新形势下高校财会队伍建设的对策思考
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作者: 张依群
摘要:文章剖析了当前高校财会人员存在的一些问题,阐述了高校财会人员应具备的素质要求,提出构建“一种操守、两种能力和三种意识”为核心的财会人员素质新模式和加强高校财会队伍建设的若干举措。
关键词:高校财务队伍建设素质对策
中图分类号:F233 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-110-03
随着高等教育改革的不断深化,高校的办学自主权和理财自主权日益扩大,对高校财务管理提出了新的挑战。要建立与社会主义市场经济相适应的高校财务管理体制,增强办学活力,为高校的发展提供有力的财务支持,必须高度重视高校财会队伍建设。高校财务人员作为学校财务管理的主体,对高校的财务管理目标的实现起着十分关键的作用。在新的形势下,提高高校财会人员素质,建立一支德才兼备、爱岗敬业、业务熟练、团结协作的财会队伍显得尤为重要和紧迫。
一、高校财会人员存在的问题
1.观念落后,工作重心有待转移。在高校经济行为相对单一的过去,高校财会人员的主要工作就是编制预算、收支核算,然后向教育或财政部门编报报表。财会人员只要会算账、能报账就可以开展工作。随着经济社会的发展,会计业务领域不断扩大。从以前单纯的记账、算账到现在参与经济管理,从昔日的事后记录反映到今日的事中事前监督、预测、决策,高校财会工作不仅仅要发挥会计核算职能,更要发挥其管理职能。随着国家加大对高等教育事业的投入以及高校办学自主权的扩大,多样化的经济活动在高校中不断渗透,给高校财务管理工作提出了新的要求。高校财务管理必须对学校的经济前景、教育投入和培养成本与效益作出科学的决策。对经费的使用要善于统筹兼顾,对预算管理要善于慎密分析,高校财会人员的工作重心要从报账转移到科学理财上来。
2.知识陈旧,业务水平有待提高。高校是知识的殿堂,财会人员在高校工作,接受教育、学习知识的机会比较多。近几年,高校财会人员的学历职称虽然有所提高,但也仅局限于掌握一些基本的业务知识,对现代会计核算办法和管理方式的学习还不够,缺乏较为完备的财务管理理论和财务政策体系的系统知识。在管理手段方面,对财务软件的简单维护和计算机网络知识掌握程度也不够。许多财会人员用传统、习惯的经验型方式处理业务,与新形势下对财会人员业务处理能力和知识水平的要求还有一定差距。知识面狭窄,知识结构单一,对学校面临的经济管理分析研究不足,业务水平亟待提高。
3.安于现状,创新意识有待激发。高校财会人员的岗位相对固定,基本上是终身制,“一聘定终身”,缺乏岗位的竞争性和流动性。职称聘用往往以考代评,财会人员的学习功利性明显,一旦职称考试通过,容易滋生一劳永逸的消极思想,这在一定程度上影响了财会人员进一步提高自身素质的自觉性和紧迫感。不少财会人员安于现状,缺乏继续学习的压力和动力。表现在工作中,不求有功,但求无过,不善于学习和借鉴先进的管理手段,缺乏钻研业务的精神,进取性不强,缺乏创新意识。
4.缺乏沟通,服务意识有待增强。财务部门作为学校职能部门,既承担着财务管理职能,更是窗口服务部门。高校财会人员既要为学院建设发展服务,也应实实在在为师生员工服务。然而,在工作过程中,不少财会人员服务意识淡薄,积极性、主动性明显不足。深入基层不够,对学校各部门和下属二级学院的财务运作缺乏科学的指导;不能以人为本,对师生员工的服务不够细致入微;沟通协调不足,有关财务政策调整或修订没有及时向院系、师生告知,出台过程缺乏多方论证;办事效率不高,给财务部门自己带来诸多负面影响。财会人员的工作作风有待改进,财会人员的服务意识亟待提高。
二、新形势下高校财会人员的素质要求
1.一种操守――良好的职业道德。会计职业道德是会计人员在办理业务中遵循的基本道德意识和行为规范。合格的财会人员应具有遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、责任心强等基本素质。遵纪守法,就是要勇于坚持原则,始终坚持按法律、法规和国家会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。廉洁自律是会计职业道德的内在要求,是会计人员的行为准则。爱岗敬业是每一位劳动者的职业品格,是会计人员干好本职工作的基础和条件。会计人员还应有强烈的事业心、进取心和过硬的基本功。财会人员在工作中要以国家财经法律为准绳,以学校财务制度为依据,以规范学校经济秩序为目的。正确处理好国家、单位、个人利益,以主人翁的责任感为学校聚财、理财、用财,提高会计数据质量。财务报账、会计核算是一项繁杂的工作,而且责任重大,需要高度的责任心,全身心投入到工作中,对发现的问题勤于分析、善于思考。财务工作涉及方方面面,会计人员一定要树立服务意识,提高服务质量,面对各种经济利益,经得住诱惑,自觉抵制不正之风,树立会计职业的良好社会形象。
2.两种能力――业务能力和判断能力。财会人员具备业务能力,首先需要有扎实的业务知识,这是提高业务水平的基本保障。不仅要掌握宽厚的会计基础知识,还要有相关的审计、统计等专业知识;不仅要有高校预算会计知识,还要有管理会计、成本会计等财务管理知识。其次要有以计算机技术为主的现代信息知识,这是提高会计工作的效率和信息管理质量的需要。新形势下高校财务核算已引入了计算机及网络技术,采用电算化核算软件,会计信息化、财务网络化越来越普及,处理基本的会计业务如凭证审核、记账算账、编制报表等都离不开计算机。财会人员要会熟练运用计算机系统,掌握财务软件使用的基础知识和简单维护知识。财会工作是经济管理的重要组成部分,经济越发展,对财会工作的要求就越高,单纯的财会知识满足不了知识经济时代的要求。财会人员必须提高综合素质,在抓好自己的专业知识学习的同时,也必须关注与会计专业密切相关知识的学习和积累,努力扩展自己的专业视野。财会人员还要具有职业判断能力。随着会计法制化进程的不断推进,会计政策法规越来越丰富。在工作过程中,由于会计制度、准则通用性较强,可供选择的政策法规越来越多,会计环境也日益复杂,这就需要财会人员通过分析判断来作出选择。在高校财务运行过程中,财会人员既要遵守规章制度,又要能根据实际情况在复杂繁琐的业务中灵活运用政策,通过分析问题、解决问题,从而加强会计管理职能,提高会计信息质量。财会人员的职能也将极大的拓展,从单纯的记账、报账拓展到成本控制、风险控制、业绩考核与评价等等。这些职能的拓展,要求财会人员有较强的职业判断能力和综合控制能力。
3.三种意识――创新意识、管理意识和服务意识。“没有创新就没有发展”。长期以来,由于受计划经济管理模式的影响,高校财会人员思维方式是依赖型、守财型,有一分钱花一分钱,这种缺乏开拓精神的工作方法将会计的职能牢牢限制在核算上。如今,国家拨款难以满足高校事业发展需求,多渠道筹措办学经费是各高校面临的新课题,这就要求财会人员必须树立创新意识,刻苦钻研业务,主动更新观念,自觉进行方法创新、手段创新和制度创新。根据我国国情和高校实际以新的思路考虑实践中出现的新问题,不断采用新的方法应付会计实务遇到的新情况和新问题。高校财会人员要树立管理意识,向管理要效益。讲究财务管理成本与效益的配比,正确衡量教育投人与产出的比例,降低财务风险。高校财会人员应积极学习先进财务管理知识,更新和完善管理知识结构,掌握现代信息管理技术,通过网络管理,提高工作效率。科学的管理可以有效整合高校财务资源。财务工作是高校管理工作的重要内容,在财务工作中树立和增强管理意识是满足高校可持续发展的内在需要。“管理就是服务”。高校内部组织结构日趋复杂,利益主体多元化。对于不同的利益主体,财会人员必须采用不同技巧来沟通协调。管理是一种俯视,而服务则是平视,要把这两种看来大相径庭的概念放到一块,需(下转第112页)(上接第110页)要高校财会人员善于转换角色意识,正确处理财务部门与其他部门、二级学院的关系。既要有管理定位思考方式,又要有服务定位思考方式;既要立足于学院的建设和发展,又要为每一位师生员工提供优质的服务。服务方式上也要从现在的面对面的服务方式,不断向网络化服务推进。
三、加强高校财会队伍建设的对策举措
高校财务管理工作要上台阶,提高财会人员的综合素质是核心。高校应以教育为手段,以制度为保障,强化激励机制,全面建设一支高素质的财会队伍。
1.立足教育,着力提升财会人员的道德水准。财会人员的责任感和自我道德约束力,是做好本职工作的有力保障。按章办事,不做假账,坚决抵制种种不正之风,应该内化为财会人员的自觉行动。高校要组织财会人员进行政治学习,强化守法意识,提高财会人员的责任意识和思想道德品质;要定期或不定期组织财会人员学习会计法规,提高政策水平,增强依法理财意识。加强高校之间同行的相互交流,取长补短,拓宽视野,增强实际工作能力,从而实现自我综合素质和能力素质的飞跃。财会人员思想政治素质的提高,还要求财会人员在新的形势下,不断接受新知识,熟练掌握财务工作的新方法、新手段。通过教育引导,使财会人员自觉主动参与经济管理,增强大局观念,正确处理国家、集体、个人三者关系。在新形势下,高校财务人员必须及时更新专业知识,提高业务水平,提升综合素质,以过硬的本领投身事业。敬业爱岗,克已奉公,以主人翁的姿态扎实做好各项工作。
2.建章立制,扎实推进财会人员管理制度建设。建设一支现代高校财会队伍是一项系统、长期的工程,需要建立较为完善的制度来规范和保证。要根据各高校的实际情况和现实需要,着手制定和完善相关管理制度,有效推进管理制度化建设。实施岗位轮换制度。根据工作安排和对高校财会队伍的锻炼需要,有计划地组织岗位轮换,使财会人员熟悉多岗位、多类别的财会工作。通过定期和不定期的轮岗制,使高校财会人员掌握综合的业务知识,促使他们的知识面、业务工作水平、工作能力在实践中得以拓宽和提高,增强岗位人员的替代性。这样既有利于锻炼财会队伍,提高财会人员的整体素质,做到人才的综合运用,避免因岗位人员的技术专门性而影响工作的开展。加强岗位考核,制定岗位考核标准,定期对财会人员的德、能、勤、绩进行考核。把考核与奖惩结合起来,奖励优秀人才,对不符合任职资格的给予转岗或下岗,调动财务人员的工作积极,推动财务工作的顺利开展。
3.加强学习,努力营造财会人员的竞争激励氛围。财务部门要充分发挥其管理职能,客观上要求财会人员有较高的业务素质,较全面的业务知识,以尽快适应新形势对财会队伍建设的要求。随着形势的不断发展变化,高校财会人员面临着知识体系的不断更新和升级。学习和掌握新的管理理念、新的财务规则、新的操作技能刻不容缓。在加快财会人员培养工作上,应有新思路和新方法,使高校财会人员能够尽快在工作岗位上得到学习、培训、交流和提高。内部实行竞争上岗,优胜劣汰,激发财会人员的学习热情,不断奋发进取。树立先进典型,营造比优、学优、赶优的良好氛围,激励财会人员充分发挥聪明才智和学习积极性,在工作中不断自我提高和超越。
事业越发展,财务越重要。只有加强高校财会队伍建设,才能充分地发挥财务管理作用,从财务角度更好地为高校领导的决策、分析服务,为学校又好又快地发展服务。
参考文献:
1.项怀诚.会计职业道德[M].北京:人民出版社,2003.3
2.朱一新.高校财务管理创新刍议[J].教育发展研究,2004(9)
3.邓敏.论和谐的高校财务服务体系构建[J].南京理工大学学报(社会科学版),2009(2)
(作者单位:绍兴文理学院计划财务处 浙江绍兴 312000)
(责编:廉靖)
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