浅析人力资源管理在社会公共管理中的作用
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摘要：人力资源不管是对企业，还是对社会都是十分重要。然而我国的人力资源管理上却是存在着一些不足，首先是人力素质发展不均匀，人才资源稀少，劳动力资源过多过剩;其次是人力资源管理制度不完善，技术落后。所以需要从根本着手，紧抓教育，促进入力资源的均衡发展;向西方发到国家汲取优秀的精华，大力发展我国的人力资源管理。
关键词：人力资源;教育;人力资源管理技术与
一、人力资源的含义
人力资源，简称HR，广义上讲是指在一个国家或地区当中的具有劳动能力的人口综合，狭义上讲就是组织內可创造价值的人力。约翰.R·康芒斯首次提出“人力资源”一词，只是意思与现在的理解相差甚远。1954年，管理大师彼得·德鲁克在其著作《管理实践》中第一次提出HR，并将其明确界定。彼得·德鲁克在书中说道，人力资源是一种特殊的资源，一中能动的资源，必须要经过激励才能够有效的开发利用，并为企业带来可观的利益。
二、人力资源的特征
（一）能动性。人具有主观能动性，可以依据自己的意愿来创造价值与改变世界。
（二）两重性。人是人力这种资源的生产者，同时也是人力资源的消费者。这是人力资源区别于其他资源的显著标记。
（三）时效性。人力资源，矿产资源具有时效性，不同的工种，人发挥才能的最佳时间也是不同的。这不同于矿产资源可长期保存，人力资源却是在特定的时期内发挥出不同的价值。
（四）连续性。人力资源可被不停开发，只要生成人力资源的人存在，就可产生这种资源。
（五）社会学。人是社会性的生物，所以人生成的资源也是具有社会性的。处于不同的时代，不同的社会，以及不同的文化当中，人的思维与行为都会有所不同。
（六）再生性。人力资源如同太阳能一样，是可再生资源。它不仅受到生物规律的影响，人的知识、行为、意志这些都会对人力资源产生影响。
三、人力资源管理在社会公共管理中的作用
（一）能够更好的稳定就业形势。就业是民生之本，是全面建成小康社会的基础。我国目前的就业形势日益严重，比如大学生毕业找不到工作，而企业内的多个岗位也是严重缺人。针对当前局势，相关部门已经制定了合理的就业服务体系与培训措施，在企业的需求与劳动力的供给间建起了一座对应的桥梁，缓解了企业“招不到人”，求职者“找不到工作”的尴尬局面，大大缓解了严峻的就业形势，从而很好的促进了社会的稳定与和谐。
（二）人是创造价值的载体，人可以为社会带来可观的经济效益，是社会的组成者，以及社会力量的贡献者，是社会主义现代化建设的主力军。人力资源为员工规划工作蓝图，评估员工的能力，使其出现在合适的工作岗位上，从而提高企业的绩效，降低企业的成本，最终让人才人力物尽其用，贡献自己最大的价值，最终实现了员工的自我价值的实现，并为企业创造最大利润价值的目标的双赢。
四、如何提高人力资源管理在社会公共管理中的作用
我国人口众多，人力资源丰富，但存在一个问题，即高素质人才匮乏，而低端的劳动力资源过多过剩，这在一定程度上加剧了我国的“行业严重缺人，人们找不到工作”的尴尬局面。中国政府近几十年来，推行九年义务教育，又正在推行十二年义务教育。中国政府一直深化教育改革，科教兴国，在教育方面投入了大量的人力与物力。目前，我国的人力资源管理发展远远落后于西方国家，人力资源管理的平台少，对人力资源的规划不够重视，甚至很多人都不是很清楚人力资源到底是什么意思。人力资源管理的技术也是有待加强。
所以首先，得加强教育的投入，并丰富教育的内容。学习发达国家的先进教育理念，取其精华，去其糟粕，因地制宜，实现西方的优秀教育在中国本土的扎根;另外，加强教育发展落后地区的投入，吸引优秀的教师资源到贫穷落后地区教书育人，提高教师的待遇，丰富图书馆的储量;致力于培养综合素质人才，因材施教，培养社会应用型的多样化人才。
另外，学习发到国家先进的人力资源管理技术，国家应大力支持人力资源管理部门的建设，坚持以人为本，协调各方的人力关系以促进社会的和谐进展，还有优化流程，提高效率，简化各中不必要的细节，梳理并完善制度，这样才能大力推动人力资源的管理;在学校内设置普及人力资源的相关课程，让学生了解人力资源，并由此鼓励挖掘自身的兴趣点，重点培养该兴趣点。使人力资源普遍化，规范化，人们能够更好、更清晰的认识人力资源，重视人力资源的管理与规划，从而为以后的工作选择服务。这不仅有利于个人，也有利于企业，有利于社会，有利于国家。
总之，就是从人力与管理两个角度，来提高人力资源管理在公共管理中的作用。理想状态下，管理制度完善，人力资源与岗位需求对应完美，社会上不存在什么失业，人人有工作，人人有饭吃，我们提前实现了“共产主义”这个共同的理想，实现了中国人民伟大复兴的中国梦。
五、结语
生产要素中最活跃的因素就是人。人是信息、知识的载体，在所有资源当中，人力资源是最珍贵的。而国内人力资源的发展不均匀，对人力资源规划的不重视，以及人力资源管理的技术不成熟，对人力资源规划的不重视，这些都需要一一去解决。发达国家的人力资源发展有许多可取之处，我们应该去学习，去汲取经验，这不是崇洋媚外，是为了我们更好的前进，为了促进社会的稳定与和谐，为了祖国的更好发展。
参考文献
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