企业全面预算管理易出现的问题及对策
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摘要：目前，社会经济的发展越来越迅速，市场经济体制下，各个企业之间的竞争也越来越激烈，为了能够实现企业的健康可持续发展，必须不断加强对企业的自身管理，采用科学、系统的管理方法。全面预算管理就是一种有效、科学的管理方式，有助于企业提高自身竞争力，优化资源配置，从而实现长远战略发展目标。因此，本文对企业全面预算管理中容易出现的问题以及相应对策进行了详细阐述。
关键词：企业;全面预算管理;发展目标;问题与对策
中图分类号：F275文献标识码：A
随着市场经济不断发展，对企业管理水平提出了新要求，企业就必须要采取新的管理方式提高自身竞争力。全面预算管理就是一种科学管理手段，采用新的管理理念，严格落实管理措施，有效整合企业资源，从而促进企业管理水平提升，提高整体经营状况。当前，虽然企业采用全面预算管理方式，但是在实际落实中仍然存在一些问题，没有充分发挥出全面预算管理的功能，因此，企业要强化全面预算管理，提出相应对策，提升管理效果，实现长远发展。
1 企业全面预算管理出现的问题
1.1 缺乏健全全面预算管理体系
企业想要取得现代化全面预算管理效果，就要做到建立健全全面预算管理体系，并逐步完善，体现管理水平的科学性和合理性，但是，目前很多企业并没有建立完整且全面的预算管理体系。大部分企业在实际预算管理工作中，都是在财务收支预算管理中拓展而来，自身没有建立管理体系，这就导致统计结果和管理手段不够权威，缺乏效力，企业人员对其也会不够重视。财务部门是对企业经济活动状况最清楚，也是执行预算制定策略的企业中关键部门，但是如果企业只由财务部门单一做预算管理任务，缺乏部门之间的配合，导致各部门间管理工作有失协调，企业其他职能部门对预算管理工作缺乏了解和参与，也就无法实现全员参与，限制了内部人员对预算管理的参与程度。这种现状最终就会对预算效果产生不良影响，导致预算结果不规范，企业在制定预算方案时就无法保证预算的科学性，合理性，最终就会导致预算目标与管理目标之间存在差异，影响长远发展[1]。
1.2 缺乏有效的考核机制
在全面预算管理工作中，想要提高管理有效性，还要建立健全科学合理的考核机制，但是目前有些企业还没有建立健全全面预算管理考核激励机制。企业在预算管理工作中缺乏有效考核机制，也就不能通过激励管理提高员工工作热情，导致员工对管理工作消极对待，不利于工作效率提高。部分企业确立了健全的绩效考核机制，但是在实际的操作过程中，现实和制度存在较大偏僻，考核目标、范围覆盖面较小，考核内容与机制联系不紧密，导致员工对待工作态度消极，丧失工作自主性，不利于全面预算工作推进。
1.3 全面预算编制方法不合理
目前进行全面预算管理工作的企业中，都存在不同程度的预算编制不合理现象，甚至有的企业部门在工作中并没有严格遵守管理准则，比如实事求是，量入为出等，这就对企业全面预算编制产生了不良影响，也就不能保障最终结果的正确性和客观性，这就对企业预算管理存在不利影响。企业在编制中采取的方法还存在不合理和不统一问题，不能进行有效预测，很多企业在管理方法选择中都过于依赖过往管理经验，缺乏对当下经济形势判断，这种管理方法就会产生有差异的数据，也就会影响指标体系，不能确保最终管理结果是有效的、科学的、全面的，不利于提高企业管理效果[2]。
1.4 预算组织结构中出现问题
现阶段，我国企业在实际开展预算管理工作时，成立了预算管理委员会，并全面负责预算管理工作，然而，在实施预算管理措施时，企业往往缺乏高效执行力，也就不能对预算管理工作产生好的影响作用。财务部门是主要预算管理工作机构，也是重要执行部门，一般而言在工作中会受到很多压力，这就对财务人员提高要求，如果财务人员不能承担相应压力，就会导致预算管理权威性受到了不良影响，尤其是很多高层态度不够明确，导致财务部门在执行中立场不够坚定。
在开展预算管理工作中，工作流程是财务部门先将企业编制的预算方案汇报给高层，高层经过协商解决，针对战略决策提出合理建议，然后财务部门根据高层态度进行执行;同样处于中间执行机构的还有其他中间层，他们也会根据高层态度，以及自身利益狀况进行调整方案，从而制定和选择对自己利益最大化的预算实施方法，严重者还会在预算执行中出现上下欺瞒问题，这些就直接导致了预算指标体系落实难度加大，不能科学合理地执行预算制度。
1.5 环境不符合全面预算需求
企业环境不能满足全面预算需求，主要包括软环境和硬件环境中。企业软环境包括企业制度、企业文化、企业政策以及内部员工思想等，这些软环境不符合全面预算需求，也会对预算管理工作产生不良影响。主要体现在员工思想素质不高，对于管理理念认识不足，管理专业知识水平不高，导致在实施中不能有效实践管理效果，制度体系不健全，无法保障管理工作执行;很多企业不重视文化建设，不能营造良好文化氛围，也就不能确保管理工作平稳开展。企业硬件环境也就是企业的基础设施建设，地理条件和资源等，一个企业的硬件环境落后，会严重限制企业全面预算工作开展和效果实施。目前我国经济快速进步，这就促使了企业硬件环境的科学改善，但是全面预算管理工作在实际开展过程中比较复杂，且涉及面较广，需要所有部门都要参与进来，也就对硬件环境提出了更高要求，所以很多企业目前虽然建立了全面预算管理体系，但是在硬件环境不能相匹配的状况下，就会出现很多实际问题，比如资源利用不合理等[3]。
2 企业全面预算管理对策
2.1 企业全员树立全面预算管理理念
在企业财务管理中，甚至在企业战略发展中，全面预算管理都是非常重要一部分，其中包括制定预算目标、编制预算、预算考评、执行预算控制、预算分析等等，企业想要更好地落实全面预算管理措施，想要更好地实现预算管理效果，就需要企业全员树立全面预算管理理念，提高对管理专业认识。企业在开展全面预算工作中要根据企业战略发展目标要求，对内部所有人员尤其是高层人员提出新标准，需要他们能够深入了解全面预算管理工作，认清自己核心责任，树立全面管理理念，而不是一味地将管理工作都交给财务负责。全面预算管理工作是一项设计层面比较广的管理工作，这就需要每个员工参与其中，积极推动向前发展。 2.2 设置专门的预算管理机构
企业想要更好地落实全面预算管理工作，就需要首先对內部组织架构体系进行完善，并设置专门的预算管理机构，帮助落实相关措施，促使企业战略发展目标实现，提高企业自身经济效益，以保证企业后期的良好发展。预算管理机构的建立必须具有较强的专业性和完善性，其主要部分为预算管理决策机构和日常工作机构，属于整个管理机构的重中之重。预算管理决策机构大部分都是企业中管理层人员组成，机构职责就是审核，协调，以及监控等，日常工作机构主要是通过一些预算管理专家，加入编制预算管理人员，成立预算管理办公室，积极落实预算管理制度，并完成日常工作。企业想要获得预算管理工作严格执行，就需要设置专业预算管理机构，完善内部组织架构，也就需要清楚各部门具体职责，保障工作有序开展[4]。
2.3 采取多样化预算编制方法
企业想要充分发挥出全面预算作用就需要采取多样化预算编制方法，加强预算结果准确性和可控性，提高管理效率。企业可以将多种方法结合在一起应用，比如概率预算、零基预算、滚动预算等，也可以将多种预算方法结合起来，把滚动于段和弹性预算结合起来，并应用概率预算方法处理其他业务收支工作，让预算编制方法能够实现多样化，强化各种方法在经营中实际运用，这样就能够提升编制水平的积极作用。
企业发展战略目标是不断更新的，市场环境也是不断变化的，因此企业要根据当下经济形势发展，并结合自身经营状况开展有效调整。一般而言，为了企业长远发展需要，就需要适应千变万化的经济环境，强化对全面预算管理调整，保障预算管理目标和企业自身发展目标一致性。企业要对预算编制进行有效创新，有选择性地采用编制方法，还要建立严格审批制度，从根本上对预算费用进行合理控制，确保工作高效性。
2.4 建立企业监督管理机制
企业想要推动全面预算管理工作有效开展，还要建立监督管理机制，从而科学地，合理地管理企业运作模式。企业想要让预算管理系统数据传递能够确保是正确的、及时的、完善的，就需要构建预算审计机制，落实全面预算审计工作。要加大监督手段，特别是在真正落实过程中，要改变传统的事后监督模式，强化事前和事中监督工作。另外企业还需要建立合理奖励机制，结合自身经营状况，采用人性化管理方法，建立有效奖惩制度，通过制度对内部进行高效规范，还可以通过激励机制激发员工工作积极性，促使员工主动参与预算管理中，充分发挥自身独立性，这样就可以更好、更快地找到企业发展中的问题，然后通过分析问题，解决问题，从而实现企业长远发展目标。
3 结束语
企业全面预算管理是财务管理中的重要部分，面对愈加激烈的市场竞争环境，想要实现企业的健康可持续发展，必须加强全面预算管理，不断提升其自身的经济实力，提高其核心竞争力。因此，企业要加强全面预算管理对策，从树立全员预算理念开始，以组织建设为保障，建立监督管理机制，通过绩效考核为手段，加强对预算执行过程管理，全面提高预算管理能力。企业做好全面预算管理工作可以有效避免企业盲目经营，减少资源浪费，保障战略目标发展和价值最大化，实现企业高效管理。
参考文献：
[1]刘翠云.企业全面预算管理问题及对策探讨[J].财会学习，2019 （4）：1—3.
[2]傅晶晶.企业全面预算管理的问题及对策探讨[J].经贸实践，2019 （2）：242- 243.
[3]霍艳梅.企业全面预算管理的问题及对策研究[J].环球市场，2019 （3）：49- 50， 53.
[4]黄佩.企业全面预算管理存在的问题及对策[J].财讯，2019 （3）：89.
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