善预算信息化平台
　　在进行预算信息化平台的建设时，要根据地勘单位的实际需求，实现数字化财务管理的理念。除此之外，还要做到“统一规划、统一标准、统一管理”，将预算的编制、执行、监督形成系統。对于预算信息化管理上，应该不断加强工作人员对于数据库管理系统的应用，将预算管理工作与信息管理工作完美融合，同时实现人工与计算机的无缝衔接，避免由于人工原因导致的舞弊现象、逻辑问题等。
　　三、结束语
　　预算管理是保证地勘单位收支正常的有效工作，因此，加强地勘单位的管理工作有利于提高地勘单位的经济效益，促进地勘单位的发展。地勘单位的财务管理人员应该不断反思预算管理工作中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决方法，从而促进预算管理工作的有效进行。
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