概预算编制在工程造价管理中的实际应用研究
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作者:马晓朋
[摘 要]工程造价管理工作是工程建设中的重要管理结构，是对工程建设期间所有资源利用的合理性进行监督和管控，保证施工资源能够物尽其用，避免成本资源浪费，实现节约成本、提高收益的目标。在工程造价管理中应用概预算编制，将工程预算与工程概算工作进行结合运行，能够进一步促进工程造价管理质量提升，保障工程建设顺利推进。但概预算编制在工程造价管理应用中还没有达到理想标准，本文就对其实际应用进行探究。
[关键词]概预算编制;工程造价管理;实际应用
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.20.006
[中图分类号]TU723.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）20-00-02
0 引 言
工程造价管理是工程建设成本管控的主要手段，工程项目建设的最终目的是创造经济收益，而成本管控是节约工程成本的重要管理工作。有效开展工程造价管理，能够促使工程建设施工过程保持稳定、高效、安全状态执行。运用概预算编制是工程造价管理质量与效率提升的有效动力，能够促使工程造价管理更加精准和精细，从而发挥出提升工程经济效益的作用。
1 概预算编制工作的概述
1.1 工作内容
概预算编制工作是综合运行工程概算和工程预算。首先，工程概算工作主要是针对工程设计的概算规划，工程建设的资源运用消耗在工程设计图纸与方案中会清晰呈现出来，根据工程建设投资企业提出的工程项目设计要求，对工程具体建设进行规划，在设计图纸中同步标注工程需要运用和消耗的内容，工程概算工作与设计工作同步进行，施工人员可以直接根据设计图纸明确施工实施方案要求，具有直观清晰的特点。工程预算工作主要是以工程概算设计图纸和方案为基准，将其中包含的所有设备、材料、人工费用进行具体预估核算，根据工程建设的要求，对施工人员、设备应用等内容进行合理规划安排，保证工程施工期间人員、设备与材料都能有序运行，所有物力、人力都发挥出最大的价值，所有施工环节协调、高效运转。通过科学开展工程预算，对施工资源利用进行规划，为施工成本与造价管理提供标准依据，促进成本、造价管控目标实现，以此创造更多的经济利润。
1.2 主要作用
工程概预算工作将概算与预算工作结合运行，能够从整体的角度，对工程施工造价进行管控。工程概算主要从投资方角度进行核算，工程预算从施工企业的角度对工程成本消耗进行核算，将两者综合形成工程概预算编制体系，从整体角度对工程施工资源利用方案进行合理规划，使工程造价运行成效能够促进双方经济利益增长。总之，开展工程概预算编制工作，能够提高工程造价管理的优质性，使工程施工能够保质保量完成，为工程项目建设经济效益增长提供助力。
2 概预算编制在工程造价管理运用的现状探究
工程造价管理工作与工程建设施工各项活动运行均有关联性，不仅影响着工程建设经济效益，还影响工程施工过程的质量和效率，是加强工程建设有序性与规范性的重要手段。而概预算编制则是执行工程造价管理工作的基础依据，就目前情况来看，概预算编制在工程造价管理中的运行还没有达到成熟标准，下面对其运用的实际现状进行分析。
2.1 概预算编制体系不健全
工程概预算编制工作具有综合性，对工程造价管理工作执行影响非常大。目前，概预算编制在工程造价管理中还没有建立相应健全的编制体系，工作开展模式过于简洁化，没有明确工程建设标准，需要对工程建设区域进行实地考察，但由于经验不足以及概预算编制工作专业度低等原因，导致概预算编制工作没有受到重视。概预算编制工作所产生的工程设计图纸、工程预算方案等都无法满足国家相关标准，导致其没有充分发挥出工程造价管理中的助力作用。此外，在工程建设期间，工程造价管理的重视度相对偏低，经常会出现超预算、成本资源浪费等问题，这些都是运用工程概预算编制工作需要重点改善的问题。
2.2 无法保障工程概预算工程设计方案的可行性
工程设计是工程建设质量的核心影响因素，工程概预算编制工作将负责对工程进行合理设计，保证工程设计方案能够达到工程建设标准。但工程概预算工程设计方案可行性目前还存在很多不稳定因素，工程设计人员的设计素养及水平无法统一，在设计理念与设计方法、设计文化思想等方面均存在差异，在设计中经常出现矛盾。此外，在工程设计期间，还会出现设计与现实相偏离的情况，这些都使工程概预算工程设计方案的可行性无法得到有效保证，工程设计方案可行性缺失，将导致工程施工无法顺利进行，概算与预算方案的很多内容会与工程施工实际情况之间存在较大偏差，致使工程造价管控力度和效果都未达到理想标准。
2.3 建筑市场运营波动性对预算编制影响较大
现代社会经济发展频率明显较快，建筑市场运行期间波动性非常大。在工程建设之前，工程概预算编制完成工程设计概算和工程施工预算方案制订，包括对施工材料、设备、人力资源等内容的预估核算。这些资源产生的费用存在波动性，可能在工程施工期间，上调建材市场的材料价格，导致原本的工程概预算方案所设定的材料成本预算无法实现，出现超预算。或者在施工过程中，运用的施工材料出现市场供应不足问题，给施工造价管理以及施工质量带来不利影响。诸如此类，建筑施工运营波动性对预算编制影响比较大。
2.4 工程造价管理力度不足
概预算编制在工程造价管理中运用的目的是提升工程造价管理的有效性，但是目前很多工程企业的工程造价管理工作都不完善，没有相应完善的制度、流程、规范，管理水平偏低，各项管理工作执行力度不足。这些现象直接影响概预算编制工作的开展质量，工程造价管理工作没有实行责任制，管理工作存在混乱或者重复管理、搁置等问题。工程总体管理水平低，对工程概预算编制工作带来不良影响。 3 概预算编制在工程造价管理中应用的策略探究
3.1 建立科学、完善的概预算编制体系
在工程造价管理中应用概预算编制，首要任务是根据工程造价管理实情以及需求，建立科学、完善的概预算编制体系。第一，工程概预算人员在进行工程设计期间，要联合工程造价管理人员，从工程造价管理理念方面对工程设计进行优化处理，造价管理人员要为工程设计人员提供造价控制方面的思路，提高工程设计图纸的可行性，从而在后期施工期间，满足工程造价管理的标准需求。第二，工程概预算编制人员需要深入工程建设的实际施工场地进行现场勘查，了解施工现场的实际情况，将现场勘查的数据信息作为工程设计与成本预算的参考数据，从而进一步保证工程设计图纸及方案贴合施工实际，避免在施工期间设计内容与实际不符，影响施工进度和造价管理的有效性。
3.2 制定科学的概预算制度，强化工程预算合理性
在工程建设施工之前需要提前做好造价预算编制，并在内容上增加和完善相关编制。工程造价预算是项目实施的重要部分，关系着项目成本资金能否合理运用至工程结束。在此基础上，应完善概预算编制制度。预算编制方面，要充分考察市场价格，确定员工数目、所需设备等费用，做好汇报表。同时制定相应部门体系，在项目开始的前期工作期间设立勘察者随时记录数据以便进行图纸修改。工程预算方案规划的合理性影響后期工程造价管理工作顺利执行，工程造价管理工作需要按照工程预算方案规定的各项资源利用标准对施工实际资源利用情况进行合理调控与监管，从而实现对施工成本的控制，因此，在应用概预算时，需要强化工程预算的合理性。
3.3 组建专业的概预算编制团队，提高造价管理人员素养
基于目前工程造价管理中概预算编制水平低的问题，施工单位需要从组建概预算编制团队以及培养造价管理人员素养两方面入手进行改善。第一，组建专业的概预算编制团队，专门对工程造价管理方面内容进行有效概预算规划，促进工程设计图纸及工程预算方案规划内容的全面性、精准性、可行性、合理性提升。要求组建的概预算编制团队各项工作职位需要由具备胜任力和专业能力的人员担任。第二，培养造价管理人员的综合素养，通过制定完善、科学的工程造价管理制度，提高造价管理的重视度，增强工程造价管理人员的责任感，并执行责任制，让造价管理工作有序、稳定执行。通过组织造价管理人员进行统一培训，学习专业的造价管理知识和理念，并认识到在造价管理中运用概预算编制的重要性，学习运用方法，全方位吸取造价管理知识。
3.4 正确认识概预算编制与造价管理工作
在工程造价管理中运用概预算编制，对于现代工程建设发展具有积极作用，能够从整体角度对工程施工资源利用进行合理规划和管控，再加上工程造价管理工作的有效执行，能够使工程施工按照概算与预算方案有序运行，工程施工各项活动能够在更加规范和高效的状态下开展，对降低工程成本、提升质量和施工效率方面具有重要作用。因此，工程建设企业需要正确认知概预算编制与造价管理工作，并对概预算编制与造价管理工作进行重新优化构建，对目前概预算编制在造价管理工作中应用出现的问题进行针对性分析和解决，从而提高工程造价管理水平，促进工程建设健康发展。
4 结 语
在工程造价管理中应用概预算编制，对工程成本管控水平及工程管理质量的促进作用显著，施工单位需要找到有效的应用策略，解决目前概预算编制应用存在的问题，从而切实发挥出概预算编制的作用，因此，工程企业需要在工程造价管理中强化概预算编制。
主要参考文献
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