论新形势下种子管理工作中存在的问题和对策

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　　摘 要：农业，作为现今市场经济中占比重非常大的一个部分，其中种子管理是尤为重要的工作之一。种子管理工作虽然已经在技术、资金等方面获得了来自各方的支持，但仍然存在一些问题，这些问题不解决，势必会对新形势下农业的发展带来不利的影响。本文将针对种子管理工作中显露出来的问题进行简单的分析，并提出解决方法。
　　关键词：新形势;种子;管理工作
　　有关种子管理工作，颁布了《种子法》，增强了种子管理的规范性，使得管理工作的效率得到了提升。然而，即使已经颁布了相关的规定，一部分问题依旧存在，急待解决。新形势下，应该采取一系列措施提升种子管理工作的有效性，推动农业经济的快速发展。
　　一、新形势下种子管理工作中存在的问题
　　1.种子行业竞争激烈。市场经济高速发展，各个行业的市场竞争愈加激烈，种子行业同样面临着十分激烈的市场竞争。在国内种子市场中，国内各种子企业之间存在竞争，由于我国是农业大国，在激烈的市场竞争中也出现了外国竞争者的身影。这就使得本来就十分拥挤的市场变得更加饱和。市场的复杂性和激烈的市场竞争迫使种子企业不断扩大销售渠道，招收越来越多的代理商，以提高企业的竞争力。比如某一农业为主的市，为了占领市场份额共建立了超过100家代理销售点。这种行为虽然可以提高市场占有率，但是在县级及县级以下建立太多的销售点，使得代理商素质参差不齐，管理难度大大增加，市场更加复杂混乱。
　　2.种子质量参差不齐。种子企业的经营工作和市场情况会影响种子管理，种子自身的质量也会带来极大的影响。市场上的种子来源多种多样，但是受到各个因素的影响，质量上并不能得到保证。一方面，种子培育的条件会对种子质量带来影响，如果种子培育的环境适宜植物生长，水分养料适中，管理仔细认真，培育出的种子质量一般较高，但是环境差，水分养料的施加不够科学合理，就会严重影响植物的生长，植物长势不好，自然得到的种子质量也低。另一方面，已经获得的种子对保存条件有要求，不合理的保存条件也会使种子质量降低。种子质量低，就会影响生产率，农民群众的收入得不到保障，给农业发展带来不利的影响。
　　3.种子管理不规范。种子的管理工作是一项技术型较强的工作，要求管理人员具备相关的专业知识以及较强的责任心，并不是随便一名人员就可以胜任的。种子的管理人员作为种子从生产者到经营者之间的中间环节，起到非常重要的作用。但在实际的种子管理中，部分企业随意雇佣管理人员，甚至有些管理人员并不了解种子管理的相关知识，在管理中没有责任心，达不到种子管理人员的基本技术和素质要求。例如在某一企业中，虽然雇用了具备专业知识的种子管理人员，但缺乏实际操作经验，空有知识没有技术，这也不应当被指派种子管理工作。
　　4.市场监督能力差。市场竞争激烈，但又十分混乱，没有合理有效的市场监督管理，使得市场发展不健康，出现恶性竞争。监管体系的不健全，使得市场乱象得不到及时的制止和修正，价格战愈演愈烈，商家利益下降，假冒伪劣种子流入市场，农民群众的利益因此受到影响，都极大的阻碍农业发展。同时，市场没有起到积极的引导作用，使得市场分配不均衡，地区种子市场种类少，需要的种子买不到，市场无法满足消费者的需求，市场有上升空间却难以好好利用。
　　二、新形势下种子管理工作问题的对策
　　1.强化种子行业规范。相关管理部门应当按照《种子法》中的相关规定来对种子经营企业、管理者等进行严格管理。对于企业来说，要严格经营许可证的颁布标准，加强对经营者的许可证的检查工作，定期对种子质量好坏进行抽查，严肃处理质量不过关的企业，绝不放任假冒伪劣产品的出现，表明立场和态度。同时对许可证审查要求公开，审查过程要公开，仔细进行审查。另外，企业要具备专门的经营场所，具备保存种子的条件，对各个经销场所的种子质量、价格进行严格的控制，并具备一定的质量检验技术，以便清楚地掌握本企业产品质量的高低以及市场价格的变化情况。《种子法》也应当对种子管理人员做出一定的要求，管理人员应当具备种子管理的专业知识，有一定的管理经验，具备专业可行的技术手段，且对种子管理工作充满责任心。只有从方方面面加强管理、严格控制，才能真正使种子管理获得显著成果。
　　2.提高资金支持。种子管理工作是否到位，关系着农业能否健康稳定的发展，相关人员应当对其中的重要性有深刻的认识，并且加强对种子管理工作的资金支持。政府提高资金支持，就可以使企业有更多的资金投入到相关的管理、技术研发中。增加对设备的购买，就能更大程度的满足对技术方面的要求。增加研发经费，对种子的研发工作舍得投入资金，能够获得的回报是巨大的，一旦研发获得进展，就会推动整个植物的种植进程。
　　3.加强质量检测。种子质量直接影响到农业生产情况，需要尤其重视。有关部门应当在种子进入市场前对其质量问题进行严格的管理和控制。根据《种子法》的相关要求，对种子的质量进行一系列的检验，只有完全符合标准的种子才能进入市场，否则就不能给予流入市场的资格，以此保证市面上所有流通中的种子的质量，维护农民群众的合法权益。另外，要对市场上出现的一切假冒伪劣的种子坚决抵制和打压，一旦有这种假冒伪劣种子出现，立场将其全部撤出市场，并调查其来源，将私自生产假冒伪劣种子的企业和通过不正当方式将其流入市场的商家进行严格处罚，规范市场秩序。
　　4.健全市场监督管理。市场的监督管理工作只靠规范化的要求是不够的，还需要严格的实施。参与种子市场管理的相关人员应当详细了解相关的规定和要求，并按照相关要求严格的进行落实。对市场监督管理人员开展定期的相关知识培训，使其知识不断得到扩充，紧跟市场变化情况。定期对管理人员的工作情况进行考核，对工作好的人员提出奖励，工作较差的人员进行进一步的培训或其他处理办法。落实全面细致的责任制，将管理工作落实到人，一旦检查合格的种子出现质量问题，也要追究监督人员的责任。这种举动将大大提高监督管理人员的责任心，纠正工作态度，对种子管理工作的进步有利。
　　三、结语
　　种子管理工作涉及到的内容很广，在当前面临的新形势下，种子管理工作正面临新的挑战。对于现代农業的经济发展来说，种子管理将成为重要的影响因素，由此，应当加强对种子管理工作的重视。
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