上市公司环境会计信息披露存在的问题及对策研究
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作者:史中悦 于善波
[摘 要]环境保护作为企业履行社会责任的重要方面，有助于提升企业社会影响力，也能够推动社会经济有序发展。上市公司做好环境会计信息披露工作，就是积极践行环境保护的重要内容。本文以上市公司环境会计信息披露为分析对象，指出其在发展中存在的问题及问题产生原因，并为优化企业会计信息披露工作提出针对性建议。同时，分析企业在污染治理以及环境资源运用方面存在问题，有助于企业做好环境治理工作，这也是上市公司必须严格履行的社会责任。
[关键词]环境会计信息披露;上市公司;社会责任
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.018
[中图分类号]F276.6;F234.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）16-00-02
1 上市公司环境会计信息披露现状
考虑到环境问题的特殊之处，环境信息的存在形式多种多样。通常来讲，上市公司在披露环境会计信息时，常见的形式主要包括货币形式、非货币形式以及其二者的结合等。上市公司环境信息披露中，一般以货币形式为主，表现为排污费、环保投资、绿化费等不同内容，上述内容大多是在报表附注中呈现;而针对非货币信息，大多表现为政策作用、环境认证等不容易进行量化的项目;而在二者结合披露的会计信息中，主要体现在企业今后生产规划、筹集资金应用等方面。目前，在环境会计信息披露中，常见的方式包括年度财务报告、社会责任报告、单独环境报告、可持续发展报告等。整体来讲，环境信息报告作为新鲜事物，发展时间有限。因此，上市企业在进行环境会计信息披露时，披露方式主要以董事会报告为主。但是国家相关政策有待优化，信息披露内容针对性及真实性不足，很难满足信息使用者的应用需求。同时，上市公司目前很少直接应用单独环境报告模式进行环境信息披露工作，主要因为当前法律政策及會计准则不完善，缺乏实施经验，很难对环境信息进行量化分析。
2 上市公司环境会计信息披露存在的问题
2.1 披露的内容不独立、不完整
目前，上市企业披露环境会计信息时，仅列示部分费用，运用定性方式描述企业整体环保政策，而很少有企业以定量方式分析企业环保相关指标，如企业环境治理投入资金以及相关费用支出等。企业在环境负债、环境管理系统等方面的内容披露整体不足，很少分析企业今后可能出现的各种环境问题，这样就在很大程度上使企业财务报告有效性下降，尤其在环境影响及环境绩效评价方面。披露环境会计信息的企业大多属于重度污染行业，而对轻度污染以及无污染行业企业的环境会计信息披露强制性有限。此外，在与上市公司环境会计信息披露有关内容中，环境会计信息披露具体规则尚不完善，存在和相关法律法规不匹配的情况，由此导致企业环境会计信息披露工作实施中，存在可靠性不足，透明度不高的问题。另外，在环境会计信息披露内容中，披露内容大多表现在节能减排上，部分企业即便从节能减排投资、节能减排效果等方面披露具体数据，但依然表现为定性描述，缺乏相关定量分析的内容。
2.2 披露内容实用性差，前瞻性不强
上市企业在披露环境信息时，披露内容大多以企业历史性信息为主，或者披露不会对企业正常经营管理产生影响的有关信息;没有详细说明上市公司已披露环境事项对企业带来的影响;在信息披露中，没有清晰描述环境成本投放及运用问题，没有充分表述可能对企业产生财务影响的环境信息。在这样的背景下，作为上市公司的信息使用者，他们很难借助企业披露环境信息内容判断并预测企业今后发展情况，不利于信息使用者做出科学合理的决策。
2.3 缺少负面信息的披露
上市公司披露环境信息时，大多会选取部分对企业经营管理影响有限的内容予以公布，而很少公开企业环境污染等负面内容。在上市公司层面，企业进行环境会计信息披露，不利于提升企业整体形象。即使企业披露了负面环境信息，也很难真实反映企业经济活动对社会环境造成的实际影响。
3 上市公司环境会计信息披露存在问题的原因
3.1 环境会计信息披露法律法规系统性及可操作性水平较低
现阶段，企业上市公司环境信息披露存在滞后性，且没有构建完善的与企业环境会计信息披露相关的法规体系。企业迫于外界压力披露自身环境会计信息，通常只会选择其中环境绩效水平显著的内容进行披露，而不会披露对企业发展造成不利影响的信息，导致企业与环境信息使用者之间存在信息不对称的情况，相关人员很难判断企业环境信息情况，也不能从整体对企业环境绩效进行合理评价，对企业生产决策造成较大冲击。因此，在环境信息披露中，企业普遍存在规范性差、不全面等
问题。
3.2 社会公众环境意识不强
我国资本市场发展起步较晚，尚未形成完善的市场信息披露体系，上市企业对构建环境会计信息披露体系缺乏正确的认知。此外，目前能够进行环境会计信息披露的企业数量有限，企业范围相对狭窄;我国与环境会计信息相关法律法规不健全，信息披露缺乏强制性规定。在这一背景下，上市公司对环境信息关注度不高，企业利益相关者对环境信息披露的作用有限，不利于提升企业披露环境会计信息的积极性和主动性。另外，考虑到实现收益最大化，诸多企业轻易不会披露环境信息，除非相关法律法规有强制性规定，能够将环境会计信息披露对企业产生的不利影响控制到最低等。
4 加强上市公司环境会计信息披露的对策
4.1 建立健全法律法规，加强理论约束
现阶段，无论是对环境会计进行分析，还是对环境会计信息进行披露，均处于发展初期。其中，上市公司在进行环境会计信息披露时，大多是迫于国家政策法规的压力，而很少有企业主动披露相关内容。在政府执法部门层面，政府需要结合上市公司环境会计信息披露实际，制定切实可行的法律法规体系，有效发挥环境会计信息披露在企业发展中的关键作用，并对企业环境会计披露提供必要的指导，增强企业环境保护意识，提升资源综合利用水平，推进环境友好型社会建设发展。 4.2 落实环保机构职能，加强社会监督
环保机构需要结合相关环境法律法规对企业进行环境监督，有效调动环保机构的工作热情，监督上市企业环保落实情况。同时，环保机构还应构建系统完善的奖惩体系。如果企业能够达到国家规定的环境收益标准，可对企业进行奖励，而对表现落后的企业则予以惩罚。一般来讲，上市公司出于对自身利益的考虑，通常不愿意开展环境信息披露工作，这样不利于满足环境信息使用者的使用需要。因此，政府应对在环境会计信息披露中表现积极的企业予以必要的奖励，增强企业影响力，更好地引导更多企业参与环境会计信息披露。
4.3 增强公众环保意识
整体来讲，公众环保意识相对较低，使部分上市公司披露环境信息与环境信息使用者的需求不匹配。因此，政府需要做好环保知识的宣传普及工作，引导广大民众充分认识到加强环境保护与自身切身利益之间的密切关系，以此提升社会民众的环保理念。同时，公众也应积极发挥自身的作用，与环保机构一起做好对上市公司环境信息披露的监督工作。此外，环保部门也应该积极引导上市公司增强环保理念，树立良好的环保形象，勇于肩負社会责任，推动社会经济持续向前发展。
4.4 引导上市公司开展自愿性披露
现在大多数上市公司是迫于政府压力披露环境信息，很少有企业积极主动地披露环境信息，这在很大程度上对企业自身形象产生不利影响。因此，政府应该积极引导企业参与环境会计信息披露，全面提升企业环境信息披露意识，提升企业市场竞争力。当然，各地政府也可以出台一系列优惠政策措施，规定如果企业能够积极主动地进行环境会计信息披露，则能得到一定的奖励，从而引导企业积极参与环境会计信息披露，提升社会经济发展水平。
4.5 优化上市公司内部管理结构
为了提升可持续发展水平，上市公司可以按照各级政府有关政策要求，设立环境会计信息披露部门，加强企业环境信息披露工作，优化企业经营结构。在优化会计环境、构建环境会计信息披露体系的过程中，企业还应聘请环境会计专业人员，在增强企业经营能力的基础上，推动社会经济发展。
5 结 语
目前，在社会发展过程中，环境问题日益突出。本文以环境会计信息披露为分析对象，分析了环境会计信息披露开展情况，指出了目前上市公司在环境会计信息披露中普遍存在以下几方面的问题，环境会计信息独立性差、缺乏完整性，对部分环境信息的解释相对欠缺，环境信息不明晰;环境会计信息披露实用性较差，缺乏前瞻性;对企业负面信息披露内容相对有限;社会民众对环境会计信息披露的参与热情普遍不高。结合上述问题，企业需要重点做好以下几方面的工作：建立健全法律法规，加强理论约束;落实环保机构职能，加强社会监督;增强公众环保意识;引导上市公司开展自愿性披露;优化上市公司内部管理结构。总之，希望通过本文的研究分析，能够更好地引导上市公司做好环境会计信息披露工作，提升企业社会形象，增强企业影响力，促进社会经济有序向前发展。
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