权责发生制在行政事业单位会计制度的应用分析

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　　摘要：近几年我国行政事业单位与财政管理体制发展迅速，在会计核算中行政事业单位推行的权责发生制逐渐成熟，科学使用该制度有助于会计信息质量的提升。文章以行政事业单位会计制度为例，深入分析权责发生制的应用渠道，使权责发生制特点显露的更加详细。
　　关键词：权责发生制;行政事业单位;会计制度;应用
　　目前我国经济体系持续升级，现代经济已进入白热化状态，对于行政事业单位财务管理体系来说也越发成熟。以往在落实会计工作时，一般选择收付实现制制度，但是该制度至今也无法符合事业单位诉求。随着权责发生制的推广，可弥补上述问题，可见权责发生制在行政事业单位会计制度的应用是极其深远的。
　　一、权责发生制概述
　　权责发生制与收付实现制存在相互对应的关系。总的来说，在会计核算体系中行政事业单位是把收付实现制当成核算前提，然而收付实现制在明确真实收入与支出环节，一般不可清楚呈现经济事件的全部消息，但权责发生制可以体现，不会被实际收付所困扰。眼下行政事业单位会计处理相对繁琐，根据收付实现制会计基础实施处理所面临的问题较多，增加成本分摊、收入归集与报表初成等困难。因为该单位会计处理繁琐，为权责发生制供应了便利条件。
　　近几年行政事业单位改革脚步持续加快，权责发生制逐渐渗透其中，突出会计业务处理的精准度，增强信息质量，提高政府部门财政信息通透性。总的来讲，基于现代市场视域下，权责发生制在行政事业单位会计制度中的应用极其深远[1]。
　　二、行政事业单位选用权责发生制会计核算制度的意义
　　目前社会主义市场经济体制持续深化，行政事业单位工作内容及重点越发清楚，加强宏观调控性能，运用权责发生制协助该单位确切提供财政资金流动境况，凸显决策信息的真实性。利用权责发生制进行会计核算，可以进一步掌握单位资产状况与债务讯息，降低财务风险，提高资产管理有效性[2]。在审核行政事业单位业绩时，应满足社会经济发展要素，精准测量单位支出与成本近况，为考核客观性提供保障。
　　（一）符合财政管理体制要求
　　加大财政资金管理力度，扩大资金使用范围，为行政事业单位谋取高额利润，禁止出现资金闲置与浪费情况，深化改革国库集中收付制度与政府购买制度。以政府财政管理体制改革为依据，进一步推行权责发生制，详细掌握行政事业单位应收未收和应付未付信息情况，加大国库集中收付制改革力度，增强财政资金使用率，提升政府工作绩效。
　　（二）增强资产管理质量
　　近几年，行政事业单位资产支出急速上涨，部分单位及政府部门还产生了赤字与公债，由此引发了财政风险，直接影响我国经济总体运转。基于收付实现制会计核算下，利用增发国债加快经济上涨速度，期间形成的利息费不能清楚的显现在单位财务报告中，进一步推断与审核经营管理近况。由此可见，应用权责发生制核算成本费用时，可以增强资产管理质量，使信息公正性与完善性进一步提高。
　　（三）突出收支结余可靠性
　　结合目前收付实现制会计核算进度来说，费用支出核算无论费用是不是存在都会详细记录在账簿中。倘若在支出过程中进行记录，那么这一期的业务支出核算会在下一期执行。对于收付实现制而言，行政事业单位会计信息呈现的收支状况不代表收支与结余，依据权责发生制会计核算标准，该单位可以精准呈现收支与结余近况，提高会计信息的透明性。
　　（四）处理年终结转账务问题
　　以行政事业单位为例，在年底通常有很多预算资金的预算安排已落实但未进行开支，运用实行权责发生制进行会计核算能够有效处理财政资金留存问题，做好年底账务处理工作。核算过程中可提高本年收入，扩充财政部门应收金额，第二年结合财政部门指标缩减应收账款。
　　三、权责发生制在行政事业单位会计制度中的应用分析
　　（一）会计因素处理
　　针对行政职业单位会计因素而言，在相关条例中已经确认，罗列出几项会计因素，如资产、负债、收入与支出，此类因素充分展现了权责发生制的应用价值。此外，在新条例中还提到增设应收账款科目，同样显现了权责发生制的价值意义。收入支出会计核算是行政事业单位的重点，相关责任人准许利用的预算资金，该单位能够遵循权责发生制标准明确本期收入;有关借入款项形成的利息支出，要求财务工作人员依照商定的利率期限，分期限处理借款利息，从而体现权责发生制会计核算本质[3]。另一方面，行政事业单位债权债务会计核算因素也展现了其需求。
　　（二）隐性负债核算
　　对于行政事业单位而言，其财政负债信息的呈现主要依附于财政总预算会计，该单位务必将负债风险降至最低，首先要重视会计报告中呈现的显性负债规模，其次注重隐形负债规模。基于财政总预算环境下，明确、计量、上报行政事业单位负债情况。详细审核与明确该单位债务信息，避免和预防财务风险的发生，利用权责发生制揭示与研究隐性负债近况。而财务管理部门只需凭借权责发生制核算原则来计量应付未付款项与各项支出，随后展现在预算会计中，清楚呈现现时义务与支出情况，从而降低财政风险。
　　（三）国库集中支付与政府购置
　　政府在实施购买活动时，通常资金结算步骤较为繁琐，超出会计期限，纵使行政事业单位资金交付要比经济业务发生时间晚。政府购买资金结算实践过程中，部分单位还具有跨年度资金结算问题，针对此问题，财务管理部门应满足相关要求，将已支出的资金贷记“财政补助收入”，未支出的资金贷记“应付账款”。对于设立的“应付账款”科目，则表示权责发生制在国库集中支付与政府购置中的价值意义。
　　（四）预算合理性检验
　　在行政事业单位中，预算管理是日常财务管理的核心要素，前者管理的优劣直接影响单位规范性。科学检验预算管理严谨性，可从根本上提升单位管理预算制定质量，突出预算管理限制性。站在行政事业角度而言，会计信息中的预算管理与财务报告管理的侧重点存在明显差异，前者重申的是财务收支计划性，预示着会计年度资金收支规划;后者注重的是已经发生的交易事件，会计信息揭露真相本质。该单位在撰写财务报告时，依据权责发生制标准执行，呈现的财务信息可以径直显露单位财务结果，另外还能展望现阶段经济管理决策的财务结果，由此印证单位预算管理的严谨性与真谛性。利用预算管理与权责发生制进一步分析行政事业单位财务近况，适当填补双方遗漏信息，全面响应单位绩效与运行状况，科学印证预算的严谨性，为接下来的预算决策与预算安排供应有效信息，彰显预算管理拓展性与公正性，加强预算管理牵制性，降低预算管理盲从性。
　　（五）会计报告
　　每一年行政事业单位都要针对财务会计信息进行总结，最后整理出一份会计报告，依据最新的会计制度准则，事业单位务必全面揭示财务信息近况，结合财务报告内容，权责发生制会计原则深入推广[4]。首先，权责发生制在资产负债表中的应用。针对事业单位固定资产管理来讲，加入了两个新的科目：固定资产净值与累计折旧，在处理固定资产折旧问题上需参考权责发生制规则。其次，权责发生制在收入支出表中的应用。最新会计制度号召事业单位收入与支出核算方面遵循权责发生制原则，从而全面提高其收支公正性。除此之外，依据最新会计制度规范，现金流量表随之融入行政事业单位中，其目的是连接权责发生制与财务报告，特别针对事业单位，引入现金流量表能够彰显会计信息的对比性。
　　四、结语
　　综上所述，目前我国经济体系持续升级，现代经济已进入白热化状态，对于行政事业单位财务管理体系来说也越发成熟。在落实会计核算环节，行政事业单位推出了权责发生制进而加快了财政管理体制改革进程。细致深入的分析我国现状与管理条件，进一步订正、优化行政事业单位会计科目和报表，结合相继实施的管理制度与法律条文加以弥补和修复。由此可见，权责发生制在行政事业单位会计制度的应用是极其深远的。
　　参考文献：
　　[1]王玉洪.行政事业单位会计制度中的权责发生制分析及研究[J].环球市场信息导报，2018（49）：148-149.
　　[2]鲁瑞.在行政事业单位会计核算中引入权责发生制的重要性[J].今日財富，2018（20）：152-153.
　　[3]苏堤蔓.关于行政事业单位收付实现制转向权责发生制的思考[J].中国经贸，2018（17）：20-21.
　　[4]赵芬.权责发生制在会计核算中的应用[J].中国市场，2019（21）：144-145.
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