新形势下行政事业单位财务管理存在问题及建议探析

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　　摘 要 在新形势下，行政事业单位想要实现持续发展，就必须提高自身工作要求，通过不断地改革以及拓展以往的财务管理形式，确保各项工作能够更为有效地开展，并为行政事业单位的稳定发展提供保障。新形势下行政事业单位的财务管理工作存在一些亟须解决的问题，其对单位的健康发展、有效创新等都会产生不利影响。本文分析新形势下行政事业单位中财务管理存在的问题，结合不同的问题制定完善的解决策略，以更好地提高财务管理水平，进一步提升行政事业单位的社会效益，保障其在新形势下实现可持续发展的目标。
　　关键词 行政事业单位 财务管理 问题 对策
　　行政事业单位的财务管理工作就是针对行政事业单位的特点，结合国家相关部门的规定、政策以及法规等制度要求，在有计划的情况下筹集、分配以及运用相应的资金，针对单位的经济活动开展财务核算，并在完善的监督与控制系统下确保经济活动的完善性，由此保障事业计划以及任务工作能够更好地完成和落实管理活动，而其关键的职能就有财务计划、分析、控制等。
　　一、新形势下行政事业单位强化财务管理的重要性
　　（一）能够确保国有资产的安全性
　　行政事业单位承担了促进国家与相关地方经济发展的责任，也关乎社会的发展，而资金的来源以国家财政性的资金为主，其整体特点就是资金量大且使用范围较广，与社会民生有一定联系性。借助财务管理的方法，可以引导单位管控财政资金的使用，以此保障国有资产的安全性，并展示行政事业单位的工作成效。
　　（二）能够确保内部管理机制的健全性
　　行政事业单位中存在的财务风险，一般都是风险控制意识淡薄以及欠缺完善的内部控制制度等因素导致的。对此，应树立正确的风险控制思想，以财务管理的方法来防控风险问题，有效规避以及减少财务风险问题，进而更好地修正以及促进内部管理工作的落实。
　　（三）能够有效预防舞弊行为
　　通过科学有效地建立可行的财务管理系统，能够确保经济活动更加具有合法性特点，也能強化资金的安全性，杜绝舞弊问题，为新形势下行政事业单位提高公共服务效率以及优化服务效果奠定坚实的基础。
　　二、新形势下行政事业单位财务管理存在的问题
　　（一）财务管理意识薄弱
　　对新形势下的行政事业单位来说，其中一些主管领导与管理层还在运用传统的管理形式，所持有的管理理念也比较传统，难以顺应和满足当前环境下的财务管理要求，甚至将财务管理视为简单的财务核算工作，觉得财务管理只需要由财务部门完成就行，未从全局性和综合性的角度来看待财务管理，对财务管理工作缺乏正确的认识和关注，不利于财务管理工作的有效开展。
　　（二）财务工作者的专业素质有待提升
　　行政事业单位中的财务工作者，是开展财务管理工作的重要人员，而在实际的工作中，财务工作者存在专业素质有待提升的情况，而且很多人员的年龄都比较大，专业知识以传统内容为主，欠缺较强的主动学习和创新的意识，不利于财务管理工作的有效落实。
　　（三）财务管理制度有待改善
　　首先，预算管理制度在执行中欠缺严格性，体现为预算编制较为随意，而且对预算执行欠缺较强的监督力度。其次，在收支审批中，工作流程存在漏洞，体现为收支的流程欠缺透明度，在财务支出管理工作中，项目管理和财务管理间难以实现合理衔接，而且财务工作者未积极参与到项目建设以及管理工作中。最后，在资产管理中存在混乱的表现。在当前的国有资产的管理工作中，存在注重购置、轻视管理的表现，而且工作中存在保管和处置核销等不规范的现象。在资产处置中，一些单位的领导会因传统错误观点而影响当前的资产处置工作，整体工作欠缺较强的积极性，这样也会影响财务管理工作的开展。
　　三、新形势下加强行政事业单位财务管理的有效策略
　　（一）确保管理层正确认识财务管理的重要性
　　在当前我国社会经济稳定发展的环境下，越来越多先进的技术被运用到各个领域当中，对行业发展产生较大影响。行政事业单位中的财务管理工作也在面临变革转型的新时代。行政事业单位中的管理层和财务工作者等，都必须高度重视思想意识的更新强化，积极转变以往的观念，认识到财务管理工作的关键性，通过科学有效地拓展工作思路，促进财务管理工作有效落实。实际工作中，不但要注重提高对宏观形势与行业发展趋势的认知能力，更要重视财务工作者综合研判能力的进一步提升。实际工作中，要发挥财务管理监督和服务职能的优势，确保民政服务的中心工作得到有效落实。
　　（二）强化财务管理者专业技能
　　行政事业单位在开展财务管理工作时，要明确人才在其中的重要性。地区的财政部门和地方政府等要加强会计工作的改革与发展，结合“十三五”规划纲要，落实会计人才的战略计划，加大引入高学历专业技术人才的力度，同时也要注重培养和选拔专业能力强的会计人才，由此引领或以分梯队的形式促进财务会计转变为管理会计。要加强会计再教育培训工作，将新的财务管理要求落实到培训工作中，通过创新培训形式的方法，对财务管理工作者开展教育，进一步提升其职业道德、管理会计水平等，为行政事业单位财务管理工作的科学开展提供坚实保障。
　　（三）制定完善的内部管理制度体系
　　行政事业单位应将《预算法》和《内部控制制度》有效地落实到实际的财务管理工作中，通过建立规范化的内部管理制度，保障财务管理工作科学有效地开展。首先，应积极开展预算执行工作。主要是严格遵循《预算法》，满足预算支出要求，结合预算来执行支出内容和金额等，杜绝随意调整的现象。其次，落实收支审批工作。要重视业务审批流程的优化，主要是加强基本项目支出管控以及合同管理等财务管理工作，在逐级审批和班子会议的制度下，优化监管工作的效果。最后，重视风险防控工作。在不同的经济业务工作中，要重视事前监管，注重对源头的管控;也要重视不相容的业务间要相互制衡，对整体过程进行管控;更要强化财务公开工作的开展，以确保“三重一大”事项能够有效落实，实现事后的跟踪以及评价等。
　　（四）重视会计信息化建设工作的开展
　　应发挥财政部门的带头作用，强化对会计电子系统的有效开发以及运用，增加整体的经费投入，落实系统的升级和培训工作;有效地满足财务预算、会计核算以及财务决算的各个系统，实现其全过程纵向数据的相互比对分析;实现在会计核算、资产管理以及内部控制报告的各系统中的横向数据相互连接的运用。同时，有效地建立线上的财务业务审批系统，可以实现对会计信息系统的多元化使用，为整体利用率的提升提供保障。
　　四、结语
　　在新形势下，我国行政事业单位中的财务管理工作变得更加复杂，在实际的财务管理中，面临不同的问题以及困难，而这些问题也是一种挑战和机遇。行政事业单位在发展中，必须顺应时代发展的要求，积极转变以往的工作思想，科学有效地调整以往思路，借助先进的设备和理念，为优化财务管理工作奠定坚实基础，也确保行政事业单位在当前环境下稳定发展。
　　参考文献
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